In Italien ist ein Monopol zur Herrschaft über den Telekommunikationsmarkt in Arbeit

Der italienische Telekommunikationsmarkt könnte in naher Zukunft mit der Schaffung eines neuen Monopols viel weniger wettbewerbsfähig werden, wenn ein umstrittener Plan zur Schaffung eines nationalen Breitbandbetreibers durchgeht, bei dem Telecom Italia (TIM) mit Open Fibre fusionieren würde seine einzigen Konkurrenten auf dem Breitbandmarkt. TIM-Chef Luigi Gubitosi seinerseits ist außerordentlich Auftakt über die Aussichten und erwartet, dass das Projekt bald zustande kommt. Trotzdem könnten diese Erwartungen unreif sein, da der Widerstand gegen die Fusion zunimmt. schreibt Colin Stevens.

An der Oberfläche hat Gubitosi jedoch guten Grund, im Moment optimistisch zu sein. Die italienische Regierung ist mehr als begeistert von dem Deal, da sie seit 2018 die treibende Kraft dahinter ist. Dann, im August dieses Jahres, Rom genehmigt den vorgeschlagenen Eigentumsplan für das Post-Merger-Unternehmen, der von erstellt wurde staatliche Investmentbank Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Laut Presseberichten ist CDP der Hauptvertreter und Garant des Plans, der das sehen würde Entstehung von AccessCo, einem einheitlichen nationalen Breitbandnetz zur Marktbeherrschung.

Die Details sind noch vorhanden ausgehandelt hinter verschlossenen Türen der potenziellen Partner, zu der auch der italienische Energieriese Enel gehört, der rund 50% der Open Fibre-Aktien kontrolliert, während die andere Hälfte in den Händen von CDP liegt. In diesem Szenario würde TIM schließlich die Mehrheit an dem einheitlichen Netzwerk übernehmen, von dem die Regierung hofft, dass es Italiens schleppende Entwicklung der Internetinfrastruktur beschleunigen wird - ein Problem, das das Land seit Jahren plagt.

Wie andere südeuropäische Länder befindet sich Italien auf der falschen Seite der digitalen Kluft in ganz Europa. nacheilenden weit hinter Nord- und sogar Osteuropa in Bezug auf beide Zugang und Geschwindigkeit. Die Regierung argumentiert, dass die schiere Größe des neuen nationalen Anbieters es ihm ermöglichen wird, massive Investitionen in die FTTx-Technologie zu tätigen, die der Sektor dringend benötigt. Während Telecom Italia für das vorgeschlagene Unternehmen verantwortlich sein wird, versprechen die Behörden, ein Regulierungssystem und mehrere Aktionäre einzuführen, um sie in Schach zu halten. 

Der Fall gegen Monopole

Während die italienische Regierung den Zusammenschluss als Silberkugel zur Verbesserung des Internetzugangs des Landes betrachten könnte, sind andere nicht so überzeugt. Angelo Cardani, zu der Zeit Präsident von AGCOM, der Regulierungsbehörde für den italienischen Kommunikationsmarkt, im Jahr 2019 schlug Die Fusion als „Rückschritt“ für die Branche warnt davor, dass mangelnder Wettbewerb Innovation und Fortschritt mehr hemmen als fördern wird.

Cardani machte seinen Standpunkt klar, aber nur Wochen später endete sein Mandat als Leiter der AGCOM und der neue Präsident, Giacomo Lasorella, hat in dieser Angelegenheit auffällig geschwiegen. Lasorella wird als Mitarbeiter von Luigi Di Maio angesehen, einem populären Politiker, der zuvor als Führer der Anti-Establishment-Fünf-Sterne-Bewegung fungierte, die derzeit die Hälfte der italienischen Koalitionsregierung bildet. 

