#RescEU und #HumanitarianAid unter dem neuen #MFF

Der EU-Katastrophenschutzmechanismus ist eine Krisenmanagementstruktur, die es den Mitgliedstaaten und den Teilnehmerstaaten ermöglicht [1] Stärkung ihrer Zusammenarbeit im Bereich des Katastrophenschutzes, Verbesserung der Prävention, Bereitschaft und Reaktion auf Katastrophen. Es basiert auf freiwilligen Beiträgen der Mitgliedstaaten, wobei die Europäische Kommission eine wichtige Rolle bei der Koordinierung und Kofinanzierung spielt.

Die Notwendigkeit eines flexibleren, schnelleren und reaktiveren Systems zur Reaktion auf große Notfälle ist eine der Lehren aus dem Ausbruch der Coronavirus-Pandemie.

Die rasche Verbreitung des Virus hat einige Einschränkungen im aktuellen Rahmen für das Krisenmanagement aufgedeckt. In Zeiten, in denen die Mitgliedstaaten gleichzeitig von demselben Notfall betroffen sind und sich nicht gegenseitig Hilfe anbieten können, kann die EU derzeit nicht schnell genug helfen, um diese kritischen Lücken zu schließen, da sie nicht über ihr eigenes Vermögen verfügt und auf freiwillige Unterstützung von angewiesen ist Mitgliedsstaaten.

Eine Stärkung und Verbesserung des EU-Katastrophenschutzmechanismus – wie vom Europäischen Rat im März 2020 gefordert – ist daher notwendig, um Situationen zu vermeiden, in denen die Mitgliedstaaten in Krisenzeiten allein gelassen werden.

Was ist das Hauptziel des Vorschlags?

Die Vorschläge der Kommission sollen es der EU und ihren Mitgliedstaaten ermöglichen, besser auf Krisen vorbereitet zu sein und rasch und flexibel darauf reagieren zu können. Dies gilt insbesondere für Krisen mit schwerwiegenden Folgen, da sie unsere Volkswirtschaften und Gesellschaften beeinträchtigen könnten.

Nach dem Vorschlag der Kommission wird die EU in der Lage sein:

• Beschaffen Sie sich direkt ein angemessenes Sicherheitsnetz mit Rettungskapazitäten.
• das Budget flexibler nutzen, um sich in Zeiten außergewöhnlicher Bedürfnisse effektiver vorbereiten und schneller reagieren zu können, und
• über die logistische Kapazität verfügen, um in Notfällen Mehrzweck-Flugdienste bereitzustellen und den rechtzeitigen Transport und die Bereitstellung von Hilfe sicherzustellen.

Diese strategischen Kapazitäten werden die der EU-Mitgliedstaaten ergänzen. Sie sollten strategisch so vorpositioniert sein, dass im Notfall die effektivste geografische Abdeckung gewährleistet ist.

Auf diese Weise wird eine ausreichende Anzahl strategischer Vermögenswerte zur Verfügung stehen, um die Mitgliedstaaten und Teilnehmerstaaten in Situationen großer Notfälle zu unterstützen und eine wirksame Reaktion der EU zu ermöglichen.

Welche Maßnahmen werden im Rahmen des Vorschlags finanziert?

Der verbesserte EU-Katastrophenschutzmechanismus wird die Europäische Union mit Vermögenswerten und logistischer Infrastruktur ausstatten, die für verschiedene Arten von Notfällen geeignet sind, einschließlich solcher mit einer medizinischen Notfalldimension. Dies würde es der EU ermöglichen:

• Erwerb, Miete, Leasing und Bevorratung identifizierter Rettungskapazitäten;
• die Entwicklung und die Betriebskosten aller RescEU-Kapazitäten als strategische europäische Reserve vollständig finanzieren, falls die nationalen Kapazitäten überfordert sind;
• Verbesserung der Finanzierung der im Rahmen des Europäischen Katastrophenschutzpools eingesetzten nationalen Kapazitäten, um deren Verfügbarkeit für den Einsatz zu erhöhen, und
• Gewährleistung des rechtzeitigen Transports und der Auslieferung der angeforderten Hilfe. Dazu gehören auch international einsetzbare Experten, technische und wissenschaftliche Unterstützung bei Katastrophen aller Art sowie spezielle medizinische Ausrüstung und Personal wie fliegende medizinische Experten, Krankenschwestern und Epidemiologen.

Humanitäre Hilfe

Wie wird die humanitäre Hilfe der EU im Rahmen des neuen MFR verbessert?

Die Kommission schlägt 14.8 Mrd. EUR für humanitäre Hilfe vor, von denen 5 Mrd. EUR aus dem Wiederherstellungsinstrument der Europäischen Union zur Stärkung des Instruments für humanitäre Hilfe stammen.

Das erhöhte Budget spiegelt den wachsenden humanitären Bedarf in den am stärksten gefährdeten Teilen der Welt wider. Das Instrument für humanitäre Hilfe wird eine bedarfsgerechte Bereitstellung von EU-Hilfe ermöglichen, um Leben zu retten und zu erhalten, menschliches Leid zu verhindern und zu lindern sowie die Integrität und Würde der Bevölkerung zu schützen, die von Naturgefahren oder von Menschen verursachten Krisen betroffen ist.

Eine deutlich verbesserte Solidaritäts- und Nothilfe-Reserve wird die Maßnahmen der EU als Reaktion auf alle Aspekte der Gesundheitskrise sowie auf andere Notfälle verstärken. Mittel können zur Bereitstellung von Soforthilfe bei Bedarf durch EU-Instrumente wie humanitäre Hilfe bereitgestellt werden, wenn sich die Finanzierung im Rahmen spezieller Programme als unzureichend herausstellt.

Warum schlägt die Kommission vor, das Budget für humanitäre Hilfe zu erhöhen?

Die humanitären Krisen in der Welt nehmen zu: Im Jahr 2020 werden fast 168 Millionen Menschen humanitäre Hilfe und Schutz benötigen, ein deutlicher Anstieg gegenüber 130 Millionen im Jahr 2018 (Überblick über die humanitären Bedürfnisse der OCHA im Jahr 2020). Die Bedürfnisse ergeben sich aus den Konflikten, der globalen Flüchtlingskrise und der Verschlechterung der Naturkatastrophen aufgrund des Klimawandels.

Die Coronavirus-Pandemie erhöht den bereits bestehenden humanitären Bedarf weiter. Es hat erhebliche gesundheitliche, soziale und wirtschaftliche Auswirkungen auf Gesellschaften auf der ganzen Welt, insbesondere auf die ärmsten Länder. Schätzungen zufolge könnten bis Ende 265 weltweit bis zu 2020 Millionen Menschen aufgrund der Auswirkungen der Pandemie stark vom Hunger bedroht sein (Übersicht über den humanitären Bedarf der OCHA 2020). Dies erfordert eine starke Aufstockung des Haushalts für humanitäre Hilfe, um den wachsenden Bedürfnissen gerecht zu werden.

Die EU hat ihre humanitäre Hilfe an die Bedürfnisse angepasst, die sich aus der Coronavirus-Pandemie ergeben. Die Auswirkungen der Pandemie und die wirtschaftlichen Folgen verschärfen jedoch die bestehenden Bedürfnisse und machen es umso wichtiger, dass die Union in der Lage ist, Solidarität mit dem Rest der Welt zu demonstrieren.

Mehr Infos

Factsheet zur Rettung

Factsheet zur humanitären Hilfe