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Elektronische Zigaretten

Die Europäische Kommission schlägt Verbot aller derzeit verfügbaren elektronischen Zigaretten

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E-ZigaretteLaut Hersteller von elektronischen Zigaretten Totally Wicked LtdDokumente, die nicht für den öffentlichen Verbrauch bestimmt sind und letzte Woche in Brüssel definiert wurden, enthalten Vorschläge der Europäischen Kommission, wonach bei ihrer Umsetzung alle derzeit verfügbaren elektronischen Zigaretten vom Markt genommen würden. Diese Vorschläge der Kommission wurden im Rahmen der Verhandlungen zur Überarbeitung der Richtlinie über Tabakerzeugnisse (TPD) hinter verschlossenen Türen in Brüssel ausgearbeitet.

Unter anderem schlägt die Kommission ein Verbot aller Nachfüllflüssigkeiten, ein Verbot nachfüllbarer Zerstäuber, ein Verbot fast aller Geschmacksrichtungen und willkürliche Beschränkungen des Nikotingehalts ohne Begründung vor. Diese Vorschläge würden elektronische Zigaretten einem wesentlich strengeren Regulierungssystem unterwerfen als Tabakzigaretten.

Derzeit gibt es in Großbritannien 10 Millionen Raucher. Jedes Jahr sterben nach Angaben des NHS 114,000 britische Bürger an tabakbedingten Krankheiten. Die politischen Entscheidungsträger müssen sich darauf konzentrieren, diese Zahl zu reduzieren, sagt Totally Wicked - herkömmliche Nikotinersatztherapien bekämpfen dies nicht in nennenswerter Zahl, elektronische Zigaretten jedoch. Bereits 1.3 Millionen britische Raucher haben auf elektronische Zigaretten umgestellt. Wenn sich die derzeitigen Wachstumsraten bis 2017 fortsetzen, wenn das überarbeitete TPD in Kraft treten soll, könnten fast fünf Millionen ehemalige britische Raucher elektronische Zigaretten verwenden.

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Wenn es der Europäischen Kommission jedoch gelingt, diese Vorschläge anzunehmen, wird der allgemeine Verkauf der derzeit verfügbaren elektronischen Zigarettenprodukte ab 2017 in ganz Großbritannien und der gesamten EU eingestellt.

Dies würde Tabakzigaretten als einzige frei verfügbare Nikotinquelle belassen, und diesen fast fünf Millionen E-Zigaretten-Nutzern würde keine andere Wahl bleiben, als wieder Tabakzigaretten zu rauchen.

Totally Wicked Chief Executive Officer Fraser Cropper sagte:„Hinter verschlossenen Türen in Brüssel erarbeiten nicht rechenschaftspflichtige und nicht gewählte Bürokraten Vorschläge, die Millionen bestehender und ehemaliger Raucher den Zugang zu einer sichereren Alternative zu Tabakzigaretten verweigern. Diese Vorschläge beruhen auf einem völligen Mangel an Wissen über die Funktionsweise einer elektronischen Zigarette, und was noch wichtiger ist, diese Vorschläge werden ohne Rücksprache mit den Personen ausgearbeitet, die sich auf diese Produkte verlassen, um zu verhindern, dass sie zu Tabakzigaretten zurückkehren.

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"Grobe Inkompetenz, scharfe Kapitulation vor der Tabak- und Pharmaindustrie oder eine unheimlichere korrupte Regulierung, treffen Sie Ihre Wahl. Es ist jedoch absolut klar, dass diese wenigen Personen versuchen, den Nutzen eines wirklich bemerkenswerten Produkts zu zerstören, um a unheimliches Duopol, das den Interessen der europäischen öffentlichen Gesundheit und der Grundmoral widerspricht.

"Zusammengenommen stellen diese Vorschläge ein Verbot aller derzeit verfügbaren elektronischen Zigaretten dar. Dies widerspricht der Position der Abgeordneten zu den 8th von Oktober, der es vorzog, den Markt in seiner jetzigen Form zu erhalten. Unterstützt die britische Regierung diese Vorschläge? Wir müssen es wissen und das Parlament muss die Möglichkeit haben, diese Vorschläge vorrangig zu erörtern. “

Für eine Kopie des Dokuments der Europäischen Kommission, klicken Sie hier.

