Kommission genehmigt französisches „Umbrella“-Programm in Höhe von 7 Milliarden Euro zur Unterstützung der Wirtschaft bei Ausbruch des #Coronavirus

Geschäftsführende Vizepräsidentin Margrethe Vestager (Abbildung), zuständig für Wettbewerbspolitik, erklärte: „Die genehmigte französische Regelung im Wert von 7 Milliarden Euro wird französische Unternehmen jeder Größe durch ein breites Spektrum an Unterstützungsmaßnahmen unterstützen, darunter direkte Zuschüsse, rückzahlbare Vorschüsse, öffentliche Darlehensbürgschaften und Darlehen zu günstigen Konditionen. Ziel der Maßnahme ist es, den Unternehmen dabei zu helfen, ihren unmittelbaren Betriebskapital- und Investitionsbedarf in diesen schwierigen Zeiten aufgrund des Coronavirus-Ausbruchs zu decken. Wir arbeiten weiterhin mit allen Mitgliedstaaten zusammen, um sicherzustellen, dass nationale Unterstützungsmaßnahmen im Einklang mit den EU-Vorschriften rechtzeitig, koordiniert und wirksam umgesetzt werden können.“

Die französischen Unterstützungsmaßnahmen

Frankreich hat auf der Grundlage des geänderten Befristeten Rahmens bei der Kommission eine Rahmenregelung zur Unterstützung nichtfinanzieller Unternehmen angemeldet, die vom Ausbruch des Coronavirus betroffen sind.

Bei der Maßnahme handelt es sich um einen französischweiten vorübergehenden nationalen Rahmen für staatliche Beihilfen mit einem geschätzten Budget von 7 Milliarden Euro. Er ermöglicht die Bereitstellung von Beihilfen in folgender Form:

a) Begrenzte Beihilfen in Form von direkten Zuschüssen, Kapitalspritzen, rückzahlbaren Vorschüssen und vergünstigten Darlehen bis zu einem Nominalbetrag von 100,000 120,000 EUR für Unternehmen in der landwirtschaftlichen Primärproduktion, 800,000 XNUMX EUR für Unternehmen im Fischerei- und Aquakultursektor und XNUMX XNUMX EUR für Unternehmen in allen anderen Sektoren;

b) staatliche Garantien für Darlehen, vorbehaltlich von Garantien für die Weiterleitung staatlicher Beihilfen an die Realwirtschaft; und/oder

c) öffentliche Darlehen an Unternehmen zu günstigen Zinssätzen;

Die Maßnahme ermöglicht die Gewährung staatlicher Beihilfen durch französische Behörden auf allen Ebenen, einschließlich der Zentralregierung, der regionalen und lokalen Behörden und anderer Stellen, die Programme verwalten, bei denen staatliche Mittel aus ihren eigenen Haushalten verwendet werden.

Die Maßnahme richtet sich an KMU und Großunternehmen und gilt für ganz Frankreich. Die Beihilfen werden im Rahmen der Maßnahme entweder direkt oder, wenn es sich um Kreditgarantien handelt, über Kreditinstitute und andere Finanzinstitute als Finanzintermediäre gewährt.

Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die französische Maßnahme die im Befristeten Rahmen festgelegten Voraussetzungen erfüllt. Frankreich wird dafür sorgen, dass die Vorschriften für die Kumulierung von Beihilfen bei allen im Befristeten Rahmen vorgesehenen Maßnahmen und von allen Bewilligungsbehörden eingehalten werden.

Der Staat wird für die eingegangenen Risiken angemessen vergütet. Wenn die Hilfe über Geschäftsbanken weitergeleitet wird, geben diese den Vorteil an die Unternehmen weiter, die Unterstützung benötigen. Darüber hinaus dürfen im Rahmen der Maßnahme nur Unternehmen Beihilfen gewährt werden, die sich am 31. Dezember 2019 nicht in Schwierigkeiten befanden. Schließlich können Beihilfen nur bis Ende dieses Jahres gewährt werden.

Die Kommission gelangte zu dem Schluss, dass die Maßnahme gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b AEUV und den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben.

Auf dieser Grundlage hat die Kommission die Maßnahme nach den EU-Beihilfevorschriften genehmigt.

Hintergrund

Die Kommission hat einen vorübergehenden Rahmen verabschiedet, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, die in den Vorschriften für staatliche Beihilfen vorgesehene volle Flexibilität zu nutzen, um die Wirtschaft im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus zu unterstützen. Der vorübergehende Rahmen, as geändert am 3. April 2020sieht folgende Arten von Beihilfen vor, die von den Mitgliedstaaten gewährt werden können:

(I) Direkte Zuschüsse, Kapitalzuführungen, selektive Steuervorteile und Vorauszahlungen von bis zu 100,000 € für ein Unternehmen, das im primären Agrarsektor tätig ist, 120,000 € für ein Unternehmen, das im Fischerei- und Aquakultursektor tätig ist, und 800,000 € für ein Unternehmen, das in allen anderen Sektoren tätig ist, um seinen dringenden Liquiditätsbedarf zu decken. Die Mitgliedstaaten können bis zu einem Nennwert von 800,000 EUR pro Unternehmen zinslose Darlehen oder Garantien für Darlehen gewähren, die 100% des Risikos abdecken, mit Ausnahme des primären Agrarsektors und des Fischerei- und Aquakultursektors, wo die Grenzwerte bei EUR liegen Es gelten 100,000 bzw. 120,000 € pro Unternehmen.

