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Behinderungen

EU fest entschlossen, mit Behinderungen Schutz von Personen, heißt Bericht der Kommission über UN-Konvention

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2010_EU_DisabilityConventionDie Europäische Kommission hat heute (5. Juni) ihren ersten Bericht darüber veröffentlicht, wie die EU die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UNCRPD). Dieses Übereinkommen ist das erste international rechtsverbindliche Instrument, das Mindeststandards für festlegt eine Reihe von zivilen, politischen, sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Rechte für Menschen mit Behinderungen auf der ganzen Welt. Es ist auch die erste umfassende Menschenrechtskonvention, an der die EU beteiligt ist (IP / 11 / 4). Die Veröffentlichung dieses Berichts fällt mit dem Start der 5 durch die Europäische Kommission zusammenth Access City Award-Wettbewerb - ein jährlicher Preis, der Städte für ihre Bemühungen auszeichnet, behinderten und älteren Menschen den Zugang zu öffentlichen Bereichen wie Wohnraum, öffentlichen Verkehrsmitteln oder Kommunikationstechnologien zu erleichtern (siehe Link).

"Die Europäische Union setzt sich uneingeschränkt für den Schutz und die Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen in allen Lebensbereichen mit allen verfügbaren Mitteln ein, von der Gesetzgebung über die Politik bis hin zur Forschung und Finanzierung. Der heute veröffentlichte Bericht über die Umsetzung der UN-Konvention über Behindertenrechte ist ein Beweis für dieses Engagement", sagte die Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Viviane Reding, die EU-Justizkommissarin."Menschen mit Behinderungen sind im Alltag immer noch mit zu vielen Hindernissen konfrontiert, weshalb wir die Barrierefreiheit in den Mittelpunkt unserer Strategie für den Aufbau eines barrierefreien Europas gestellt haben. Die Europäische Kommission möchte sicherstellen, dass Menschen mit Behinderungen ihre Rechte gleichberechtigt mit allen anderen Bürgern genießen können."

Rund 80 Millionen Menschen mit Behinderungen leben in der EU und sind nach wie vor anfällig für Diskriminierung, Stigmatisierung und soziale Ausgrenzung. Die UN-Konvention, die im Januar 2011 von der EU ratifiziert wurde, schließt eine wichtige Schutzlücke im internationalen Menschenrechtsgesetz, da sie Behinderung eher als Rechtsfrage als als bloße Wohlfahrtssache anerkennt.

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Alle 28 Mitgliedstaaten haben das Übereinkommen unterzeichnet und 25 von ihnen haben es ratifiziert, während die restlichen drei (Finnland, Irland und der Niederlande) schreiten zur Ratifizierung voran. EU-Mitgliedstaaten, die die Konvention ratifiziert haben, müssen den UN-Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen regelmäßig über die Maßnahmen zur Umsetzung der Konvention informieren.

Der heute veröffentlichte Bericht beschreibt, wie die EU das Übereinkommen durch Gesetzgebung, politische Maßnahmen und Finanzierungsinstrumente umgesetzt hat. Es befasst sich mit allen im Übereinkommen verankerten Rechten und Pflichten, von der Zugänglichkeit und Nichtdiskriminierung bis hin zu internationalen Kooperations- und Governance-Strukturen und darüber hinaus eine breite Palette von Politikbereichen: von Justiz über Verkehr, Beschäftigung und Bildung bis hin zu Informationstechnologie, Entwicklungszusammenarbeit und humanitärer Hilfe.

Der Bericht zeigt, dass die Ratifizierung des Übereinkommens konkrete Auswirkungen vor Ort in der EU hat:

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  1. In der Gegend von Gerechtigkeit, Empfehlung der Kommission von 2013 zu Verfahrensgarantien für schutzbedürftige Personen, die in Strafverfahren verdächtigt oder beschuldigt werden (IP / 13 / 1157) verweist ausdrücklich auf das Übereinkommen, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen während des Verfahrens ordnungsgemäß ermittelt und berücksichtigt werden, indem beispielsweise Informationen über ihre Verfahrensrechte in einem zugänglichen Format bereitgestellt werden.

