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Verbrechen

Psychotroper Substanzen: Ausschuss des Europäischen Parlaments unterstützt Vorschlag der Kommission

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legaler RauschDie Vorschläge zur Stärkung der Fähigkeit der Europäischen Union, auf neue psychoaktive Substanzen zu reagieren, die als Alternativen zu illegalen Drogen wie Kokain und Ecstasy eingesetzt werden (IP / 13 / 837 und MEMO / 13 / 790) machte am 10. März wichtige Fortschritte. Sie wurden im Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres des Europäischen Parlaments (LIBE) unterstützt (51 dafür, vier dagegen). Die von der Kommission vorgeschlagenen neuen Vorschriften werden die EU mit einem schnelleren und intelligenteren System ausstatten, um mehr als 2 Millionen Menschen in Europa zu schützen, die Pillen oder Pulver nehmen, die als „legal“ an sie verkauft werden.

„Die heutige Abstimmung ist eine gute Nachricht. Legal Highs sind nicht legal: Sie sind tödlich“, sagte Vizepräsidentin Viviane Reding, EU-Justizkommissarin. „Drogen machen nicht an nationalen Grenzen halt. In einem grenzenlosen Binnenmarkt brauchen wir gemeinsame EU-Regeln, um Legal Highs zu bekämpfen. Immer mehr junge Menschen werden durch die wachsende Zahl dieser gefährlichen Substanzen gefährdet. Wir müssen schneller und intelligenter reagieren. Ich möchte den Berichterstattern Jacek Protasiewicz und Teresa Jiménez-Becerril für ihre zügige Arbeit an diesem wichtigen Dossier danken. Ich hoffe, dass wir im Europäischen Parlament und im Rat nun weitere zügige Fortschritte erzielen können.“

Der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (LIBE) bestätigte die Eckpunkte der Kommissionsvorschläge für ein schnelleres System zur Verhinderung des Verkaufs neuer schädlicher Substanzen an Verbraucher und für einen abgestuften Ansatz, der gezielt auf die Risiken neuer Substanzen reagiert.

Die neuen EU-Vorschriften werden das Handeln der Union beschleunigen (von über zwei Jahren auf sechs Monate oder im Notfall schneller). Sie werden die sofortige Rücknahme ernsthaft gesundheitsschädlicher Stoffe für ein Jahr vom Markt ermöglichen.

Ein abgestufter Ansatz wird dazu führen, dass mehr Medikamente auf EU-Ebene verboten werden. Derzeit hat die Union die Wahl, entweder strafrechtliche Maßnahmen zur Bekämpfung des Stoffes zu ergreifen oder überhaupt keine Maßnahmen zu ergreifen. Es gibt Fälle, in denen auf Unionsebene keine Maßnahmen ergriffen werden, weil das von einem Stoff ausgehende Risiko real ist, aber nicht ausreicht, um strafrechtliche Maßnahmen zu rechtfertigen. Ein verhältnismäßigerer Ansatz bedeutet, dass mehr Substanzen in Angriff genommen werden. Es wird auch ermöglichen, dass legale Höchstwerte mit legitimen kommerziellen Verwendungszwecken (wie Pregabalin, ein Medikament zur Behandlung von Epilepsie oder 1,4 BDO) weiterhin für ihren legitimen medizinischen Zweck verwendet werden.

Die wichtigsten Änderungen, die durch den Bericht des LIBE-Ausschusses eingeführt wurden, zielen darauf ab:

  1. Klären Sie die Bedingungen, unter denen ein Mitgliedstaat strengere nationale Maßnahmen einführen kann, um die spezifischen Risiken zu bewältigen, die ein neuer Stoff in seinem Hoheitsgebiet birgt, und
  2. Stärkung des Informationsaustauschs und der Risikobewertung neuer Stoffe.

nächste Schritte: Damit der Vorschlag der Kommission in Kraft treten kann, muss er im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens vom Europäischen Parlament und von den Mitgliedstaaten im Rat angenommen werden. Eine Abstimmung im Plenum des Europäischen Parlaments wird für April erwartet.

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Hintergrund

In den letzten Jahren wurde in der EU durchschnittlich jede Woche eine neue psychoaktive Substanz entdeckt, und es wird erwartet, dass die Zahl in den kommenden Jahren zunimmt. Seit 1997 haben die Mitgliedstaaten mehr als 300 Stoffe nachgewiesen und ihre Anzahl zwischen 2009 und 2013 mehr als verdreifacht (von 24 im Jahr 2009 auf 81 im Jahr 2013).

In einem Bericht aus dem Jahr 2011 wurde festgestellt, dass das derzeitige System Schwierigkeiten hat, mit der großen Anzahl neuer Substanzen auf dem Markt Schritt zu halten (IP / 11 / 1236). Der Vorschlag der Kommission wird die Fähigkeit der Union zur Bekämpfung neuer psychoaktiver Substanzen stärken und beschleunigen, indem er Folgendes vorsieht:

  1. Ein schnelleres Verfahren: Derzeit dauert es mindestens zwei Jahre, um einen Stoff in der EU zu verbieten. In Zukunft kann die Union innerhalb von nur 10 Monaten handeln. In besonders schwerwiegenden Fällen wird das Verfahren noch kürzer sein, da es auch möglich sein wird, Stoffe für ein Jahr schnell vom Markt zu nehmen. Durch diese Maßnahme wird sichergestellt, dass der Stoff den Verbrauchern nicht mehr zur Verfügung steht, während eine vollständige Risikobewertung durchgeführt wird. Nach dem derzeitigen System sind keine vorübergehenden Maßnahmen möglich, und die Kommission muss warten, bis ein vollständiger Risikobewertungsbericht fertiggestellt ist, bevor sie einen Vorschlag zur Einschränkung eines Stoffes vorlegt.
  2. Ein verhältnismäßigeres System: Das neue System ermöglicht einen abgestuften Ansatz, bei dem für Stoffe mit mittlerem Risiko Marktbeschränkungen für den Verbraucher und für Stoffe mit hohem Risiko vollständige Marktbeschränkungen gelten. Nur die schädlichsten Stoffe, die eine ernste Gefahr für die Gesundheit der Verbraucher darstellen, unterliegen strafrechtlichen Bestimmungen, wie dies bei illegalen Drogen der Fall ist. Im Rahmen des derzeitigen Systems hat die Union zwei Optionen: Sie kann entweder auf EU-Ebene keine Maßnahmen ergreifen oder vollständige Marktbeschränkungen und strafrechtliche Sanktionen verhängen. Dieser Mangel an Optionen bedeutet, dass die Union derzeit in Bezug auf einige schädliche Stoffe keine Maßnahmen ergreift. Mit dem neuen System wird die Union in der Lage sein, mehr Fälle zu bearbeiten und sie verhältnismäßiger zu behandeln, indem sie ihre Maßnahmen an die bestehenden Risiken anpasst und die legitimen gewerblichen und industriellen Verwendungen berücksichtigt.

Mehr Infos

Europäische Kommission - Drogenkontrollpolitik
Eurobarometer 2011 zum Thema „Einstellungen junger Menschen zu Drogen“
Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht „Europäischer Drogenbericht“ 2013
Homepage der Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Viviane Reding
Folgen Sie dem Vizepräsidenten auf Twitter: @ VivianeRedingEU
Folgen Sie EU-Justiz auf Twitter: EU_Justice

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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