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Biden und die außenpolitischen Herausforderungen, die auf seine Verwaltung warten

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Trotz der Wahlherausforderungen und der beispiellosen Behinderung durch die Verliererseite haben die USA ihren neuen Präsidenten gewählt. Die bevorstehende Präsidentschaft von Biden verspricht eine Rückkehr zur traditionellen Außenpolitik nach vier Jahren "Amerika zuerst" und noch so kalten transatlantischen Beziehungen. schreibt Cameron Munter, ehemaliger US-Botschafter in Pakistan und Serbien und ehemaliger CEO und Präsident des EastWest Institute.

"Amerika ist zurück", twitterte Biden kürzlich. Ein Aufruf, der fast sofort in ganz Brüssel, den europäischen Ministerien und in den demokratischen Hochburgen der USA Anklang fand. Es wird jedoch zweifellos mehr Zeit in Anspruch nehmen, Fakten auf Rhetorik zu treffen.

Die Trump-Präsidentschaft war gekennzeichnet durch eine offenkundige Ablehnung des Multilateralismus, was am besten durch ihre ständige Kritik an den Vereinten Nationen veranschaulicht wird, für die sie wiederholt damit drohte und dies tat, die Finanzierung zu kürzen, und durch den Rückzug der USA sowohl aus dem Pariser Abkommen als auch aus dem Iran-Abkommen.

Diese Distanzierung führte zu einer Umbildung der internen Beziehungen, wobei Bundeskanzlerin Merkel sogar erklärte, Europa könne sich nicht mehr auf die USA als "Schutz" verlassen, was einen klaren Bruch mit der Nachkriegszeit darstellt, die Marshall Plan befeuert und die Verstrickung der USA mit den Alten befeuert Kontinent.

Die erste Anlaufstelle der Biden-Regierung wird darin bestehen, sicherzustellen, dass diese Kluft nur vorübergehend war. Die Bemühungen sind bereits im Gange, und die ersten offiziellen Aufrufe des gewählten Präsidenten gingen an wichtige europäische Staats- und Regierungschefs.

Was sich jedoch als schwieriger herausstellen könnte, ist das Machtvakuum, das die letzte Regierung hinterlassen hat. Ein Machtvakuum, das andere internationale Akteure ausgenutzt haben, nicht mehr als Russland.

In der Tat war die Trump-Präsidentschaft durch eine Abkehr von der konfrontativen, vom Kalten Krieg geerbten Beziehung zu Moskau gekennzeichnet, um Platz für das zu machen, was immer als unwahrscheinlich angesehen wurde. Die meisten Amerikaner werden sich daran erinnern, wie sie ihren Präsidenten in Moskau beobachtet haben und Schlussfolgerungen seiner eigenen Geheimdienstgemeinschaft zurückgewiesen haben, um Russland von jeglichen Wahlbeeinträchtigungen zu befreien.

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Aber Trumps Amerika war weniger ein Verbündeter Putins Russland als vielmehr ein schwacher Gegner. Diese wahrgenommene Schwäche ermutigte Moskaus Haltung sowohl gegenüber der NATO als auch in den verschiedenen regionalen Konflikten, die die ehemalige sowjetische Sphäre plagen.

Die größte Herausforderung der Biden-Regierung wird darin bestehen, sowohl mit Moskau als auch mit der internationalen Gemeinschaft eine Machtdynamik wiederherzustellen, die dazu beiträgt, die Expansionspolitik Russlands einzuschränken.

Während Moskaus Destabilisierung der Ukraine in Kiew mit Sanktionen und US-Truppen konfrontiert wurde; Washington war in seinen anderen Antworten nicht konsequent. Die Situation in Belarus eskalierte, und die USA versuchten behutsam, den ehemaligen Sowjetstaat zu Neuwahlen zu bewegen, ohne Moskau zu provozieren. Zuletzt mussten die USA in Berg-Karabach die zweite Geige spielen und unterstützten Russlands Rolle als Vermittler, während sie auf einen NATO-Verbündeten, die Türkei, schossen, der wohl auch von Trumps Nachsicht ermutigt wurde.

Der Preis, der für schwächere USA rund um den Globus gezahlt wird, lässt sich jedoch am besten nicht durch einen Konflikt veranschaulichen, sondern durch die jüngsten Entwicklungen in Georgien, dem jahrelangen Liebling des Kaukasus. Ein ex-sowjetisches Land auf einem stetigen Weg zu demokratischen Reformen, das kürzlich eine Resolution verabschiedet hat, in der die Bestrebungen nach einer NATO- und EU-Mitgliedschaft bestätigt werden, doch die Fortschritte werden schnell rückgängig gemacht.

Bei den jüngsten Wahlen wurde die Regierungspartei Georgian Dream unter umstrittenen Umständen wiedergewählt. Die Georgier sind auf die Straße gegangen, um gegen die Einschüchterung der Wähler, den Kauf von Stimmen und andere Verzerrungen des demokratischen Prozesses zu protestieren, auf die auch internationale Beobachter hingewiesen haben. Georgian Dream ignoriert diese Anschuldigungen, die durch Pompeos jüngsten Besuch, bei dem der Außenminister ihren Sieg unironisch anerkannte und eine Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den USA und Georgien ankündigte, in seiner Haltung getröstet wurden.

Die Wahrheit ist, dass Georgien mit den weniger anwesenden USA von seinem demokratischen Weg abgewichen ist. Georgian Dream hat sich entschieden, die Beziehungen zu Moskau zu normalisieren und zu stärken, um das georgische Volk zu beunruhigen. Lokale NGOs lehnen eine Einschränkung der bürgerlichen Freiheiten ab, und die Regierung versucht, ihren Einfluss auf Kommunikationskanäle, Informationen und Bürgerdaten auszuweiten.

Die Regierung hat sogar einen der führenden Internetanbieter des Landes, Caucasus Online, von ausländischen Investoren enteignet, die den Bau einer Glasfaserpipeline zwischen Asien und Europa planten. Dieses Projekt könnte Georgien zu einem digitalen Zentrum für die Region machen und den Internetzugang für Millionen von Menschen verbessern. Es würde aber auch eine Alternative zu den derzeit ausschließlich russischen Konnektivitätsressourcen bieten und ist nach Eingriffen der Regierung jetzt gefährdet.

Darin liegt die Bedeutung eines starken US-amerikanischen Engagements für die multilaterale Weltordnung.

Die Trump-Regierung erkannte nicht, dass Amerikas Größe sowohl in seinem globalen positiven Einfluss als auch in seinen inneren Angelegenheiten liegt. Die größte Herausforderung der Biden-Präsidentschaft wird darin bestehen, den Trend umzukehren und eine multilaterale Dynamik wiederherzustellen, die Russland und die demokratischen Impulse, die es antreibt, in Schach hält.

Cameron Münter ist der ehemalige US-Botschafter in Pakistan und Serbien und ehemaliger CEO und Präsident des EastWest Institute.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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