  2. Der Rechtsrahmen 2014-2020 für die Europäische Struktur und Investmentfonds enthält neue, verstärkte Bestimmungen und Ex-ante-Konditionalitätskriterien, um sicherzustellen, dass Investitionen wirksam eingesetzt werden, um Gleichstellung, Nichtdiskriminierung, soziale Eingliederung und Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen durch gezielte Maßnahmen und wirksames Mainstreaming zu fördern.

  3. Das neue Richtlinien für das öffentliche BeschaffungswesenNahm in 2014 machen es notwendig zu berücksichtigen Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen in den meisten Beschaffungsverfahren.

Hintergrund

The Europäische Strategie für behinderte Menschen 2010-2020, von der Kommission im November 2010 angenommen (IP / 10 / 1505), setzt a konkrete Aktionsagenda in den Bereichen Zugänglichkeit, Teilhabe, Gleichstellung, Beschäftigung, allgemeine und berufliche Bildung, sozialer Schutz, Gesundheit und externe Maßnahmen.

Jeder sechste Mensch in der Europäischen Union - rund 80 Millionen - hat eine Behinderung, die von leicht bis schwer reicht. Über ein Drittel der über 75-Jährigen hat Behinderungen, die sie teilweise einschränken. Diese Zahlen werden voraussichtlich steigen, wenn die EU-Bevölkerung zunehmend älter wird. Die meisten dieser Menschen werden allzu oft aufgrund physischer oder anderer Hindernisse sowie Diskriminierung daran gehindert, sich uneingeschränkt an Gesellschaft und Wirtschaft zu beteiligen. Menschen mit Behinderungen sind beispielsweise in ihrem Recht auf Freizügigkeit innerhalb der EU eingeschränkt, insbesondere aufgrund der mangelnden gegenseitigen Anerkennung ihres Behinderungsstatus und der damit verbundenen Leistungen, ein Hindernis, das in der EU anerkannt ist Staatsbürgerschaftsbericht 2013 (IP / 13 / 410).

Unterschiedliche nationale Anforderungen an die Zugänglichkeit von Produkten und Dienstleistungen wirken sich auf das Funktionieren des Binnenmarkts aus und verursachen Nachteile für Unternehmen und Verbraucher. Aus diesem Grund nach Rücksprache mit Stakeholdern und der Industrie (zuletzt im Dezember 2013) IP / 13 / 1192) arbeiten die Dienste der Europäischen Kommission derzeit an einem Europäischen Gesetz zur Barrierefreiheit. Es zielt darauf ab, das Funktionieren des Marktes für unterstützende Technologien zum Nutzen von Menschen mit Behinderungen zu verbessern und einen "Design für alle" -Ansatz zu unterstützen, der einem größeren Teil der Bevölkerung zugute kommt, beispielsweise älteren Menschen und Menschen mit eingeschränkter Mobilität.

Fast die Hälfte der Europäer ist der Ansicht, dass Diskriminierung aufgrund einer Behinderung in der EU weit verbreitet ist und 28 % der Europäer mit einer Behinderung geben an, eine solche Diskriminierung erfahren zu haben (Spezielles Eurobarometer 393 - 2012). Die durchschnittliche Bildungs-, Beschäftigungs- und Armutsquote von Menschen mit Behinderungen ist durchweg und wesentlich schlechter als die von Menschen ohne Behinderung. Menschen mit Behinderungen in der EU haben eine durchschnittliche Beschäftigungsquote von 47 % (72 % für Menschen ohne Behinderung).

Mehr Info

Europäische Kommission - Menschen mit Behinderungen,
und hier
UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen
Homepage der Vizepräsidentin der Kommission, Viviane Reding
Newsroom der Generaldirektion Justiz
Folgen Sie dem Vizepräsidenten auf Twitter: @ VivianeRedingEU
Folgen Sie EU-Justiz auf Twitter: EU_Justice

Behinderungen

Der EWSA begrüßt die EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen, weist jedoch auf Schwachstellen hin, die behoben werden sollten

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Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) begrüßt die neue EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen als einen Schritt nach vorn bei der Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention (UNCRPD). Die Strategie hat viele der Vorschläge des EWSA, der europäischen Behindertenbewegung und der Zivilgesellschaft aufgegriffen. Die Vorschläge umfassen eine vollständige Harmonisierung der neuen Agenda und eine verstärkte Überwachung ihrer Anwendung auf EU-Ebene. Der EWSA ist jedoch besorgt über die Aufweichung der verbindlichen Maßnahmen und des harten Rechts zur Umsetzung der Strategie.