(Ii) Staatliche Garantien für Kredite von Unternehmen um sicherzustellen, dass die Banken den Kunden, die sie benötigen, weiterhin Kredite gewähren. Diese staatlichen Garantien können bis zu 90% des Risikos für Kredite abdecken, um Unternehmen bei der Deckung des unmittelbaren Bedarfs an Betriebskapital und Investitionen zu unterstützen.

(iii) Subventionierte öffentliche Kredite an Unternehmen mit günstigen Zinssätzen für Unternehmen. Diese Darlehen können Unternehmen dabei helfen, den unmittelbaren Bedarf an Betriebskapital und Investitionen zu decken.

(iv) Schutzmaßnahmen für Banken, die staatliche Beihilfen an die Realwirtschaft weiterleiten dass derartige Beihilfen als direkte Beihilfen zugunsten der Bankkunden und nicht zugunsten der Banken selbst gelten und Hinweise dazu gegeben werden, wie eine möglichst geringe Wettbewerbsverzerrung zwischen den Banken sichergestellt werden kann.

(V) Öffentliche kurzfristige Exportkreditversicherung für alle Länder, ohne dass der betreffende Mitgliedstaat nachweisen muss, dass das jeweilige Land vorübergehend „nicht marktfähig“ ist.

(vi) Unterstützung für Forschung und Entwicklung im Zusammenhang mit Coronaviren (F & E) Bewältigung der aktuellen Gesundheitskrise in Form von direkten Zuschüssen, rückzahlbaren Vorschüssen oder Steuervorteilen. Für grenzüberschreitende Kooperationsprojekte zwischen Mitgliedstaaten kann ein Bonus gewährt werden.

(vii) Unterstützung beim Bau und der Hochskalierung von Prüfeinrichtungen Entwicklung und Erprobung von Produkten (einschließlich Impfstoffen, Beatmungsgeräten und Schutzkleidung) zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs bis zum ersten industriellen Einsatz. Dies kann in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien erfolgen. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.

(viii) Unterstützung bei der Herstellung von Produkten zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.

(ix) Gezielte Unterstützung in Form der Stundung von Steuerzahlungen und / oder der Aussetzung von Sozialversicherungsbeiträgen für die Sektoren, Regionen oder Unternehmenstypen, die am stärksten vom Ausbruch betroffen sind.

(X) Gezielte Unterstützung in Form von Lohnzuschüssen für Arbeitnehmer für Unternehmen in Sektoren oder Regionen, die am meisten unter dem Ausbruch des Coronavirus gelitten haben und ansonsten Personal entlassen hätten müssen.

Der vorübergehende Rahmen ermöglicht es den Mitgliedstaaten, alle Unterstützungsmaßnahmen miteinander zu kombinieren, mit Ausnahme von Darlehen und Garantien für denselben Kredit, und die im vorübergehenden Rahmen vorgesehenen Schwellenwerte zu überschreiten. Sie ermöglicht es den Mitgliedstaaten auch, alle im Rahmen des vorübergehenden Rahmens gewährten Unterstützungsmaßnahmen mit bestehenden Möglichkeiten zu kombinieren, einem Unternehmen in drei Geschäftsjahren De-minimis-Beträge von bis zu 25,000 EUR für Unternehmen zu gewähren, die im primären Agrarsektor tätig sind, und 30,000 EUR in drei Geschäftsjahren für Unternehmen, die im Fischerei- und Aquakultursektor tätig sind, und 200,000 EUR über drei Geschäftsjahre für Unternehmen, die in allen anderen Sektoren tätig sind. Gleichzeitig müssen sich die Mitgliedstaaten verpflichten, eine unangemessene Kumulierung von Unterstützungsmaßnahmen für dieselben Unternehmen zu vermeiden, um die Unterstützung auf ihren tatsächlichen Bedarf zu beschränken.

Darüber hinaus ergänzt der vorübergehende Rahmen die vielen anderen Möglichkeiten, die den Mitgliedstaaten bereits zur Verfügung stehen, um die sozioökonomischen Auswirkungen des Coronavirus-Ausbruchs gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen zu mildern. Am 13. März 2020 verabschiedete die Kommission eine Mitteilung über eine koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf den COVID-19-Ausbruch diese Möglichkeiten darlegen. Beispielsweise können die Mitgliedstaaten allgemein geltende Änderungen zugunsten von Unternehmen vornehmen (z. B. Steueraufschub oder Subventionierung von Kurzarbeit in allen Sektoren), die nicht unter die Vorschriften für staatliche Beihilfen fallen. Sie können Unternehmen auch eine Entschädigung für Schäden gewähren, die durch den Ausbruch des Coronavirus entstanden sind und direkt durch diesen verursacht wurden.

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.56985 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden. Neuere Veröffentlichungen von Entscheidungen über staatliche Beihilfen im Internet und im Amtsblatt sind im aufgeführt State Aid Weekly e-News.

Weitere Informationen zu den vorübergehenden Rahmenbedingungen und anderen Maßnahmen, die die Kommission ergriffen hat, um die wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie anzugehen, sind zu finden hier.