Werbung

Dennoch ist Cardanis Warnung, dass der Zusammenschluss das Gegenteil von dem bewirken würde, was Rom zu erreichen hofft, nichts zu niesen. In den letzten zwei Jahrzehnten haben nur wenige Branchen die positiven Auswirkungen des Wettbewerbs mehr bewiesen als die Telekommunikation. Die Länder, die routinemäßig zu den besten in Bezug auf Internetzugang und Qualität zählen, sind fast ausnahmslos Länder mit einem starken Wettbewerb auf ihren Telekommunikationsmärkten. 

In den USA haben die geografischen Unterschiede zwischen Unternehmen ein Pseudomonopol geschaffen, bei dem weniger als ein Drittel der Bevölkerung die Wahl zwischen Internetanbietern hat. Dies hat dazu geführt, dass die USA in den letzten Jahren aus den Top 10 herausgefallen sind und dies jetzt ist schleppend Ungarn und Thailand dank Breitbandgeschwindigkeiten, die noch vor 15 Jahren nicht beeindruckend waren. Während Italiens Größe und Geografie nicht ganz mit denen der USA vergleichbar sind, würde ein Monopol in den abgelegenen und bergigen Regionen des Landes immer noch Internetnutzer zweiter Klasse schaffen, bei denen die Verbesserung der Infrastruktur von Nutzern, die keine andere Wahl haben, kaum Priorität hat. 

Match Point Kartellregeln?

Die größte Hürde bei der Entwicklung von AccessCo sind jedoch zweifellos rostfreie Wachhunde. Der kartellrechtliche Zweig der Europäischen Union ist bekannt für routinemäßig entgegengesetzt solche störenden Fusionen, insbesondere in der Technologie- und Telekommunikationsbranche. Und trotz aktueller privater Beratungen deutet die über inoffizielle Kanäle übermittelte Nachricht nachdrücklich darauf hin, dass dies in diesem Fall erneut der Fall sein wird. Nach Angaben nicht genannter Beamter ist die Kommission der Ansicht, dass der Zusammenschluss offensichtlich erfolgen würde erstellen ein Monopol und zwei Jahrzehnte der Deregulierung umkehren. Da die italienischen Kartellvorschriften den EU-Vorschriften sehr nahe kommen, gibt es wenig Grund, ein anderes Ergebnis zu erwarten, falls der Fall vor die nationale Behörde gebracht wird.

Die vertraulichen Enthüllungen löschten 7.4% der Aktien von Telecom Italia aus, und das trotz der Eile des italienischen Finanzministers Roberto Gualtieri Versicherung Da er „kein Bewusstsein für ein mögliches EU-Veto“ hat, scheint die Entscheidung von Brüssel bereits vorbestimmt zu sein. In seinem 'Konnektivität für die Politik einer Europäischen Gigabit-Gesellschaft, die Kommission hat zuvor empfohlen das genaue Gegenteil von dem, was der AccessCo-Zusammenschluss vorschlägt, indem die Strategie der „Entflechtung“ in der Breitbandbranche erweitert und Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung wirklich wettbewerbsfähiger Breitbandgroßhandelsmärkte vorgeschlagen werden. Es liegt auf der Hand, dass es sehr unwahrscheinlich ist, dass die Kommission gegen diese Grundsätze verstößt oder Telecom Italia eine Ausnahme gewährt. 

Richtige Gründe, falsche Ausführung

Die folgenden Monate werden sich als entscheidend für die Zukunft des italienischen Telekommunikationsmarktes und der digitalen Zukunft erweisen. Das Land hat Recht, besseres Internet zur Priorität zu machen, und geht dennoch den falschen Weg. Selbst wenn alle Partner des Zusammenschlusses eine Einigung erzielen und der neue AGCOM-Rat seinen Segen gibt, ist es immer noch wahrscheinlicher, dass die Europäische Union die Gründung von AccessCo ablehnt. Die italienische Wettbewerbsbehörde wäre klug, ebenfalls der EU beizutreten. Gegenwärtig arbeiten die wichtigsten Leute in der italienischen Telekommunikationsbranche hart an einem schlechten Plan, dessen einziger Erlösungsfaktor darin besteht, dass er wahrscheinlich von Anfang an zum Scheitern verurteilt ist.

Teile diesen Artikel: