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Die Kommission genehmigt die niederländischen Pläne, #KLM dringend Liquiditätsunterstützung in Höhe von 3.4 Mrd. EUR bereitzustellen

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Margrethe Vestager, Executive Vice President für Wettbewerbspolitik, sagte: „KLM spielt eine Schlüsselrolle für die niederländische Wirtschaft in Bezug auf Beschäftigung und Luftkonnektivität. Die Krise hat den Luftverkehrssektor besonders hart getroffen. Diese staatliche Garantie und das staatliche Darlehen in Höhe von 3.4 Mrd. EUR werden KLM die Liquidität zur Verfügung stellen, die sie dringend benötigt, um den Auswirkungen des Ausbruchs des Coronavirus standzuhalten. Die Niederlande haben der Beihilfemaßnahme bestimmte Bedingungen hinsichtlich Gewinnverteilung, Arbeitsbedingungen und Nachhaltigkeit auferlegt. Sehr gut. Den Mitgliedstaaten steht es frei, Maßnahmen im Einklang mit ihren politischen Zielen und EU-Vorschriften zu gestalten. “

Die niederländische Unterstützungsmaßnahme für KLM

KLM ist eine große Netzwerkfluggesellschaft in den Niederlanden. Es ist Teil der Air France-KLM-Gruppe, an der der niederländische Staat beteiligt ist. KLM ist mit über 36,600 Mitarbeitern der zweitgrößte private Arbeitgeber der Niederlande. KLM ist auch ein sehr wichtiges Unternehmen für die niederländische Wirtschaft, da es die Konnektivität der Niederlande mit vielen Zielen in Europa, den niederländischen Regionen in Übersee und dem Rest der Welt sicherstellt. Seit Beginn des Coronavirus-Ausbruchs spielt KLM auch eine wesentliche Rolle bei der Rückführung von Bürgern und beim Transport medizinischer Geräte.

Infolge der Einführung von Reisebeschränkungen durch die Niederlande und viele Zielländer zur Begrenzung der Verbreitung des Coronavirus hat KLM eine erhebliche Reduzierung seiner Dienstleistungen erlitten, was zu hohen Betriebsverlusten führte. Seit der schrittweisen Lockerung restriktiver Maßnahmen Anfang Juni 2020 erholt sich der Fluggastverkehr langsam. KLM verfügt nicht über ausreichende Liquidität, um den Hochlauf seiner Aktivitäten zu finanzieren. Daher ist die Unterstützung des niederländischen Staates unerlässlich, um in dieser schwierigen Zeit lebenswichtige Liquidität zu erhalten. Die Niederlande haben auch gezeigt, dass alle anderen potenziellen Mittel zur Liquiditätsbeschaffung auf den Märkten bereits untersucht und ausgeschöpft wurden.

Die Niederlande haben der Kommission gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen eine Beihilfemaßnahme für KLM mitgeteilt, damit das Unternehmen die negativen Folgen des Ausbruchs des Coronavirus abmildern kann. Die Maßnahme mit einem Gesamtbudget von 3.4 Mrd. EUR umfasst Folgendes: (i) eine staatliche Garantie für Kredite eines Bankenkonsortiums und (ii) einen nachrangigen Kredit des niederländischen Staates an das Unternehmen.

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Die Kommission stellte fest, dass die staatliche Garantie den in der Temporärer Rahmen: (i) Die Garantieprämie entspricht den Bedingungen des vorübergehenden Rahmens und steigt im Laufe der Zeit an, um eine vorzeitige Rückerstattung zu fördern. (ii) Die Garantie wird vor dem 31. Dezember dieses Jahres gewährt. (iii) Das durch die Garantie gedeckte Darlehen kann nicht 2.4 Mrd. EUR überschreiten und unter den Grenzen des befristeten Rahmens liegen. (iv) Die maximale Garantiezeit beträgt sechs Jahre und deckt nicht mehr als 90% des durch eine solche Garantie gedeckten Darlehens ab. (v) KLM war dies nicht am oder vor dem 31. Dezember 2019 in Schwierigkeiten. Es sind Schutzmaßnahmen vorhanden, um sicherzustellen, dass der Vorteil vollständig an den Begünstigten weitergegeben wird.

