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Die Beziehungen zwischen der EU und der Ukraine stehen im Mittelpunkt

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Die EU und die USA tun viel für die Ukraine in Bezug auf Reformen, nicht nur in Bezug auf Wirtschaftsreformen, sondern auch in Bezug auf die Reform des Justizsystems. schreibt Martin Banks.

In den letzten sechs Jahren hat die Ukraine im Rahmen von Rechtsreformen Änderungen ihrer Verfassung entwickelt und verabschiedet und etwa ein Dutzend Gesetze verabschiedet. 

 Der neue Oberste Gerichtshof, das Höhere Antikorruptionsgericht, wurden eingerichtet, die Qualifikationsbewertung von Richtern und andere Verfahren haben begonnen, um positive Auswirkungen auf das Justizsystem und die Korruptionsbekämpfung zu haben. Die EU war aktiv an all diesen Reformen beteiligt.

Das Ergebnis hat die Erwartungen jedoch noch nicht erfüllt. Im Jahr 2019 ergab eine Meinungsumfrage des Razumkov-Zentrums für das Büro des Europarates in der Ukraine, dass 46% der Ansicht sind, dass die Justizreform „noch gar nicht begonnen hat“ und dass 43% eine negative Einstellung zu einer Justizreform haben.

Die Korruption in der Ukraine blüht weiter und das Justizsystem ist noch ineffektiver als zuvor. Gleichzeitig nutzen einige ukrainische Politiker das Thema Justizreform aktiv für ihre eigenen Interessen. Insbesondere der frühere Präsident Petro Poroshenko nutzte das Thema der Justizreform, um die Kontrolle über die Gerichte zu erlangen. Und es gelang ihm mit nur wenigen Richtern, die es wagten, Entscheidungen gegen Poroschenkos Willen zu treffen. 

Infolgedessen hat die Zahl der erfahrenen Richter, die das System verlassen haben, seit 2014 zugenommen. Einige ukrainische Gerichte haben überhaupt keine Richter mehr und die Gerichte haben ihre Arbeit eingestellt, was es den Bürgern erschwert oder unmöglich macht, überhaupt Zugang zur Justiz zu erhalten. 

Anfang 2020 betrug der Mangel an Justizpersonal in den Gerichten fast 30%. Dies wirkt sich auf die Qualität der Gerichtsverfahren und den Zeitpunkt der Prüfung von Fällen aus. Verdächtige bleiben übermäßig lange in Untersuchungshaftanstalten, Fälle häufen sich und die Dynamik der Gerechtigkeit verlangsamt sich, was zu sozialen Spannungen führt.

Fast alle sind sich einig, dass sich die umgesetzten Reformen als völlig ineffektiv erwiesen haben, aber warum geschieht dies? Warum waren alle Bemühungen vergebens? Die Frage sollte auf einer internationalen Konferenz "Dialog über Gerechtigkeit - 2" in Kiew diskutiert werden, aber die Veranstaltung wurde schwer gestört.

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EU-Politiker und Beamte haben ihre Teilnahme an der Konferenz abgesagt, als sie am Vortag erfuhren, dass das Gremium aus einigen Personen mit einem „zweifelhaften“ Ruf bestand.

Sogar diejenigen, die sich für eine Teilnahme entschieden hatten, standen vor Problemen. Unmittelbar nach dem Start ging eine anonyme Nachricht über den Abbau des Parkovyi ECC-Gebäudes ein, in dem die Konferenzteilnehmer versammelt waren. 

 Alle Anwesenden mussten das Gelände verlassen und eine Stunde draußen warten, während die Polizei das Gebäude überprüfte.

 Warum hat jemand versucht, die Konferenz zu stören? In der ukrainischen Ausgabe von "Vzglyad" heißt es, die Konferenz habe versucht, Organisationen und Strukturen, die sich auf Poroschenko konzentrieren, zu "stören".

Journalisten sprachen mit einem Vertreter einer solchen Organisation, die sich für die Förderung der Justizreform in der Ukraine einsetzt, und sagten, dass in der Ukraine nur bestimmte NRO das Recht haben, mit Europäern in Bezug auf Justiz- und andere Reformen Kontakt aufzunehmen.

