Es ist richtig, dass die Europäische Kommission seit dem Amtsantritt von Präsidentin Ursula Von der Leyen und ihrem Team viel Arbeit geleistet hat. Bereits im Dezember 2019 wurde ein „Legislativvorschlag“ zur KI versprochen - im Februar wurde ein KI-Weißbuch vorgelegt. Dies ist zwar kein Gesetzgebungsvorschlag, aber es ist ein Dokument, das die Debatte über menschliche und ethische KI, den Einsatz von Big Data und die Frage, wie diese Technologien zur Schaffung von Wohlstand für Gesellschaft und Wirtschaft eingesetzt werden können, in Gang gesetzt hat.
Das Weißbuch der Kommission betont, wie wichtig es ist, einen einheitlichen Ansatz für die KI in den 27 EU-Mitgliedstaaten zu etablieren, in denen verschiedene Länder begonnen haben, ihren eigenen Ansatz für die Regulierung zu verfolgen, und daher möglicherweise Hindernisse für den EU-Binnenmarkt errichten. Wichtig für Huawei ist auch die Planung eines risikobasierten Ansatzes zur Regulierung der KI.
Bei Huawei haben wir das Weißbuch mit Interesse studiert und zusammen mit (mehr als 1,250!) Anderen Interessengruppen zur öffentlichen Konsultation der Kommission beigetragen, die am 14. Juni abgeschlossen wurde und unsere Beiträge und Ideen als Experten auf diesem Gebiet lieferte.
Das Gleichgewicht finden
Der Hauptpunkt, den wir gegenüber der Kommission hervorgehoben haben, ist die Notwendigkeit, das richtige Gleichgewicht zwischen der Ermöglichung von Innovation und der Gewährleistung eines angemessenen Schutzes der Bürger zu finden.
Insbesondere konzentrierten wir uns auf die Notwendigkeit, Anträge mit hohem Risiko in einem klaren rechtlichen Rahmen zu regeln, und schlugen Ideen für die Definition von KI vor. In diesem Zusammenhang sind wir der Ansicht, dass die Definition von KI auf ihre Anwendung hinauslaufen sollte, wobei sich die Risikobewertungen auf die beabsichtigte Verwendung der Anwendung und die Art der Auswirkungen konzentrieren sollten, die sich aus der KI-Funktion ergeben. Wenn detaillierte Bewertungslisten und -verfahren vorhanden sind, mit denen Unternehmen ihre eigenen Selbstbewertungen vornehmen können, werden die Kosten für die anfängliche Risikobewertung gesenkt, die den branchenspezifischen Anforderungen entsprechen müssen.
Wir haben der Kommission empfohlen, Verbraucherorganisationen, Hochschulen, Mitgliedstaaten und Unternehmen zusammenzubringen, um zu beurteilen, ob ein KI-System als risikoreich eingestuft werden kann. Es gibt bereits ein etabliertes Gremium, das sich mit solchen Dingen befasst - das ständige Technische Komitee für Hochrisikosysteme (TCRAI). Wir glauben, dass dieses Gremium KI-Systeme sowohl rechtlich als auch technisch anhand von Risikokriterien bewerten und bewerten kann. Wenn dieses Gremium in Kombination mit einem freiwilligen Kennzeichnungssystem eine gewisse Kontrolle übernehmen würde, wäre ein Governance-Modell angeboten, das:
• Betrachtet die gesamte Lieferkette;
• legt die richtigen Kriterien fest und zielt auf das angestrebte Ziel der Transparenz für Verbraucher / Unternehmen ab;
• Anreize für die verantwortungsvolle Entwicklung und den Einsatz von KI schaffen und
• schafft ein Ökosystem des Vertrauens.
Außerhalb der risikoreichen Anwendungen von KI haben wir der Kommission gegenüber erklärt, dass der bestehende Rechtsrahmen auf der Grundlage einer fehlerhaften und vertraglichen Haftung ausreichend ist - selbst für modernste Technologien wie KI, bei denen es eine geben könnte befürchten, dass neue Technologien neue Regeln erfordern. Eine zusätzliche Regulierung ist jedoch nicht erforderlich. Es wäre überlastend und würde die Einführung von KI entmutigen.
Nach dem, was wir über das derzeitige Denken in der Kommission wissen, scheint es auch geplant zu sein, einen risikobasierten Ansatz zur Regulierung der KI zu verfolgen. Insbesondere schlägt die Kommission vor, sich kurzfristig auf KI-Anwendungen mit „hohem Risiko“ zu konzentrieren - dh entweder auf Sektoren mit hohem Risiko (wie das Gesundheitswesen) oder auf Anwendungen mit hohem Risiko (zum Beispiel, ob dies rechtliche oder ähnlich bedeutende Auswirkungen auf die Rechte hat) eines Individuums).
Also, was passiert als nächstes?
Die Kommission hat viel zu tun, um alle Konsultationsantworten unter Berücksichtigung der Bedürfnisse von Unternehmen, Zivilgesellschaft, Handelsverbänden, NRO und anderen zu bewältigen. Die zusätzliche Belastung durch die Bewältigung der Coronavirus-Krise hat nicht geholfen, da die formelle Antwort der Kommission erst im ersten Quartal 1 erwartet wird.
Coronavirus hat natürlich den technologischen Einsatz im Gesundheitswesen grundlegend verändert und wird zweifellos Auswirkungen auf das Denken der Kommission in diesem Bereich haben. Über Begriffe wie „Telemedizin“ wird seit Jahren gesprochen, aber die Krise hat virtuelle Konsultationen in die Realität umgesetzt - fast über Nacht.
Über das Gesundheitswesen hinaus sehen wir, dass der Einsatz von KI in Bereichen wie der Landwirtschaft und bei den Bemühungen der EU zur Bekämpfung des Klimawandels kontinuierlich eingeführt wird. Wir bei Huawei sind stolz darauf, Teil dieser kontinuierlichen digitalen Entwicklung in Europa zu sein - einer Region, in der und für die wir seit 20 Jahren arbeiten. Im Mittelpunkt steht dabei die Entwicklung digitaler Kompetenzen, die künftige Generationen nicht nur mit den Instrumenten ausstatten, um das Potenzial der KI auszuschöpfen, sondern auch die derzeitige Belegschaft in eine sich ständig verändernde Welt einbeziehen können Notwendigkeit eines integrativen, auf lebenslangem Lernen basierenden und innovationsgetriebenen Ansatzes für die KI-Aus- und Weiterbildung, um den Menschen einen nahtlosen Übergang zwischen Arbeitsplätzen zu ermöglichen. Der Arbeitsmarkt ist stark von der Krise betroffen, und es sind schnelle Lösungen erforderlich.
Was gibt es mehr über KI in Europa zu sagen, während wir auf die formelle Antwort der Kommission auf das Weißbuch warten? Bessere Gesundheitsversorgung, sicherer und sauberer Verkehr, effizientere Produktion, intelligente Landwirtschaft und billigere und nachhaltigere Energiequellen: Dies sind nur einige der Vorteile, die KI für unsere Gesellschaften und für die EU insgesamt bringen kann. Huawei wird mit politischen Entscheidungsträgern der EU zusammenarbeiten und sich bemühen, dass die Region das richtige Gleichgewicht findet: Innovation kombiniert mit Verbraucherschutz.
