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Kleinere Mitgliedsstaaten können die Zukunft der EU-Gesundheitspolitik gestalten

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Lettland-Flagge-Von Professor Angela Brand, Universität Maastricht und der Europäischen Allianz für personalisierte Medizin (EAPM) Geschäftsführer Denis Horgan

Im Jahr 2015 werden bei der rotierenden Präsidentschaft der Europäischen Union zwei der kleineren EU-Staaten das Ruder übernehmen. Am 1. Januar wird Lettland die Präsidentschaft übernehmen, wenn Italien zurücktritt. Dieser baltische Staat, der vor fast einem Jahrzehnt der Union beigetreten ist, wird am 1. Juli von Luxemburg, einem Gründungsmitglied, abgelöst.

Seit den EU-Erweiterungen von 1995 und 2004 sind es nun sieben Mitgliedstaaten mit einer Bevölkerung zwischen sechs und 10 Millionen und acht Länder mit 5 Millionen oder weniger (und einigen viel weniger).

Vor dem Urknall 2004, als zehn neue Staaten der EU beitraten, hatten kleinere Länder keine andere Wahl, als einen Acquis zu akzeptieren communautaire die oft ihre individuellen Aspekte und Eigenschaften nicht berücksichtigten.

Ein bedeutender Wendepunkt wurde jedoch während der Beitrittsverhandlungen vor 2004 erreicht, als ein Teil der Formulierung des Arzneimittelpakets eine Bestimmung zur gekürzten Registrierung enthielt - Artikel 126a, auch als „Zypern-Klausel“ bekannt.

Nach diesem wegweisenden Ereignis haben kleinere Staaten die Gesundheitspolitik auf europäischer Ebene aktiv mitgestaltet und können nun als wichtige politische Unternehmer fungieren, die normative politische Agenden verfolgen. Dies haben beispielsweise Slowenien und seine wichtige Rolle bei der Förderung der Entwicklung der Krebspolitik auf EU-Ebene gezeigt.

In der Zwischenzeit wird die Zusammenarbeit in Bereichen wie der Bewertung von Gesundheitstechnologien wahrscheinlich mehr Unterstützung von diesen Ländern erhalten, die häufig stark auf Vernetzung und Kapazitätsaufbau angewiesen sind.

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Natürlich bleiben für die kleineren Staaten der EU viele Herausforderungen bestehen, insbesondere im Gesundheitsbereich, und diese umfassen - ohne darauf beschränkt zu sein - a mangelndes Interesse der Industrie, Medizinprodukte auf so kleinen Märkten zu platzieren, aufgrund hoher oder ineffizienter Produktionsstückkosten, mangelnder Wettbewerb zwischen den Anbietern, was hohe Preise für Arzneimittel und medizinische Versorgung aufgrund geringer Verbrauchsmengen und in der Zwischenzeit der Verwaltung bedeutet Die Regulierungslast trägt wenig zum Zugang der Patienten bei und senkt die Preise in diesen Ländern.

Im Wesentlichen muss die europäische Gesundheitspolitik auf die spezifischen Herausforderungen besser abgestimmt zu werden, um die Gesundheitssysteme in den kleineren Staaten und Regionen gegenüber.

Die Europäische Allianz für personalisierte Medizin (EAPM) ist davon überzeugt, dass die Perspektive dieser Länder sowie der Regionen in größeren Staaten äußerst wichtig ist, um festzustellen, ob Maßnahmen für die Gesundheit auf EU-Ebene erforderlich sind.

Im EU-Gesundheitsbereich besteht eindeutig die Notwendigkeit einer verstärkten Zusammenarbeit und in den kleineren Staaten der Bündelung von Ressourcen, die sicherlich häufiger erfolgen müssen. Und es kann durchaus sein, dass die europäische Gesundheitspolitik von den Bedürfnissen und Bestrebungen dieser kleinen und mittleren Mitgliedstaaten sowie der Regionen in den größeren Mitgliedstaaten bestimmt wird.

Dieses Szenario würde sicherlich die Möglichkeit bieten, auf europäischer Ebene eine innovative Dimension der Gesundheitspolitik zu entwickeln, in der der Mehrwert gemeinsamer Arbeit durch die sichtbaren Vorteile für kleine Verwaltungen leicht realisiert werden kann.

Natürlich wird die Wahrnehmung dessen, was Mehrwert darstellt, zwischen den Mitgliedstaaten unterschiedlich sein, und daher gibt es ein Argument dafür, dass kleinere Staaten aktive Befürworter der weiteren Europäisierung der Gesundheitspolitik werden.

Tatsächlich hat sich seit 2004 gezeigt, dass die Gesundheitspolitik bereits einen Europäisierungsprozess eingeleitet hat - obwohl EAPM nicht annähernd genug davon überzeugt ist.

Auf praktischer Ebene könnte ein wichtiger Bereich in Bezug auf personalisierte Medizin und Europäisierung hinsichtlich des Zugangs zu diagnostischen und innovativen Therapien sowie der Investition in IKT-Systeme entstehen. Dies liegt daran, dass die Kosten für die Entwicklung separater Systeme für jeden Mitgliedstaat für die kleineren unerschwinglich sein könnten.

EAPM ist der Ansicht, dass Themen, die 2015 dringend angegangen werden müssen, die Entwicklung eines neuen sozioökonomischen Paradigmas, die Verringerung des oben genannten Verwaltungsaufwands sowie die Minimierung und Vereinfachung der Berichtspflichten im Einklang mit denen der EU sind bessere Regulierungsagenda.

Das Bündnis ist sich des Wertes und der Perspektive bewusst, die kleinere Staaten in die Gesundheitsdebatte in Europa einbringen können, und wird so weit wie möglich mit der lettischen und der luxemburgischen Präsidentschaft zusammenarbeiten, um die Agenda voranzutreiben.

Wenn es um kleinere Mitgliedstaaten geht, ist manchmal weniger wirklich mehr.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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