Der Bürgerbeauftragte kritisiert die Kommission nach einer BlackRock-Vertragsuntersuchung

Sie sagte, dass die geltenden Regeln nicht robust und klar genug seien, um es Beamten zu ermöglichen, andere Interessenkonflikte als in einem sehr engen Bereich von beruflichen Konflikten zu finden.

"Ein Antrag eines Unternehmens auf Durchführung einer Studie, die in die Politik einfließen soll, die die Geschäftsinteressen des Unternehmens regelt, hätte zu einer wesentlich kritischeren Prüfung durch die Kommission führen müssen", sagte der Bürgerbeauftragte.

Während die Bürgerbeauftragte der Ansicht war, dass die Kommission aufgrund eines möglichen Interessenkonflikts mehr hätte tun können, um zu überprüfen, ob das Unternehmen den Auftrag nicht erhalten sollte, war sie der Ansicht, dass das zugrunde liegende Problem in den aktuellen EU-Vorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen liegt. Als solche wird sie die EU-Gesetzgeber auf die Angelegenheit aufmerksam machen.

"Das Risiko von Interessenkonflikten bei der Vergabe von Aufträgen im Zusammenhang mit der EU-Politik muss sowohl im EU-Recht als auch bei Beamten, die diese Entscheidungen treffen, wesentlich stärker berücksichtigt werden", sagte O'Reilly.

„Bei der Vergabe bestimmter Aufträge kann kein Kästchen-Ansatz gewählt werden. Es ist wichtig, Vertragsbieter gleich zu behandeln, aber andere kritische Faktoren bei der Bewertung von Angeboten nicht angemessen zu berücksichtigen, dient letztendlich nicht dem öffentlichen Interesse. “

Die Vorschläge des Bürgerbeauftragten folgen einer Untersuchung der Entscheidung der Kommission, BlackRock einen Auftrag zur Durchführung einer Studie zur Integration von Umwelt-, Sozial- und Governance-Zielen in die EU-Bankenvorschriften zu erteilen. Der Bürgerbeauftragte erhielt drei Beschwerden im Zusammenhang mit der Entscheidung der Kommission - zwei von Abgeordneten und eine von einer zivilgesellschaftlichen Gruppe.

Die Untersuchung des Bürgerbeauftragten machte darauf aufmerksam, dass BlackRock seine Chancen auf den Abschluss des Vertrags durch ein außergewöhnlich niedriges Finanzangebot optimierte, das als Versuch angesehen werden könnte, Einfluss auf einen für seine Kunden relevanten Investitionsbereich zu nehmen.

O'Reilly fügte hinzu: "Es hätten Fragen zu Motivation, Preisstrategie und zur Frage gestellt werden müssen, ob interne Maßnahmen des Unternehmens zur Vermeidung von Interessenkonflikten wirklich angemessen sind."

„Die EU wird in den kommenden Jahren ein beispielloses Ausgaben- und Investitionsniveau mit erheblichen Verbindungen zum Privatsektor erreichen. Die Bürger müssen sicher sein, dass Aufträge mit EU-Mitteln erst nach einem strengen Überprüfungsprozess vergeben werden. Die aktuellen Regeln bieten diese Garantie nicht. “

Hintergrund

Die Kommission entwickelt Instrumente und Mechanismen zur Integration von Umwelt-, Gesellschafts- und Governance-Faktoren in den Bankenaufsichtsrahmen der EU. Im Juli 2019 wurden Ausschreibungen für eine Studie veröffentlicht, um die aktuelle Situation zu skizzieren und Herausforderungen bei der Behandlung dieses Problems zu ermitteln. Es erhielt neun Angebote und vergab im März 2020 den Auftrag an BlackRock Investment Management, den einzigen großen Investmentmanager im Bieterpool.

Bei der Prüfung der Entscheidung stellte der Bürgerbeauftragte fest, dass die internen Leitlinien der Kommission zum öffentlichen Beschaffungswesen nicht ausreichend klar waren, um den Mitarbeitern der Kommission genügend Klarheit bei der Bewertung möglicher Interessenkonflikte zu verschaffen.

Der Bürgerbeauftragte stellte außerdem fest, dass die einschlägige Definition in der Finanzordnung, was einen Interessenkonflikt darstellt, zu vage ist, um in einer bestimmten Situation wie der mit BlackRock hilfreich zu sein. Aufgrund dieser Einschränkung in der Finanzordnung stellte der Bürgerbeauftragte in diesem Fall keinen Missstand in der Verwaltungstätigkeit der Kommission fest. Stattdessen hat sie vorgeschlagen, die Regeln zu stärken, und ihre Entscheidung in dieser Untersuchung an das Parlament und den Rat - die EU-Gesetzgeber - zur Prüfung weitergeleitet.

Lesen Sie die Entscheidung des Bürgerbeauftragten hier.