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Die EU und die Mitgliedstaaten riskieren eine mögliche WTO-Herausforderung für unfaire Aktionen gegen Huawei

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Ein schwedisches Gericht hat heute (10. November) entschieden, dass Stockholm Huawei nicht daran hindern kann, an der bevorstehenden 5G-Frequenzauktion des Landes teilzunehmen. Im vergangenen Monat hatte Schweden Huawei aus den 5G-Netzen des Landes verbannt, basierend auf der unbegründeten Behauptung, dass seine Produkte aufgrund des Hauptsitzes von Huawei in China irgendwie eine nationale Sicherheitsbedrohung darstellen. schreibt Simon Lacey.

Schweden ist neben Rumänien und Polen das jüngste Land, das wegen seiner willkürlichen und diskriminierenden Maßnahmen gegen Huawei unter Beschuss geraten ist. Dieses Unternehmen hat sich bemüht, seinen Ruf gegen die Bemühungen der Trump-Regierung, das Unternehmen zu diskreditieren, aufrechtzuerhalten. Insbesondere der scheidende US-Außenminister Mike Pompeo hat eine hochkarätige Kampagne gestartet, um die US-Verbündeten unter Druck zu setzen, Huawei-Geräte aus ihren 5G-Mobilfunknetzen zu verbannen - ungeachtet der lautstarken Einwände vieler Telekommunikationsbetreiber, die nach Jahrzehnten dem Unternehmen und seiner Technologie vertrauen der engen Zusammenarbeit.

Wie in den EU-Institutionen bekannt, werden US-amerikanische Maßnahmen gegen Huawei, die hauptsächlich auf seiner chinesischen Herkunft beruhen, einer rechtlichen Herausforderung vor der Welthandelsorganisation einfach nicht standhalten. Dies liegt an den völkerrechtlichen Verpflichtungen, an die Rumänien, Polen und Schweden sowohl als EU-Mitgliedstaaten als auch als WTO-Mitglieder gebunden sind, sodass sie die Produkte oder Produkte anderer WTO-Mitglieder nicht diskriminieren können.

Diese „Nichtdiskriminierungsverpflichtungen“ bilden das Herzstück des regelbasierten internationalen Handelssystems. Jede Abweichung von diesen Regeln muss fest in einer von nur wenigen eng definierten Ausnahmen verankert sein, die eine Sprache enthalten, die speziell vor Missbrauch als willkürliche oder nicht zu rechtfertigende Diskriminierung oder als verschleierte Einschränkung des internationalen Handels schützt.

Sogar die nationale Sicherheitsausnahme der WTO verfügt über integrierte Sicherheitsvorkehrungen, die verhindern sollen, dass sie auf eine Weise missbraucht wird, wie wir sie derzeit in Ländern wie Rumänien, Polen, Schweden und anderen sehen. Diese Länder haben auferlegt de jure or de facto Verbote von Huawei durch Berufung auf vermeintlich klassifizierte Beweise, wonach das Unternehmen eine Sicherheitsbedrohung darstellt.

Zusätzlich zu diesen zentralen WTO-Verpflichtungen gibt es andere Normen, nach denen die Mitgliedstaaten internationale Standards einhalten müssen, wenn sie technische Vorschriften zu Themen wie der Netzwerksicherheit erlassen und durchsetzen. Auch hier erfüllen die verschiedenen Verbote gegen Huawei diesen Test nicht, da das Unternehmen erfolgreich internationale Cybersicherheitszertifizierungen erhalten hat, die von verschiedenen zwischenstaatlichen Organisationen und Industriestandards ausgestellt wurden. Darüber hinaus dürfen die nationalen Regulierungsbehörden beim Erlass und der Anwendung technischer Vorschriften die Produkte anderer WTO-Mitglieder nicht diskriminieren und müssen sie so regulieren, dass sie nur minimal handelsbeschränkend sind, um das erklärte Regulierungsziel zu erreichen. Wenn das Ziel die Cybersicherheit ist, ist ein Verbot der Produkte eines einzelnen Unternehmens aufgrund seiner Herkunftsflagge sowohl diskriminierend als auch unverhältnismäßig.

Cybersicherheitsexperten haben seit langem erkannt, dass Netzwerke auf der Grundlage von Null Vertrauen und dem Verständnis verwaltet werden müssen, dass jedes Netzwerk von einem entschlossenen Gegner verletzt werden kann. Aus diesem Grund ist die Überprüfung aller Software und Hardware durch Dritte sowie anderer Eventualitäten und Redundanzen, die die Ausfallsicherheit des Netzwerks verbessern, der Schlüssel zur Minderung des Cybersicherheitsrisikos. Das Verbot eines Anbieters, nur weil er in China ansässig ist, macht absolut keinen Sinn, wenn die überwiegende Mehrheit der weltweiten Telekommunikationsgeräte, einschließlich der EU-Unternehmen Nokia und Ericsson, in China hergestellt wird. Darüber hinaus verrät es in vielen Ländern ein Unverständnis hochrangiger politischer Entscheidungsträger und Regulierungsbehörden über die Art der wahrgenommenen Bedrohung und darüber, wie sie bekämpft werden kann.

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Simon Lacey

Simon Lacey

Das vielleicht beunruhigendste ist, dass das mangelnde Verständnis von Politikern und Regulierungsbehörden für diesen Punkt und die opportunistische Ausnutzung der Situation durch ideologisch motivierte Hardliner in vielen Ländern uns alle davon abhält, die vielen Vorteile zu nutzen, die eine schnellere, wettbewerbsfähigere und neutralere Eine kostengünstige Einführung von 5G-Netzen würde für Unternehmen und Verbraucher gleichermaßen bedeuten. Um eine der wichtigsten technologischen Entwicklungen unseres Lebens zu bewältigen, müssen Entscheidungsträger ihr Denken und ihre Regulierungspraktiken verbessern und willkürliche und unbegründete Maßnahmen gegen ein Unternehmen stoppen, das zufällig in die Gänge eines größeren geopolitischen Wettbewerbs gerät.

Der Autor ist Dozent für internationalen Handel an der Universität von Adelaide in Südaustralien und war zuvor Vice President für Handelserleichterungen und Marktzugang bei Huawei Technologies in Shenzhen, China.

 

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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