Cigarettes

Das Verbot von Dampfaromen ist ein Eigenziel für Befürworter der öffentlichen Gesundheit

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Die kanadische Bundesregierung kürzlich veröffentlicht Verordnungsentwurf zum Verbot fast aller E-Zigaretten-Aromen im ganzen Land, wobei nur Tabak- und Minz-/Menthol-Aromen unberührt bleiben. Der Vorschlag sieht auch vor, dass die meisten Aromazutaten, einschließlich aller Zucker und Süßstoffe, in Dampfprodukten nicht mehr verwendet werden dürfen, schreibt Louis Auge.

Die Rechnung ist beabsichtigt Zweck besteht darin, die öffentliche Gesundheit zu schützen, indem das Dampfen für junge Leute weniger attraktiv wird. Die verfügbaren Beweise deuten jedoch darauf hin, dass die Maßnahme nicht nur das Ziel verfehlen könnte, sondern tatsächlich mehr Probleme verursachen als sie löst, Auffordern sowohl junge Menschen als auch Erwachsene mit dem Rauchen konventioneller Zigaretten beginnen, eine weitaus schädlichere Praxis als das Dampfen. In der Tat, ein neuer Studie von der Yale School of Public Health (YSPH) vorgeschlagen, dass die Raucherquoten im Schulbezirk der Stadt nach Jahren des stetigen Rückgangs gestiegen sind, nachdem eine Abstimmung in San Francisco 2018 verbotene aromatisierte Vape-Liquids verboten hatte.

Selbst nach Anpassung an andere Tabakrichtlinien ergab die Studie, dass sich die Wahrscheinlichkeit von High School-Studenten in San Francisco, konventionelle Zigaretten zu rauchen, im Zuge des Verbots von aromatisierten Vapes verdoppelte. Andere Studien haben unterdessen gezeigt, wie Aromen dazu beitragen, erwachsene Verbraucher dazu zu bringen, auf herkömmliche Zigaretten zu verzichten – eine 2020 Studie fanden heraus, dass Erwachsene, die aromatisierte E-Zigaretten konsumierten, mit größerer Wahrscheinlichkeit mit dem Rauchen aufhörten als diejenigen, die nicht aromatisierte (oder mit Tabak aromatisierte) E-Zigaretten konsumierten.

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Noch erstaunlicher ist die Tatsache, dass Kanadas besitzen Die Bewertung des vorgeschlagenen Verbots von E-Zigaretten-Aromen räumt ein, dass die Maßnahme wahrscheinlich dazu führen würde, dass einige Erwachsene mehr rauchen. Einige Verbraucher ab 20 Jahren, die derzeit aromatisierte Dampfprodukte verwenden, Health Canada anerkannt, würde die von ihnen bevorzugten Geschmacksrichtungen nicht durch E-Zigaretten mit Tabak- oder Minzgeschmack ersetzen, sondern stattdessen konventionellere Zigaretten kaufen.

Das überraschende Eingeständnis der kanadischen Behörden macht deutlich, dass Geschmacksverbote mit ziemlicher Sicherheit dazu führen werden, dass ein Teil der Benutzer ihre Dampfgeräte aufgibt, um stattdessen herkömmliche Zigaretten zu konsumieren – mit potenziell ruinösen Folgen für die öffentliche Gesundheit. Dies sollte eine eindringliche Warnung für Länder jenseits des Atlantiks sein, da mehrere europäische Regierungen, einschließlich Finnland und Estland haben schon verboten Aromen verdampfen – oder eifrig daran arbeiten, ähnliche Gesetze durchzusetzen.

Die Niederlande sind ein solches Beispiel, wo Gesundheitsminister Paul Blokhuis angekündigt letzten Sommer plante er, alle Nicht-Tabak-Vape-Aromen im Land zu verbieten. Eine öffentliche Konsultation zu diesem Thema drew in einer Rekordzahl von Antworten und ergab einen fast einstimmigen Konsens: überwältigende 98 % der Befragten waren gegen das Verbot. Dennoch könnten die Maßnahmen von Blokhuis bereits greifen nächstes Jahr.