In Bezug auf das nachrangige Staatsdarlehen stellte die Kommission fest, dass diese Maßnahme auch im Einklang mit dem vorübergehenden Rahmen steht: (i) Die Vergütung entspricht den Bedingungen des vorübergehenden Rahmens und steigt im Laufe der Zeit an, um eine vorzeitige Rückzahlung zu fördern. (Ii) Das Darlehen wird vor dem 31. Dezember dieses Jahres gewährt. (iii) Die Höhe des Darlehens liegt unter den Grenzen des vorübergehenden Rahmens. (iv) Die maximale Laufzeit des Darlehens beträgt 5.5 Jahre. (v) KLM war nicht in Schwierigkeiten am oder vor dem 31. Dezember 2019.

Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die niederländische Maßnahme zur Bewältigung der wirtschaftlichen Auswirkungen des Coronavirus in den Niederlanden beitragen wird. Es ist notwendig, angemessen und verhältnismäßig, eine schwerwiegende Störung der Wirtschaft eines Mitgliedstaats gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b AEUV und den Bedingungen des vorübergehenden Rahmens zu beseitigen.

Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahme gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen.

Hintergrund

Die Kommission hat ein Temporärer Rahmen den Mitgliedstaaten die Möglichkeit zu geben, die in den Vorschriften für staatliche Beihilfen vorgesehene volle Flexibilität zu nutzen, um die Wirtschaft im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus zu unterstützen. Diese staatliche Beihilfe Temporärer Rahmen von der Kommission am 19. März 2020 in der geänderten Fassung vom angenommen 3 AprilMai 8 und 29 Juni 2020sieht folgende Arten von Beihilfen vor, die von den Mitgliedstaaten gewährt werden können:

(I) Direkte Zuschüsse, Kapitalzuführungen, selektive Steuervorteile und Vorauszahlungen von bis zu 100,000 € an ein Unternehmen, das im primären Agrarsektor tätig ist, 120,000 € an ein Unternehmen, das im Fischerei- und Aquakultursektor tätig ist, und 800,000 € an ein Unternehmen, das in allen anderen Sektoren tätig ist, um seinen dringenden Liquiditätsbedarf zu decken. Die Mitgliedstaaten können bis zu einem Nennwert von 800,000 EUR pro Unternehmen zinslose Darlehen oder Garantien für Darlehen gewähren, die 100% des Risikos abdecken, außer im primären Agrarsektor und im Fischerei- und Aquakultursektor, wo die Grenzen von EUR liegen Es gelten 100,000 bzw. 120,000 € pro Unternehmen.

(Ii) Staatliche Garantien für Kredite von Unternehmen um sicherzustellen, dass die Banken den Kunden, die sie benötigen, weiterhin Kredite gewähren. Diese staatlichen Garantien können bis zu 90% des Risikos für Kredite abdecken, um Unternehmen bei der Deckung des unmittelbaren Bedarfs an Betriebskapital und Investitionen zu unterstützen.

(iii) Subventionierte öffentliche Kredite an Unternehmen (vorrangige und nachrangige Verbindlichkeiten) mit günstigen Zinssätzen für Unternehmen. Diese Darlehen können Unternehmen dabei helfen, den unmittelbaren Bedarf an Betriebskapital und Investitionen zu decken.

(iv) Schutzmaßnahmen für Banken, die staatliche Beihilfen an die Realwirtschaft weiterleiten Diese Beihilfen gelten als direkte Beihilfen für die Kunden der Banken und nicht für die Banken selbst und geben Hinweise, wie eine minimale Verzerrung des Wettbewerbs zwischen den Banken sichergestellt werden kann.

(V) Öffentliche kurzfristige Exportkreditversicherung für alle Länder, ohne dass der betreffende Mitgliedstaat nachweisen muss, dass das jeweilige Land vorübergehend „nicht marktfähig“ ist.

(vi)  Unterstützung für Forschung und Entwicklung im Zusammenhang mit Coronaviren (F & E) Bewältigung der aktuellen Gesundheitskrise in Form von direkten Zuschüssen, rückzahlbaren Vorschüssen oder Steuervorteilen. Für grenzüberschreitende Kooperationsprojekte zwischen Mitgliedstaaten kann ein Bonus gewährt werden.

(vii)  Unterstützung beim Bau und der Hochskalierung von Prüfeinrichtungen Entwicklung und Erprobung von Produkten (einschließlich Impfstoffen, Beatmungsgeräten und Schutzkleidung) zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs bis zum ersten industriellen Einsatz. Dies kann in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien erfolgen. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.

(viii)  Unterstützung bei der Herstellung von Produkten zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.