Die Ukraine habe eine "Kaste" von Reformern gebildet, die es niemandem erlauben, ohne ihre Erlaubnis über Reformen zu diskutieren, und diese bestimmen, wer in der Ukraine "zweifelhaft" ist, dh wer EU-Vertreter haben kein Recht zu kommunizieren . 

Einer der Konferenzteilnehmer war ein bekannter ukrainischer Anwalt, Rostislav Popovich, der feststellte, dass dies die zweite derartige hochrangige Diskussion über Justizreformen war - die erste fand letztes Jahr im Europäischen Parlament statt. Auf seiner Facebook-Seite schrieb er: „An der Veranstaltung in Kiew nahmen Volksabgeordnete, Richter höherer Gerichte, führende Anwälte, Abgeordnete und Spezialisten aus Europa, den USA und Israel teil. Die Zusammensetzung war repräsentativ und die behandelten Themen waren aktuell. Aber es war sehr schwierig, es in Kiew zu halten - nicht wegen des Coronavirus, sondern weil die Konferenz von Leuten gestört wurde, die Briefe an die Abgeordneten schrieben und forderten, dass sie sich weigern, daran teilzunehmen, und von „abscheulichen“ Teilnehmern sprachen. 

„Warum so eine seltsame Reaktion? Das lag daran, dass die Konferenz nicht von ihnen abgehalten wurde und sie die Teilnehmer nicht auswählten. Sie wollten den Europäern nicht erlauben, die Wahrheit über die reale Situation im Land und über die hier durchgeführten „Reformen“ zu erfahren. “

Er glaubt, dass es in der Ukraine Menschen gibt, die "die Probleme des Justizsystems und viele andere Probleme parasitieren".

Popovich zufolge "monopolisieren" sie das Recht, im Namen des Landes mit Europa und anderen westlichen Partnern zu sprechen. "Diese Menschen verstehen das Thema in der Regel nicht, verstehen die reale Situation nicht und fördern" Reformen " scheitern nacheinander und verschlimmern die Situation nur. Gleichzeitig tragen Aktivisten keine Verantwortung für das Ergebnis. Außerdem ist für sie Schlimmeres besser. Solange es Probleme im Land gibt, erhalten diese Menschen Zuschüsse für bekämpfe diese Probleme. “

Er argumentiert, dass die EU in der Ukraine ausschließlich mit einer kleinen Gruppe von Menschen kommuniziert, die sich Zivilgesellschaft nennen - hauptsächlich Aktivisten, die durch Zuschüsse der EU und internationaler Organisationen finanziert werden. Sie geben vor, das gesamte ukrainische Volk zu vertreten, und sind oft diejenigen, mit denen europäische Politiker häufig in Kontakt treten, um Reformen zu erörtern.

In Wirklichkeit, so der Anwalt, repräsentieren diese Aktivisten „niemanden - sie haben weder Unterstützung noch Respekt unter den Ukrainern und werden oft selbst der Korruption beschuldigt“.

Auf Drängen derjenigen, die auf eine Justizreform drängen, seien diejenigen, die direkt im Justizsystem tätig sind, „eliminiert“ worden - Richter, Anwälte und Anwälte. Er sagt, dies sei eine ungewöhnliche Situation für jedes Land und ein Grund, warum die Reformen gescheitert seien.

Es ist durchaus verständlich, warum nur wenige Menschen in Europa ein gutes Verständnis dafür zu haben scheinen, was in der Ukraine geschieht, und warum die Europäer, die an der Förderung bestimmter Modelle nicht praktikabler Justizreformen beteiligt sind, die Situation verschlechtern.

Europa sollte nicht nur Kontakte zu professionellen Aktivisten pflegen, sondern auch zu einem breiteren Spektrum von Menschen in der Ukraine, um sich ein objektives Bild davon zu machen, was im Land passiert. Das würde sicherstellen, dass die Reformen der Ukraine wirklich zugute kommen. Die Ukrainer haben bereits gezeigt, dass sie gegen eine externe Verwaltung durch Russland sind. Aber jetzt sagen sie, dass die Ukraine unter die externe Kontrolle des Westens gefallen ist und das ukrainische Volk eine solche Situation nicht akzeptieren wird.

Dies könnte dramatische Konsequenzen haben, und einige Politiker fordern bereits eine Ablehnung der europäischen Integration, wobei solche Appelle bei den Wählern Unterstützung finden.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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