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Der Schritt ist ein Paradox im Entstehen für das ansonsten liberale Land, da die Niederlande gleichzeitig große Kampagnen zur Raucherentwöhnung vorantreiben wie STOPtober Tabakkonsumenten dazu zu bringen, ihre Zigaretten endgültig auszuschalten. Durch das Verbot aromatisierter E-Zigaretten riskieren die Niederlande

diesen Fortschritt zu gefährden und Raucher vom Dampfen fernzuhalten – eine Praxis, die laut einer von Public Health England in Auftrag gegebenen Studie ungefähr so ​​ist 95% weniger schädlich als das Rauchen von brennbarem Tabak.

Dass diese Geschmacksverbote die Raucher zu brennbaren Tabakprodukten zurückdrängen könnten, könnte für die Bemühungen der EU, eine tabakfreie Generation bis 2040. Trotz erheblicher Anstrengungen seitens der Gesundheitsbehörden wurden Fortschritte in Richtung dieses Ziels erzielt weniger als vielversprechend: immer noch 23% der Gesamtbevölkerung unsere Website benutzen, herkömmliche Zigaretten, und fast ein Drittel der jungen Europäer raucht. Europa hat also weniger als 20 Jahre Zeit, um fast 90 Millionen Rauchern zu helfen, die Gewohnheit aufzugeben.

Wird dieses Ziel nicht erreicht, könnte dies schwerwiegende Folgen für die öffentliche Gesundheit haben. Europaweit mehr als 700,000 Todesfälle jährlich und ein Viertel aller Krebserkrankungen werden derzeit dem Rauchen zugeschrieben; Es überrascht nicht, dass der Block bestrebt ist, „das größte vermeidbare Gesundheitsrisiko“ mit allen möglichen Mitteln zu beseitigen. Als solche ist die Richtlinie über Tabakerzeugnisse ist seit einem halben Jahrzehnt aktiv und verwendet eine Reihe von Instrumenten, um Raucher abzuschrecken, darunter Gesundheitswarnungen, ein Track-and-Trace-System und Aufklärungskampagnen.

All diese Maßnahmen haben jedoch die Raucherquoten nicht ausreichend gesenkt, und führende europäische Beamte haben anerkannt dass erhebliche zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind, um den Traum von einer rauchfreien Generation zu verwirklichen. Wie Studien gezeigt haben und Health Canada nun zugegeben hat, verbieten genau die Aromen, die um E-Zigaretten eine attraktive Option für Raucher, die ihre Gesundheitsrisiken reduzieren möchten, aber nicht ganz auf Nikotin verzichten wollen oder können, würde wahrscheinlich viele Verbraucher dazu bringen, mehr Zigaretten zu kaufen. Sollte dies den Rückgang der Raucherquoten in ganz Europa stoppen oder sogar rückgängig machen, könnten sich die Geschmacksverbote als dramatisches Eigenziel für die öffentliche Gesundheit erweisen und die Bemühungen der EU, das Rauchen einzudämmen, um Jahre zurückstellen.

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Cigarettes

Warum sollte es in der EU keine harmonisierten Verbrauchsteuern auf nikotinfreie E-Zigaretten geben?

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Seit 2016 arbeitet die Europäische Kommission an einer Überarbeitung der Tabakverbrauchsteuerrichtlinie, der „TED“, des Rechtsrahmens, der sicherstellt, dass die Verbrauchsteuern im gesamten Binnenmarkt auf dieselbe Weise und auf dieselben Produkte angewendet werden. schreibt Donato Raponi, Honorarprofessor für europäisches Steuerrecht, ehemaliger Leiter der Abteilung Verbrauchsteuern, Berater für Steuerrecht.