(ix) Gezielte Unterstützung in Form der Stundung von Steuerzahlungen und / oder der Aussetzung von Sozialversicherungsbeiträgen für die Sektoren, Regionen oder Unternehmenstypen, die am stärksten vom Ausbruch betroffen sind.

(X) Gezielte Unterstützung in Form von Lohnzuschüssen für Arbeitnehmer für Unternehmen in Sektoren oder Regionen, die am meisten unter dem Ausbruch des Coronavirus gelitten haben und ansonsten Personal entlassen hätten müssen.

(xi) Gezielte Rekapitalisierungshilfe für nichtfinanzielle Unternehmen, wenn keine andere geeignete Lösung verfügbar ist. Es sind Schutzmaßnahmen vorhanden, um übermäßige Wettbewerbsverzerrungen im Binnenmarkt zu vermeiden: Bedingungen für die Notwendigkeit, Angemessenheit und Größe der Intervention; Bedingungen für den Eintritt des Staates in das Kapital von Unternehmen und die Vergütung; Bedingungen für den Austritt des Staates aus dem Kapital der betroffenen Unternehmen; Bedingungen für die Unternehmensführung, einschließlich Dividendenverbot und Vergütungsobergrenzen für die Geschäftsleitung; Verbot des Quersubventions- und Erwerbsverbots sowie zusätzliche Maßnahmen zur Begrenzung von Wettbewerbsverzerrungen; Transparenz und Berichtspflichten.

Der vorübergehende Rahmen ermöglicht es den Mitgliedstaaten, alle Unterstützungsmaßnahmen miteinander zu kombinieren, mit Ausnahme von Darlehen und Garantien für denselben Kredit, und die im vorübergehenden Rahmen vorgesehenen Schwellenwerte zu überschreiten. Sie ermöglicht es den Mitgliedstaaten auch, alle im Rahmen des vorübergehenden Rahmens gewährten Unterstützungsmaßnahmen mit bestehenden Möglichkeiten zu kombinieren, einem Unternehmen in drei Geschäftsjahren De-minimis-Beträge von bis zu 25,000 EUR für Unternehmen zu gewähren, die im primären Agrarsektor tätig sind, und 30,000 EUR in drei Geschäftsjahren für Unternehmen, die im Fischerei- und Aquakultursektor tätig sind, und 200,000 EUR über drei Geschäftsjahre für Unternehmen, die in allen anderen Sektoren tätig sind. Gleichzeitig müssen sich die Mitgliedstaaten verpflichten, eine unangemessene Kumulierung von Unterstützungsmaßnahmen für dieselben Unternehmen zu vermeiden, um die Unterstützung auf ihren tatsächlichen Bedarf zu beschränken.

Darüber hinaus ergänzt der vorübergehende Rahmen die vielen anderen Möglichkeiten, die den Mitgliedstaaten bereits zur Verfügung stehen, um die sozioökonomischen Auswirkungen des Coronavirus-Ausbruchs gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen zu mildern. Am 13. März 2020 verabschiedete die Kommission eine Mitteilung über eine koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf den COVID-19-Ausbruch diese Möglichkeiten darlegen. Beispielsweise können die Mitgliedstaaten allgemein geltende Änderungen zugunsten von Unternehmen vornehmen (z. B. Steueraufschub oder Subventionierung von Kurzarbeit in allen Sektoren), die außerhalb der Vorschriften für staatliche Beihilfen liegen. Sie können Unternehmen auch eine Entschädigung für Schäden gewähren, die durch den Ausbruch des Coronavirus entstanden sind und direkt durch diesen verursacht wurden.

Der vorübergehende Rahmen wird bis Ende Dezember 2020 in Kraft bleiben. Da Solvabilitätsprobleme möglicherweise erst zu einem späteren Zeitpunkt auftreten, wenn sich diese Krise entwickelt, hat nur die Kommission für Rekapitalisierungsmaßnahmen diesen Zeitraum bis Ende Juni 2021 verlängert Um die Rechtssicherheit zu gewährleisten, wird die Kommission vor diesen Terminen prüfen, ob eine Verlängerung erforderlich ist.

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.57116 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden. Neuere Veröffentlichungen von Entscheidungen über staatliche Beihilfen im Internet und im Amtsblatt sind im aufgeführt State Aid Weekly e-News. Weitere Informationen zum vorübergehenden Rahmen und zu anderen Maßnahmen, die die Kommission ergriffen hat, um die wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie anzugehen, sind zu finden hier.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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