Der „Better Regulation Plan“ von Timmermans ist ein Schritt in die richtige Richtung

Durch die Europäische Allianz für personalisierte Medizin (EAPM) Exekutivdirektor Denis Horgan

Diese Woche wurde der „Plan für eine bessere Rechtsetzung“ der Europäischen Kommission vorgestellt, der darauf abzielt, die Regulierung zu rationalisieren, Bürokratie abzubauen und der EU dabei zu helfen, „bei großen Dingen groß und bei kleinen Dingen klein“ zu sein.

Gemäß dem Auftrag von Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker – der den Plan als eines seiner wichtigsten politischen Ziele bezeichnete – sagte Kommissar Frans Timmermans, er und seine Kollegen seien „entschlossen, sowohl das zu ändern, was die Union tut, als auch die Art und Weise, wie sie es tut“. wies darauf hin, dass Bürger und Unternehmen das Gefühl haben: „Brüssel und seine Institutionen stellen nicht immer Regeln bereit, die sie verstehen oder anwenden können.“

Es wäre schwierig, dieser Einschätzung zu widersprechen, wenn 70 % der Europäer der Meinung sind, dass EU-Gesetze zu komplex, oft unnötig und gelegentlich geradezu unseriös sind.

Europaskeptische Parteien in den 28 Mitgliedsstaaten gewinnen an Boden, indem sie die Arbeitsweise der Union anprangern, und natürlich ist da noch die nicht ganz so kleine Angelegenheit eines bevorstehenden Referendums im Vereinigten Königreich. Der britische Premierminister David Cameron wird versuchen, Änderungen im EU-System auszuhandeln, um sein Land als Mitglied der Union zu halten.

Timmermans Pläne wurden von manchen bereits als bloße Vertuschung mangelnder Regulierung in Frage gestellt. Er wurde mit den Worten zitiert: „Gesetzgebung ist nicht die Antwort auf jedes Problem, und es gibt Probleme, die wir angehen müssen.“ die wir angehen können, ohne neue Gesetze zu schaffen.“

Auf einer Pressekonferenz in Straßburg sagte er diese Woche jedoch Folgendes: „Bei einer besseren Rechtsetzung geht es nicht um mehr oder weniger EU-Vorschriften oder darum, unsere hohen Sozial- und Umweltstandards, unsere Gesundheit oder unsere Grundrechte zu untergraben. Bei einer besseren Regulierung geht es darum, sicherzustellen, dass wir die ehrgeizigen politischen Ziele, die wir uns gesetzt haben, auf die effizienteste Weise erreichen.“

Timmermans' Aufgabe bestand darin, Regelungen zu identifizieren, die abgebaut, geändert oder vereinfacht werden können. Dies wäre jedoch ohne eine institutionelle Einigung mit dem Europäischen Parlament und dem Ministerrat – die den Vorschlag nun prüfen werden – nicht möglich. Bis Ende dieses Jahres dürfte eine Einigung erzielt werden. Entscheidend ist jedoch, dass die Regierungen der Mitgliedstaaten weniger „lokale“ Elemente in EU-Gesetze einfügen (in Brüssel als „Goldplating“ bekannt).

Nach dem Streit um durchgesickerte frühere Entwürfe zielt das Abschlussdokument darauf ab, „greifbare und nachhaltige Vorteile für Bürger, Unternehmen und die Gesellschaft als Ganzes zu schaffen“. Seine Einleitung enthält das Mantra, dass bessere Rechtsetzung „wesentlich für eine nachhaltige Entwicklung“ sei und „das europäische Sozialmodell untermauert“.

Aber nicht alle sind überzeugt. Während Unternehmen den Plan im Allgemeinen als einen Schritt in die richtige Richtung befürworteten, haben einige NGOs, Gewerkschaften und andere Gruppen schnell einen „Better Regulation Watchdog“ gegründet, um zu überwachen, ob Regulierungsvorschläge Sozial- und Umweltgesetze untergraben würden.

Timmermans steht eindeutig vor einer großen Herausforderung. Es lässt sich nicht leugnen, dass der Bereich der EU-Regulierungsangelegenheiten von Natur aus komplex ist und viele interessierte Parteien die Entwicklungen genau beobachten werden.

Eine davon ist die in Brüssel ansässige European Alliance for Personalized Medicine (EAPM), die der Ansicht ist, dass die Regulierung nirgends komplexer ist als im Gesundheitsbereich.

Tatsächlich wird die Politik- und Gesetzgebungsgestaltung äußerst kompliziert, wenn es um die aufregenden Fortschritte und wachsenden Erwartungen geht, die die personalisierte Medizin mit sich bringt.

Nehmen Sie zum Beispiel klinische Studien, In-vitro-Geräte, nationalen Marktzugang und Datenschutz. Die Probleme sind labyrinthisch. Doch alle müssen schnell und effektiv angegangen werden, wenn wir in der Lage sein wollen, dem richtigen Patienten zur richtigen Zeit die richtige Behandlung zu geben und gleichzeitig allen Europäern gleichen Zugang zur besten verfügbaren Behandlung zu bieten.

Es sind 28 Mitgliedstaaten und das Wohlergehen von 500 Millionen Bürgern zu berücksichtigen sowie so viele Disziplinen, Branchen und andere beteiligte Interessengruppen, dass es für den Gesetzgeber oft schwierig ist, Vorschriften zu formulieren, die für alle zufriedenstellend, aktuell und fortschrittlich sind , und erledigen den Job, den sie machen sollen. Dies trotz aller Bemühungen aller Beteiligten.

Kommissar Timmermans und sein Chef, Präsident Juncker, werden sich zweifellos darüber im Klaren sein, dass viele EU-Rechtsvorschriften eher reaktiv als proaktiv sind. Es ist notwendig, alle Beteiligten zu konsultieren, um potenzielle Probleme vorherzusehen, die später auftreten könnten. Dies ist eindeutig viel besser, als ad hoc zu handeln, wenn Probleme auftreten.

Während die Mitgliedstaaten zwar für ihre eigenen Gesundheitssysteme zuständig sind, besteht zweifellos Bedarf an einer möglichst gemeinsamen europäischen Gesundheitsgesetzgebung. Aber wie Timmermans vorschlägt, muss es die richtige Gesetzgebung sein.

Die Allianz hofft aufrichtig, dass das Projekt von Frans Timmermans eine Gesetzgebung schaffen wird, die die richtigen Gesetze zur richtigen Zeit am richtigen Ort bietet. Im Gesundheitsbereich wird dies den Interessenträgern ermöglichen, schneller und effektiver auf die Schaffung einer gesünderen – und damit wohlhabenderen – Europäischen Union hinzuarbeiten. Wir wünschen dem Kommissar alles Gute.

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