Die Mitgliedstaaten haben kürzlich über den Rat der EU gefordert, dass eine Reihe neuer Produkte in die TED aufgenommen werden. Es enthält E-Zigaretten, die keinen Tabak enthalten, aber Nikotin enthalten. Es gibt jedoch auch E-Zigaretten ohne Nikotin und ihr Schicksal ist unklar.

Aber warum sollte eine Richtlinie, die bisher nur für war Tabak erweitert werden, um Produkte einzuschließen, die enthalten weder Tabak noch Nikotin? Ist das nicht ein Schritt zu weit?

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Die in den Verträgen der Europäischen Union verankerte EU-Verfassung ist sehr klar, bevor sie vorschlägt jedem Legislativinitiative müssen einige Schlüsselfragen angesprochen werden.

Die EU-Regeln1 sehr deutlich erklären, dass Produkte nur in das TED aufgenommen werden sollten, um das ordnungsgemäße Funktionieren des Binnenmarktes zu gewährleisten und Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden.

Es ist keineswegs klar, dass eine harmonisierte Verbrauchsteuerbehandlung von nikotinfreien Produkten wie nikotinfreien E-Liquids in ganz Europa dazu beitragen wird, solche Verzerrungen zu lindern.

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Es gibt nur sehr wenige Hinweise darauf, inwieweit Verbraucher E-Liquids ohne Nikotin als brauchbaren Ersatz für E-Liquids mit Nikotin betrachten. Die Europäische Kommission hat kürzlich veröffentlicht Eurobarometer Eine Studie über die Einstellung der Europäer zu Tabak und elektronischen Zigaretten hat zu dieser Frage nichts zu sagen. Und die Evidenz der verfügbaren Marktforschungsexperten ist bestenfalls begrenzt.

Es ist daher praktisch unmöglich zu wissen, wie viele Verbraucher - wenn überhaupt - auf E-Liquids ohne Nikotin umsteigen würden, wenn nur nikotinhaltige E-Liquids einer Verbrauchsteuer auf EU-Ebene unterliegen würden.

Was wir jedoch wissen, ist, dass fast jeder, der Tabakprodukte konsumiert, die bereits unter die TED fallen, nikotinfreie E-Zigaretten nicht als brauchbaren Ersatz für sie ansieht. Und deshalb suchen die meisten Zigarettenraucher, die auf alternative Produkte umsteigen, nach anderen Produkten mit Nikotin.

Es kann Parallelen zwischen dieser und der Verbrauchsteuerbehandlung von alkoholfreiem Bier geben, wobei letztere nicht unter die EU-Alkoholrichtlinie fällt. Obwohl es sich um ein alternatives Produkt handelt, bedeutet dies nicht, dass alkoholfreies Bier als stark angesehen wird Ersatz von den meisten Menschen, die alkoholisches Bier trinken. Die Mitgliedstaaten haben keine harmonisierte Verbrauchsteuer auf alkoholfreies Bier erhoben, und das wirksame Funktionieren des Binnenmarktes wurde bisher nicht beeinträchtigt.

Selbst wenn das Fehlen einer harmonisierten Verbrauchsteuer auf nikotinfreie E-Zigaretten den Wettbewerb verzerren würde, muss dies wesentlich genug sein, um eine Intervention auf EU-Ebene zu rechtfertigen. Die Rechtsprechung des EuGH bestätigt, dass Wettbewerbsverzerrungen „spürbar“ sein müssen, um Änderungen der EU-Gesetzgebung zu rechtfertigen.

Einfach ausgedrückt, wenn es nur begrenzte Auswirkungen gibt, gibt es keine Gründe für ein Eingreifen der EU.

Der Markt für E-Zigaretten ohne Nikotin ist derzeit sehr klein. Euromonitor-Daten zeigen, dass nikotinfreie E-Liquids für offene Systeme im Jahr 0.15 nur 2019% aller Verkäufe von Tabak- und Nikotinprodukten in der EU ausmachten. Eurobarometer zeigt, dass fast die Hälfte der europäischen E-Zigaretten-Konsumenten täglich nur E-Zigaretten mit Nikotin verwenden 10% von ihnen verwenden täglich E-Zigaretten ohne Nikotin.

