Die "Clean Networks Initiative" der Trump-Administration hat keinen Platz in der europäischen Telekommunikationspolitik

Angekündigt in August 2020 Von Außenminister Mike Pompeo versucht die sogenannte Clean Networks Initiative, die Vereinigten Staaten von allen chinesischen Telekommunikationsgeräten und Mobilkommunikationstechnologien, einschließlich mobiler Apps, zu entkoppeln. Es erstreckt sich auch auf Datenserver und Übertragungsnetzinfrastruktur wie Unterseekabel - Schreiben Simon Lacey.

 

Auf den ersten Blick scheint die Initiative ein umfassender Ansatz zur Netzwerksicherheit zu sein, der darauf abzielt, keinen Teil der digitalen Wirtschaft unberührt zu lassen. Obwohl behauptet wird, dass es auf „international anerkannten digitalen Vertrauensstandards“ basiert, wurde diese Behauptung seit Bekanntgabe der Initiative nie begründet.

 

Wenn die Initiative tatsächlich auf internationalen Standards basieren würde, könnte sie Ausrüstung und Technologie aus einem Land nicht so offensichtlich diskriminieren: China. Jeder international anerkannte Standard für digitales Vertrauen müsste auf einem gewissen Grad an Konsens beruhen, und der globale Konsens unter Cybersicherheitsexperten besteht darin, dass Maßnahmen, die auf einem einfachen Ansatz der „Ursprungsflagge“ basieren, nichts zur Verbesserung der Netzwerksicherheit beitragen. Als eine Expertin, Maria Farrell, erklärt „Die Besonderheiten der Initiative passen nicht besonders gut zusammen und sprechen nicht für ein gutes Verständnis der Funktionsweise von Netzwerken.“

 

Der Ansatz der Regierung scheint auch im Widerspruch zu dem des amerikanischen Technologiesektors zu stehen. Im Jahr 2011 veröffentlichte der Information Technology Industry Council (ITI), eine Handelsgruppe, die US-amerikanische Hardware- und Softwareunternehmen zusammenbringt, seine Cybersicherheitsprinzipien für Industrie und Regierung. In diesem Dokument werden 12 Grundsätze formuliert, die „eine nützliche und wichtige Linse bieten sollen, durch die alle Bemühungen zur Verbesserung der Cybersicherheit betrachtet werden sollten“.

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In Prinzip Nr. 2 heißt es: „[Bemühungen] zur Verbesserung der Cybersicherheit müssen den grenzenlosen, miteinander verbundenen und globalen Charakter der heutigen Cyberumgebung angemessen widerspiegeln.“ ITI erklärt weiter, dass Richtlinien, die diesem Prinzip entsprechen, die Interoperabilität der digitalen Infrastruktur verbessern, indem sie die grenzüberschreitende Angleichung von Sicherheitspraktiken und -technologien erleichtern und gleichzeitig den internationalen Handel mit Cybersicherheitsprodukten und -diensten über mehrere Märkte hinweg erleichtern.

 

Interessanterweise verweist das ITI auch auf das Übereinkommen der Welthandelsorganisation über technische Handelshemmnisse, in dem es "Nichtdiskriminierung bei der Vorbereitung, Annahme und Anwendung technischer Vorschriften, Standards und zur Vermeidung unnötiger Handelshemmnisse fordert". . Die derzeit formulierte Clean Network-Initiative ist die genaue Antithese dieser Prinzipien.

 

Es steht auch in deutlichem Kontrast zu dem der Europäischen Union, einem wichtigen US-Handelspartner und geopolitischen Verbündeten. Anfang 2020 kündigte die EU an Eine „5G-Toolbox“, die die Regulierungsbehörden bei der Sicherung von 5G-Kommunikationsnetzen beim Start unterstützt. Mit der Einführung der 5G-Toolbox haben sich die EU-Mitgliedstaaten verpflichtet, „auf der Grundlage einer objektiven Bewertung der identifizierten Risiken und angemessener Minderungsmaßnahmen gemeinsam voranzukommen“.

 

Die EU-Toolbox 5G fordert die Mitgliedstaaten auf, die Sicherheitsanforderungen für Mobilfunknetze zu verschärfen, das Risikoprofil von Lieferanten ausschließlich anhand von Sicherheitsgründen und objektiven Kriterien zu bewerten und sicherzustellen, dass das 5G-Ökosystem aus einer gesunden Vielzahl konkurrierender Lieferanten besteht, indem die Betreiber dazu aufgefordert werden eine geeignete Strategie für mehrere Anbieter haben (dh, dass sie Geräte und Technologien von mindestens zwei und idealerweise drei oder mehr Anbietern beziehen).

 

Die Bedenken der EU hinsichtlich der Sicherheit von 5G-Netzen beruhen auf der entscheidenden Rolle, die Kommunikationsnetze und Daten in modernen Volkswirtschaften spielen. Nirgendwo fordern die EU-Spezifikationen die willkürliche und diskriminierende Herausnahme und das Verbot von Ausrüstungsanbietern mit Sitz in China.

 

Ein besserer Ansatz zur Sicherung von 5G-Netzen und -Ausrüstungen wurde von der globalen Industrie selbst entwickelt. Das System zur Gewährleistung der Sicherheit von Netzwerkgeräten (NESAS) wurde von GSMA gegründet, einer Branchenorganisation, die mehr als 750 Mobilfunknetzbetreiber weltweit vertritt. und von 3GPP, einer Dachorganisation von sieben Organisationen, die Standards setzen und Protokolle für die mobile Telekommunikation entwickeln.

 

NESAS formuliert viele der international anerkannten Sicherheitsanforderungen, die Anbieter von Netzwerkgeräten erfüllen müssen, und erstellt einen Entwurf zur unabhängigen Überprüfung der Einhaltung der ISO-Anforderungen. Nirgendwo ist vorgesehen, ein Produkt auszuschließen, nur weil das Unternehmen, das es hergestellt hat, seinen Hauptsitz in einem Land hat, das bei der US-Exekutive oder bei bestimmten Mitgliedern des Kongresses in Ungnade gefallen ist.

 

Die Clean Network-Initiative schafft es tatsächlich weniger wahrscheinlich werden die Vereinigten Staaten einen der nachweislich wirksamen Schritte unternehmen, um die Netzwerksicherheit zu verbessern. Diese Schritte erfordern einen Multi-Stakeholder-Ansatz und die aktive Teilnahme aller Ökosystemakteure - einschließlich Ausrüstungsanbieter, Betreiber, Regulierungsbehörden, Unternehmen und sogar einzelner Benutzer.

 

Als Kommentator David Morris hat auch darauf hingewiesenDer derzeitige einseitige Ansatz der Trump-Regierung könnte die internationale Zusammenarbeit untergraben und das auf Regeln basierende System der internationalen Handelszusammenarbeit aufgeben, für das sich die Vereinigten Staaten traditionell eingesetzt haben. Dies ist eine schlechte Idee, die am besten in den Müllhaufen der Geschichte verbannt und durch kollaborativere, effektivere Ansätze ersetzt wird, die die Sicherheit der weltweiten Kommunikationsnetze tatsächlich verbessern.

 

^* Der Autor ist Dozent für internationalen Handel an der Universität von Adelaide und war zuvor Vizepräsident für Handelserleichterung und Marktzugang bei Huawei Technologies in China.

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