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Tiefe Besorgnis in Brüssel über die Bekämpfung der Korruption in der Ukraine

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Während eines Online-Dialogs zwischen dem Polita Think Tank in Kiew und dem Brüsseler Presseclub am 2. September haben Brüsseler Beobachter der Korruptionsbekämpfung in der Ukraine tiefe Besorgnis über die Effizienz der in den letzten fünf Jahren eingeführten Maßnahmen geäußert. schreibt Willy Fautré, Menschenrechte ohne Grenzen.

On 28 AugustDas Verfassungsgericht hat ein Dekret erlassen von Präsident Petro Poroshenko im April 2015 Ernennung von Artem Sytnyk wie die Direktor des Nationalen Büros für Korruptionsbekämpfung der Ukraine (NABU) verfassungswidrig.

Im Mai 2020, Das Verfassungsgericht erhielt einen Antrag von 51 Abgeordneten herausfordernd Verfassungsmäßigkeit des Präsidenten Ernennung von Sytnyk als NABU-Direktor fünf Jahre zuvor. Einige Anti-Korruptions-Wachhunde betrachten Sytnyk als Opfer einer Kabale, die hinter den Kulissen von Milliardärsgeschäftsleuten wie Igor Kolomoisky und Oleg Bakhmatyuk zusammen mit Innenminister Arsen Avakov organisiert wurde. Die NABU hat kontroverse Aktivitäten ihrer Unternehmen sowie der Familie von Avakov untersucht.

Dieser jüngste Vorfall auf dem holprigen Reformweg für die Justiz zeigt, dass die Antikorruptionspolitik immer noch von sehr mächtigen Akteuren in der Ukraine untergraben wird. Es gibt auch zu viele Antikorruptionsinstitutionen, die von Staatsanwälten, Richtern und Abgeordneten manipuliert werden können, die auf der Gehaltsliste extrem reicher Geschäftsleute stehen.

Nationales Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU)

NABU wurde im Jahr 2015 erstellt. Es hat derzeit 653 Mitarbeiter, darunter 245 Detektive, die hohe Gehälter erhalten, um die Versuchungen der Korruption zu mildern.

NABU rühmt sich, geöffnet zu haben 406 Strafverfahren und diente 125 Einzelpersonen mit Gebühren dim ersten Halbjahr 2020. Allerdings nur 33 Fälle wurden vor Gericht gestellt und ichn insgesamt, einzige Gegen sechs Personen wurden fünf Verurteilungen verhängt.

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Einer der Vorwürfe ukrainischer Menschenrechtsorganisationen ist, dass seit 2015 kein prominenter korrupter Beamter verurteilt wurde. In ihrer am 21. Februar 2020 veröffentlichten Ausgabe berichtete Kyiv Post, dass zum 1. Januar 2020 in fünf Jahren nur 32 Schuldsprüche ergangen waren und dass von diesen nur untergeordneten Bürokraten verurteilt und kleinere Systeme abgebaut worden waren. Zwei emblematische Fälle, unter anderem, sind bis heute ungelöst.

Der erste Fall betrifft die Privatbank von Igor Kolomoisky und Gennadiy Bogolyubov. Es wurde Gegenstand eines koordinierten Betrugs in großem Maßstab was resultierte in Verluste entspricht zumindest USD 5.5 Milliarden vor der Verstaatlichung Als letztes Mittel mussten ukrainische Steuerzahler diese Bank retten.

Im Fall des Rotterdam + -Programms wird die betrügerische Überbewertung von Energie auf über geschätzt USD 710 Millionen. Hauptnutznießer soll der Geschäftsmann Rinat Akhmetov sein, der 90% der Kohle in der Ukraine kontrolliert.

Der Hohe Justizrat

Eine höchst umstrittene Institution ist der Hohe Justizrat, der die Aufgabe hat, das Ergebnis des neuen Gesetzes zur Justizreform zu bestimmen, das Präsident Volodymyr Zelensky am 22. Juni 2020 dem ukrainischen Parlament vorgelegt hat. Viele seiner Mitglieder haben einen giftigen Ruf und haben wurde wegen Korruption und Verstößen gegen die Ethik angeklagt, die sie bestreiten.

Eines der Kriterien des Internationalen Währungsfonds (IWF) für die Zahlung von USD 5 Milliarden für ein Reformprogramm war, dass die Ukraine eine Kommission schaffen muss, die mit der Überwachung und Entlassung verdorbener Mitglieder des Hohen Justizrates beauftragt ist. Diese Kommission sollte ausländische Experten einbeziehen, um Unparteilichkeit zu gewährleisten. Der neue Gesetzentwurf sieht jedoch nicht die Schaffung einer solchen Kommission und die Entlassung umstrittener Mitglieder der EU vor Hoher Rat der Gerechtigkeit würde ausschließlich von der Mehrheit seiner eigenen Mitglieder ohne Beteiligung ausländischer Sachverständiger entschieden.

Darüber hinaus war Kiew gemäß der Vereinbarung der Ukraine mit dem IWF verpflichtet, bis zum 7. Februar eine Hohe Kommission für die Qualifikation von Richtern einzurichten. Dies wäre die zuständige Stelle für die Einstellung und Entlassung von Richtern und würde auch ausländische Sachverständige umfassen. Diese ausländischen Experten hätten vor Mitte Januar vom Hohen Rat ernannt werden sollen, waren es aber nicht.

Stattdessen veröffentlichte der Hohe Justizrat im Dezember 2019 rasch Regeln, die internationalen Experten jede wichtige Rolle bei Entscheidungsprozessen vorenthalten, was im direkten Widerspruch zum IWF-Abkommen stand.

Jetzt, Zelenskys neuer Gesetzentwurf sieht vor, dass ein Auswahlgremium, das sich aus drei Mitgliedern des ukrainischen Richterrates und drei ausländischen Experten zusammensetzt, neue Mitglieder des Hohen wählen wird Kommission für die Qualifikation von Richtern. Es heißt auch, dass die internationalen Experten möglicherweise von ausländischen Organisationen nominiert werden, der Hohe Justizrat jedoch das letzte Wort bei der Einstellung von Kandidaten hat. Dies öffnet die Tür zur Manipulation dieses Prozesses und wird wahrscheinlich jede echte Reform verhindern, aLaut einigen Anti-Korruptions-Wachhunden.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Gesetzentwurf vom Juni die Kriterien der Justizreform des IWF-Memorandums nicht einhält, die die Ukraine bis Oktober 2020 einhalten muss, um die nächste Tranche von zu erhalten USD 5 Milliarden. Das Gesetz geht sogar in die entgegengesetzte Richtung, da es den Hohen Rat stärkt, der das Reformprogramm des IWF aktiv sabotiert.

Es ist daher nicht verwunderlich, dass 76% der Bevölkerung laut einer im Februar veröffentlichten Umfrage des Razumkov Center der Justiz misstrauen, da es offensichtlich ist, dass selbst der Reformprozess mit Korruption behaftet ist.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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