Das oberste Gericht der EU entscheidet, dass das ungarische Anti-NGO-Gesetz die Grundrechte in unangemessener Weise einschränkt

Am 18. Juni erkannte der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) an, dass Ungarns Gesetz aus dem Jahr 2017 „über die Transparenz von Organisationen, die aus dem Ausland unterstützt werden“ (d. h. ausländische Gelder erhalten) den freien Kapitalverkehr innerhalb der Europäischen Union (EU) unangemessen einschränkt und einen ungerechtfertigten Eingriff in die Grundrechte darstellt, darunter die Achtung des Privat- und Familienlebens, den Schutz personenbezogener Daten und die Vereinigungsfreiheit sowie das Recht der Bürger, am öffentlichen Leben teilzunehmen.

Das Observatorium zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern (FIDH-OMCT), das diesen illegitimen Verwaltungsaufwand und die Behinderung der Arbeit von NRO seit langem anprangert, begrüßt diese Entscheidung und hofft, dass sie den ständigen Versuchen der ungarischen Regierung, Organisationen der Zivilgesellschaft zu delegitimieren, ein Ende setzen wird und behindern ihre Arbeit.

In seiner Entscheidung (Rechtssache C-78/18, Europäische Kommission gegen Ungarn, Transparenz der Verbände) erkannte der EuGH an, dass Ungarn durch die Einführung bestimmter Beschränkungen für Spenden, die zivilgesellschaftliche Organisationen aus dem Ausland (darunter sowohl Nicht-EU- als auch EU-Mitgliedstaaten) erhalten, durch das Gesetz Nr. LXXVI aus dem Jahr 2017 seinen Verpflichtungen aus Artikel 63 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union („Freier Kapitalverkehr“) sowie den Artikeln 7, 8 und 12 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union („Achtung des Privatlebens“, „Schutz personenbezogener Daten“ und „Vereinigungsfreiheit“) nicht nachgekommen ist.

„Diese Entscheidung ist mehr als willkommen! Es wird nachdrücklich behauptet, dass die Stigmatisierung und Einschüchterung von NRO, die Finanzmittel aus dem Ausland erhalten und ihre Arbeit behindern, in der Europäischen Union nicht akzeptiert wird “, sagte Marta Pardavi, Co-Vorsitzende des ungarischen Helsinki-Ausschusses (HHC), Mitgliedsorganisation der FIDH und der SOS- des OMCT Folternetzwerk. „Das heutige Urteil ist ein Sieg nicht nur für ungarische Organisationen der Zivilgesellschaft, die seit seiner Verabschiedung heftig gegen dieses Gesetz gekämpft haben, sondern für die gesamte europäische Zivilgesellschaft. Es ist eine klare Bestätigung der grundlegenden Rolle der Zivilgesellschaft in einem rechtsstaatlichen demokratischen Staat. “

Mit dem im Juni 2017 verabschiedeten Gesetz über die Transparenz von Organisationen, die aus dem Ausland unterstützt werden, wurde ein neuer Status eingeführt, der als „Organisation aus dem Ausland unterstützt“ für alle Organisationen der ungarischen Zivilgesellschaft bezeichnet wird, die ausländische Mittel über 7,2 HUF (ca. 23,500 EUR) pro Jahr erhalten . Diese Organisationen müssen sich als solche beim Gerichtshof registrieren lassen und in all ihren Veröffentlichungen sowie auf der kostenlosen und öffentlich zugänglichen elektronischen Plattform der Regierung für Organisationen der Zivilgesellschaft als „Organisationen, die aus dem Ausland unterstützt werden“ gekennzeichnet sein. Organisationen müssen auch den Namen der Spender angeben, deren Unterstützung 500,000 HUF (ca. 1,500 €) übersteigt, sowie den genauen Betrag der Unterstützung. Die Nichteinhaltung dieser neuen Verpflichtungen kann zu hohen Geldstrafen und zur Auflösung der Organisation führen. Im Februar 2018 erhob die Europäische Kommission beim EuGH Klage gegen Ungarn wegen Nichterfüllung seiner Verpflichtungen aus den Verträgen mit diesem Gesetz, was zu der heutigen Entscheidung führte.

"Ungarn sollte jetzt dieses Anti-NGO-Gesetz zurückziehen und der Entscheidung des EuGH entsprechen", fügte OMCT-Generalsekretär Gerald Staberock hinzu. „In den letzten Jahren hat Ungarn andere Gesetze verabschiedet, um Organisationen der Zivilgesellschaft zum Schweigen zu bringen, wie das Gesetz über die Besteuerung von Organisationen der Zivilgesellschaft, die mit Migranten arbeiten und ausländische Mittel erhalten. Infolgedessen schrumpft der bürgerliche Raum in Ungarn drastisch. Wir hoffen, dass die heutige Entscheidung dazu beitragen wird, diesem alarmierenden Trend ein Ende zu setzen “, schloss er.