Der EWSA verabschiedete auf seiner Plenartagung am 7. Juli die Stellungnahme Strategie zu den Rechten von Menschen mit Behinderungen, in dem sie die neue Strategie der Europäischen Kommission vorstellte, die das Leben von rund 100 Millionen Europäern mit Behinderungen im nächsten Jahrzehnt verbessern soll.

Der EWSA bezeichnete die neue Strategie zwar als lobenswert und ehrgeiziger als ihre Vorgängerin, zeigte sich jedoch besorgt über die Aussichten auf eine solide Umsetzung. Er bedauerte auch das Fehlen konkreter und spezifischer Maßnahmen zur Beendigung der Diskriminierung von Frauen und Mädchen mit Behinderungen.

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„Die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen kann die Rechte von Menschen mit Behinderungen in der EU voranbringen und hat das Potenzial, echte Veränderungen herbeizuführen, aber dies hängt ganz davon ab, wie gut sie umgesetzt wird und wie ehrgeizig die einzelnen Maßnahmen sind. Sie hat Vorschläge der EWSA und die Behindertenbewegung. Es fehlt jedoch an Ehrgeiz bei verbindlichen Rechtsvorschriften", sagte der Berichterstatter für die Stellungnahme, Ioannis Vardakastanis.

„Wir müssen aus Worten Taten machen. Wenn die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten nicht ehrgeizig sind, Maßnahmen zu ergreifen, die den Status quo in Frage stellen, könnte die Strategie durchaus hinter den Erwartungen von rund 100 Millionen Menschen mit Behinderungen in der EU zurückbleiben. " er warnte.

Die EU-Fazilität für Wiederaufbau und Resilienz (RRF) sollte eng mit der EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen verknüpft sein und Menschen mit Behinderungen dabei helfen, sich von den Auswirkungen der Pandemie zu erholen, da sie zu den am stärksten betroffenen Personen gehörten. Die Verknüpfung mit der Umsetzung und Überwachung des Aktionsplans für die EU-Säule sozialer Rechte sollte ebenfalls sichergestellt und maximiert werden, so der EWSA in der Stellungnahme.

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Für das derzeitige Überwachungssystem für EU-Maßnahmen im Zusammenhang mit der UNCRPD sollten ausreichende personelle und finanzielle Ressourcen bereitgestellt werden. Der EWSA empfahl der Europäischen Kommission nachdrücklich zu prüfen, wie die EU-Institutionen und die Mitgliedstaaten zusammenarbeiten können, um Menschen mit Behinderungen besser einzubeziehen, indem sie die bestehende Zuständigkeitserklärung überprüft und das Fakultativprotokoll zum UN-BRK ratifiziert. Diese Schritte werden der EU ein entschiedeneres Mitspracherecht bei der Einhaltung der UNCRPD-Bestimmungen durch die Mitgliedstaaten geben. Die Kommission muss auch entschlossen gegen Pläne für Investitionen vorgehen, die der UNCRPD zuwiderlaufen, wie beispielsweise Investitionen in Einrichtungen der Heimpflege.

Der EWSA forderte im Rahmen einer Leitinitiative in der zweiten Hälfte des Zeitraums der EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen spezifische Maßnahmen, die auf die Bedürfnisse von Frauen und Mädchen mit Behinderungen eingehen, um sicherzustellen, dass die Geschlechterdimension berücksichtigt wird. Der Fokus auf Frauen sollte eine Dimension der geschlechtsspezifischen Gewalt und Frauen als informelle Betreuerinnen von Angehörigen mit Behinderungen einbeziehen.