Da keine eindeutigen Hinweise auf einen materiellen Wettbewerb zwischen nikotinfreien E-Zigaretten und den bereits in der TED behandelten Produkten vorliegen und der Verkauf von nikotinfreien Produkten gering ist, ist der Test einer „spürbaren“ Wettbewerbsverzerrung nicht - Zumindest im Moment - offensichtlich getroffen.

Auch wenn es keinen Grund für neue gesetzgeberische Maßnahmen auf EU-Ebene für nikotinfreie E-Zigaretten gibt, hindert dies einzelne Mitgliedstaaten nicht daran, eine nationale Verbrauchsteuer auf solche Produkte zu erheben. Dies war bisher in allen Mitgliedstaaten bereits üblich.

Deutschland benötigt beispielsweise keine EU-Richtlinie, um seine inländische Verbrauchsteuer auf Kaffee zu erheben, während Frankreich, Ungarn, Irland und Portugal eine Steuer auf zuckerhaltige Getränke erheben, ohne dass eine EU-Soda-Verbrauchsteuerrichtlinie vorhanden ist.

Der Fall von Nicht-Nikotin-E-Flüssigkeiten ist nicht anders.

Nichts hindert einen Mitgliedstaat daran, nicht nikotinhaltige E-Liquids in seinem eigenen Tempo zu besteuern, ohne dass die EU unnötig eingreifen muss.

1 Artikel 113 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union

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Cigarettes

Konsultation zur Tabakverbrauchsteuerrichtlinie: 83% der Einreichungen warnen vor höheren Steuern auf Dämpfe

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Die World Vapers 'Alliance fordert die politischen Entscheidungsträger nachdrücklich auf, sich vom Gleichsetzen von Tabakrauchen und Vaping fernzuhalten, insbesondere wenn es um Steuern geht. Dies folgt auf eine kürzlich abgeschlossene Konsultation zur Aktualisierung der Tabakverbrauchsteuerrichtlinie, in der die Absicht der Europäischen Kommission festgelegt wurde, Vaping-Produkte ähnlich wie Zigaretten zu besteuern. 

WVA-Direktor Michael Landl kommentierte die Konsultation wie folgt: „Wenn Vaping für Raucher durch höhere Preise weniger attraktiv wird, werden derzeitige Raucher davon abgehalten, auf weniger schädliche Alternativen umzusteigen. Dies wird sicherlich keinen Nutzen für die öffentliche Gesundheit haben. Darüber hinaus sind hohe Steuern auf Vaping-Produkte besonders schädlich für die unteren Einkommensklassen der Bevölkerung, die den größten Anteil der derzeitigen Raucher ausmachen. “

Die Konsultation endete am 5. Januar und von 134 Antworten von Bürgern, Verbänden und der Industrie bezogen sich 113 oder 84% auf die positiven Auswirkungen des Dampfens und die schwerwiegenden negativen Auswirkungen, die eine Besteuerung wie bei Zigaretten hätte.

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Michael Landl fügte hinzu: „Ich freue mich über die überwältigende Anzahl von Antworten, die dafür sprechen, auf diese Konsultation zu verzichten. Es zeigt, dass viele Menschen das Potenzial zur Schadensminderung durch Dämpfe kennen. . Was die politischen Entscheidungsträger jetzt verstehen müssen, ist, dass Steuererhöhungen beim Dampfen dazu führen, dass die Menschen wieder zum Rauchen übergehen, ein Ergebnis, das sich absolut niemand wünscht. “

Daher ist es für die WVA wichtig, dass nicht brennbare Produkte nicht wie brennbarer Tabak reguliert und besteuert werden. Der Gesetzgeber muss den wissenschaftlichen Erkenntnissen folgen und sich einer strengeren Regulierung und einer höheren Besteuerung von Dampfprodukten enthalten.

„Wenn wir die durch das Rauchen verursachten Belastungen für die öffentliche Gesundheit verringern wollen, müssen der Zugang und die Erschwinglichkeit von Vaping-Produkten gewährleistet sein“, schloss Landl.

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