Erhöhung des Einsatzes: Die große Chance der Ukraine mit der Legalisierung des Glücksspiels

In vielerlei Hinsicht ist die Entwicklung einer fairen und wettbewerbsfähigen Wettbranche ein Lackmustest für die Ambitionen des ukrainischen Präsidenten Selenskyj, die Wirtschaft zu liberalisieren.

Seit 2009, nach einem Brand in einer Spielhalle in der Stadt Dnepropetrowsk, ist Glücksspiel in der Ukraine verboten, das Lotteriegesetz blieb jedoch in Kraft und fast alle Betreiber stellten ihre Dienste im Rahmen der Lotterielizenzen zur Verfügung.

Als Teil der Agenda der neuen Regierung, ein gerechteres Klima für Unternehmen zu schaffen, kündigte Präsident Selenskyj im September 2019 seine Absicht an, die ukrainische Glücksspielindustrie zu legalisieren und zu öffnen.

Nach monatelangen Beratungen, Verhandlungen und der Ablehnung des ersten Gesetzentwurfs zur Legalisierung der Wettbranche, der dem Parlament vorgelegt werden sollte, stimmten die Abgeordneten im Januar 2020 in erster Lesung für den Gesetzentwurf 2285-D.

Nach einer Verzögerung und zahlreichen eingereichten Änderungsanträgen und Debatten wird in Kürze mit der zweiten und letzten Abstimmung des Gesetzentwurfs über seine Annahme gerechnet. Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs durch das Parlament wird als Meilenstein auf dem Weg zur Schaffung eines fairen und transparenten Glücksspielmarkts in der Ukraine angesehen. Es gibt viele Elemente davon den Gesetzentwurf in seinem aktuellen Zustand, der dazu beitragen wird, einen Rahmen für die Branche zu entwickeln, der den internationalen Best-Practice-Standards entspricht. Obwohl die Einzelheiten noch bestätigt werden müssen, sieht es vor allem so aus, als würden diese Standards von einer Regulierungsbehörde eingehalten und überwacht, die gegenüber dem Ministerkabinett rechenschaftspflichtig ist.

Maksym Liashko, Partner bei Parimatch Holding, kommentierte die neuesten Entwicklungen wie folgt auf dieser Website: „Bei Parimatch unterstützen wir die teure Lizenzgebühr, die 21.6 Millionen Euro für Online- und Offline-Sportwetten und 11.5 Millionen Euro für die Online-Casino-Lizenz betragen soll.“ .

„Die hohe Lizenzgebühr hat zwei Hauptvorteile: Sie stellt eine Eintrittsbarriere für skrupellose Betreiber dar und hält Inhaber davon ab, sich nicht an die Vorschriften zu halten, da sie Gefahr laufen, ihre Investition in die Lizenz zu verlieren. Damit diese Kosten jedoch fair sind, müssen sie dies tun.“ mit einer gerechteren Steuergesetzgebung einhergehen.“

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Nach der geltenden Steuergesetzgebung können für die Betreiber der Branche unterschiedliche Steuersätze gelten: 10 % der Einnahmen aus Glücksspielen unter Einsatz von Spielautomaten; 18 % der Einnahmen aus Wetten, Glücksspielen (einschließlich Casinos); 28 % der Einkünfte aus der Ausgabe und Durchführung von Lotterien und 18 % der Körperschaftssteuer; 18 % der Einkommensteuer.

Liashko fügte hinzu: „Dies ist zu strafend und wird einen unfairen Markt für Betreiber schaffen, der sie wahrscheinlich davon abhält, in die Expansion und die Einführung neuer Technologien im Land zu investieren. Regelkonforme, transparente und faire Unternehmen sollten in der Lage sein, mit einer angemessenen Steuer auf dem Markt zu agieren.“ System, in dem sie gedeihen und letztlich mehr an die Wirtschaft zurückgeben können.“

Seit Januar 2020 wurden dem Parlament mehrere Gesetzesentwürfe zur Änderung der Abgabenordnung der Ukraine vorgelegt, von denen bisher keiner berücksichtigt wurde.

Liashko sagte: „Unsere starke Empfehlung für den am besten geeigneten Ansatz ist, wenn hohe Fixkosten für Lizenzen anfallen, die es dem Staat ermöglichen, garantierte Zahlungen an den Staatshaushalt zu erhalten, und die Einkommensteuer auf der Grundlage allgemeiner Regeln berechnet wird; dann ist das so.“ Es sollte keine GGR-Steuer geben.

„Darüber hinaus muss das Land für die Einführung der GGR-Steuer die Steuerzahlung durch ein Überwachungssystem berechnen und wirksam kontrollieren. Die Ukraine hat keine Erfahrung mit der Verwaltung ähnlicher Steuerprojekte und andere Länder haben gezeigt, dass dieses System viel Zeit in Anspruch nimmt.“ Zeit, sich zu entwickeln. Wir haben nicht die Zeit, uns auf die Legalisierung der Branche vorzubereiten. Die GGR-Steuer kann nicht zusammen mit der Einkommensteuer erhoben werden, die die Ukraine nicht aufgeben wird. Es gibt keinen praktikablen und fairen Weg, die GGR-Steuerzahlung umzusetzen , also muss es beiseite gelegt werden. Dies wird eine Win-Win-Situation sowohl für das Land als auch für die Investoren sein.“

Neben der Verzögerung bei der Umsetzung hat er noch ein weiteres Problem mit dem Überwachungssystem der Regierung: dem Vorschlag, dass diese Zugang zu allen Wett- und Finanzdaten von Betreibern auf dem Markt haben soll.

„Theoretisch unterstützen wir die Richtlinie, da sie für mehr Transparenz sorgt und dazu beiträgt, die Betreiber zu überprüfen, die die Standards und Vorschriften zum Schutz der Verbraucher nicht einhalten. In der Praxis befürchten wir jedoch, dass das System anfällig für Hackerangriffe und Lecks sein wird.“ was für unterstützende Betreiber möglicherweise sehr schädlich sein könnte.“

Er glaubt, dass ein offener und transparenter Wettsektor in der Ukraine „sehr nah“ sei, eine spannende Chance für die Wettbranche und die Ukraine gleichermaßen.

„Wir freuen uns, dass die ukrainische Regierung das Versprechen von Präsident Selenskyj einzuhalten scheint, die Glücksspielindustrie, einschließlich Wetten, zu legalisieren, aber es gibt noch viel zu tun, wenn die Branche ihr Potenzial für die Ukraine ausschöpfen soll. Die Rechnung, die es bekommt.“ Die vorgeschlagenen und verabschiedeten Vorschläge werden eine klarere Vorstellung davon vermitteln, wie die reformierte, moderne und liberale Wirtschaft dieser Regierung für die Ukraine aussehen könnte.“