Der EWSA begrüßte den Vorschlag für ein Ressourcenzentrum namens AccessibleEU, eine der Leitinitiativen der neuen Strategie, obwohl er hinter der Forderung des EWSA nach einem EU-Access-Board mit umfassenderen Kompetenzen zurückblieb. Ziel von AccessibleEU wäre es, nationale Behörden, die für die Umsetzung und Durchsetzung von Barrierefreiheitsregeln zuständig sind, sowie Experten und Fachleute für Barrierefreiheit zusammenzubringen und die Umsetzung der EU-Gesetze zur Barrierefreiheit zu überwachen. Die Kommission muss klar und transparent darlegen, wie sie diese Agentur finanzieren und mit Personal besetzen will und wie sie sicherstellen wird, dass Menschen mit Behinderungen vertreten sind, betonte der EWSA.

Der EWSA unterstützt nachdrücklich die Leitinitiative zum EU-Behindertenausweis und ist der Ansicht, dass sie das Potenzial hat, große Veränderungen herbeizuführen. Er bedauert jedoch, dass es noch keine Verpflichtung gibt, wie die Anerkennung durch die Mitgliedstaaten sichergestellt werden kann. Der Ausschuss betont die Notwendigkeit, den Behindertenausweis durch eine Verordnung umzusetzen, die ihn in der gesamten EU unmittelbar anwendbar und durchsetzbar macht.

Menschen mit Behinderungen sollten die Möglichkeit erhalten, eine umfassende Rolle im politischen Leben ihrer Gemeinschaften zu spielen. Der EWSA unterstützt den Plan für einen Leitfaden für eine gute Wahlpraxis, der sich mit der Beteiligung von Menschen mit Behinderungen am Wahlprozess befasst, um ihre politische Rechte.

Es ist von entscheidender Bedeutung, sich auf qualitativ hochwertige Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen zu konzentrieren, insbesondere angesichts der COVID-19-Pandemie. Der EWSA betont, dass das Hauptziel nicht nur in höheren Beschäftigungsquoten liegt, sondern auch in einer qualitativ hochwertigen Beschäftigung, die es Menschen mit Behinderungen ermöglicht, ihre sozialen Verhältnisse durch Arbeit zu verbessern. Der EWSA schlägt vor, Indikatoren für die Beschäftigungsqualität von Menschen mit Behinderungen aufzunehmen.

Der EWSA fordert auch die Behindertenbewegung auf, proaktiv zu sein und darauf zu drängen, dass jede einzelne Maßnahme dieser Strategie das hält, was sie verspricht. Sozialpartner und Organisationen der Zivilgesellschaft sollten die Umsetzung der neuen Strategie uneingeschränkt unterstützen. Es ist nicht die Strategie selbst, die echte Veränderungen für Menschen mit Behinderungen bewirken wird, sondern die Stärke jeder ihrer Komponenten im kommenden Jahrzehnt, so der EWSA abschließend.

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Gleichstellung: 12. Ausgabe des EU Access City Award offen für Bewerbungen

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Die 12th Access City Award Der Wettbewerb ist ab sofort für Bewerbungen geöffnet. Der Preis würdigt Städte, die besondere Anstrengungen unternommen haben, um für Menschen mit Behinderungen zugänglich und integrativ zu sein. Bis zum 50,000. September 8 können sich EU-Städte mit mehr als 2021 Einwohnern bewerben. Die Gewinner des 1., 2. und 3. Platzes erhalten Preise in Höhe von 150,000 €, 120,000 € bzw. 80,000 €. Denn 2021 ist das Europäisches Jahr der Schiene, wird die Kommission eine Stadt hervorheben, die herausragende Anstrengungen unternommen hat, um ihre Bahnhöfe für alle zugänglich zu machen.

Gleichstellungskommissarin Helena Dalli erklärte: „Mehrere Städte in der EU sind wegweisend bei der Schaffung barrierefreier Räume. Mit dem EU Access City Award belohnen wir diese Bemühungen und machen sie sichtbarer. Wir alle haben die Verantwortung, Europa vollständig zugänglich zu machen. Aus diesem Grund ist Barrierefreiheit eine der Prioritäten in der im März vorgestellten neuen Strategie der EU für die Rechte von Menschen mit Behinderungen.“

Vorjahressieger des Access City Award war Jönköping in Schweden. Die Preisträger werden auf der Konferenz zum Europäischen Tag der Menschen mit Behinderungen am 3. Dezember 2021 bekannt gegeben. Weitere Informationen zum Preis und zur Bewerbung finden Sie unter Access City Award 2022 Webseite.

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Eine neue ehrgeizige EU-Strategie für Menschen mit Behinderungen für 2021-2030

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Auf Empfehlung des Parlaments hat die Europäische Kommission eine ehrgeizige Behindertenstrategie für die Zeit nach 2020 verabschiedet. Entdecken Sie seine Prioritäten. Gesellschaft 

Das Europäische Parlament forderte eine integrative Gesellschaft, in der die Rechte von Menschen mit Behinderungen geschützt werden und in der es keine Diskriminierung gibt.

Im Juni 2020 machte sich das Parlament auf den Weg seine Prioritäten für eine neue EU-Strategie für Menschen mit Behinderungen nach 2020, aufbauend auf dem Europäische Behindertenstrategie für 2010-2020.

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Im März 2021 wurde die Kommission verabschiedet die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030 Umfassen der wichtigsten Empfehlungen des Parlaments:

  • Die Einbeziehung der Rechte aller Menschen mit Behinderungen in alle Politiken und Bereiche.
  • Wiederherstellungs- und Minderungsmaßnahmen, um zu verhindern, dass Menschen mit Behinderungen überproportional von Gesundheitskrisen betroffen sind, wie z Corona.
  • Gleicher Zugang für Menschen mit Behinderungen zu Gesundheitsversorgung, Beschäftigung, öffentlichen Verkehrsmitteln und Wohnraum.
  • Die Umsetzung und Weiterentwicklung der EU-Behindertenausweis Pilotprojekt, das die gegenseitige Anerkennung von Behinderungen in einigen EU-Ländern ermöglicht.
  • Menschen mit Behinderungen, ihre Familien und Organisationen waren Teil des Dialogs und werden Teil des Umsetzungsprozesses sein.

Menschen mit Behinderungen in Europa: Zahlen und Fakten  

  • In der EU leben schätzungsweise 87 Millionen Menschen mit Behinderungen.
  • Die Beschäftigungsquote von Menschen mit Behinderungen (20-64 Jahre) liegt bei 50.8%, verglichen mit 75% bei Menschen ohne Behinderung. 
  • 28.4% der Menschen mit Behinderungen in der EU sind von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht, verglichen mit 17.8% der Gesamtbevölkerung.  
Ein Mann mit unterschiedlichen Fähigkeiten, der in einem Amputiertengeschäft für die Herstellung von Prothesenteilen für Extremitäten arbeitet. © Hedgehog94 / AdobeStock
Ein Mann, der in einem Amputiertengeschäft an der Herstellung von Prothesenteilen für Extremitäten arbeitet. © Hedgehog94 / AdobeStock  

EU-Behindertenmaßnahmen bisher

Die Europäische Behindertenstrategie wurde eingeführt, um die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. UN-Behindertenrechtskonvention 

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  • Ein international rechtsverbindlicher Menschenrechtsvertrag, der Mindeststandards zum Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen festlegt 
  • Die EU und alle Mitgliedstaaten haben es ratifiziert 
  • Sowohl die EU als auch die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, die Verpflichtungen entsprechend ihrer Zuständigkeit umzusetzen 

Zu den konkreten Initiativen, die dank der Europäischen Behindertenstrategie eingeleitet wurden, gehört die Europäische Akte AccessibilityDies stellt sicher, dass mehr Produkte und Dienstleistungen wie Smartphones, Tablets, Geldautomaten oder E-Books für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind.

Das Richtlinie zur Barrierefreiheit im Internet bedeutet, dass Menschen mit Behinderungen einen leichteren Online-Zugang zu Online-Daten und -Diensten haben, da Websites und Apps, die von öffentlichen Einrichtungen wie Krankenhäusern, Gerichten oder Universitäten betrieben werden, zugänglich sein müssen.

Das Erasmus + Das Studentenaustauschprogramm fördert die Mobilität von Teilnehmern mit Behinderungen.

EU-Vorschriften gewährleisten auch einen verbesserten Zugang zum Verkehr und bessere Passagierrechte für Menschen mit Behinderungen.

Erfahren Sie mehr über die EU-Politik für ein sozialeres Europa.

Weitere Informationen finden Sie 

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