Flugreisen nach #Ukraine steigen

 

Während der Bei der UEFA-Europameisterschaft 2012 haben die Europäer die Ukraine wirklich entdeckt. Das Passagieraufkommen zwischen der EU und der Ukraine hat von Jahr zu Jahr stetig zugenommen. Das Finale der UEFA Champions League, das am 26. Mai 2018 in Kiew zwischen  Real Madrid und Liverpool sowie die Spiele der ukrainischen Fußballvereine in der europäischen Wettbewerbssaison 2019-2020, die in der Ukraine stattfanden, sorgten bei Zehntausenden von europäischen Fans, die in die Ukraine kamen, für erhebliche Besorgnis Turniere. Jeder von ihnen brachte viele positive Eindrücke von dem, was er oder sie in diesem Land gesehen hat, nach Hause und teilt vertraute Details der Reise.

Malerische Ukraine

Neben dem Sport kann man in der Ukraine herausragende architektonische Denkmäler sehen, die zur Liste des UNESCO-Weltkulturerbes gehören: die Sophienkathedrale, die Kiewer Pechersk Lavra und viele andere Denkmäler. 

Lufttransporte aus Europa werden häufig von jüdischen Vertretern genutzt, die die Ukraine an den heiligen Stätten ihres Volkes in Uman, Hluhiv, Berdychiv und anderen Städten besuchen.

Die EU-Bürger haben ukrainische Skigebiete wie Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets entdeckt. Die ukrainischen Resorts ähneln in Bezug auf den Komfort den europäischen, sind aber gleichzeitig viel billiger.

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Die Europäer, die einmal die Ukraine besucht haben, wollen wegen ihrer freundlichen Bürger, der ausgezeichneten Küche und der sehr moderaten Preise in dieses schöne Land zurückkehren.

Wirtschaftliche Komponente

Die Tschechische Republik, Polen, Kroatien, Bulgarien und andere osteuropäische Länder haben in den letzten Jahren ihr wirtschaftliches Potenzial aufgrund von Investitionen in touristische Infrastruktur, Freizeiteinrichtungen und Verkehr erheblich gesteigert.

Die Ukraine hat auch ein bedeutendes touristisches Potenzial: die Karpaten- und Krimberge (letztere befinden sich derzeit auf vorübergehend unkontrolliertem Gebiet), einzigartige Flüsse - der Dnjepr, die Desna, der Pidennyy Bug. Andere berühmte Tourismusstätten sind die Seen Synevyr und Shatsky, Ferienorte des Schwarzen und Asowschen Meeres, „Sieben Wunder der Ukraine“, einzigartige Festungen und Burgen, wunderschöne Stadtarchitektur von Kiew, Lemberg, Odessa, Charkiw, Dnipro, Tschernihiw und viele andere Städte.

In wirtschaftlicher Hinsicht nimmt der Passagierverkehr in die Ukraine aufgrund billiger Flugpreise seit mehreren Jahren zu. Im Jahr 2019 erhielten die ukrainischen Flughäfen insgesamt rund 23 Millionen Passagiere. Die meisten dieser Transporte sind international, da Inlandsflüge kaum nachgefragt werden.

In Bezug auf die Anzahl der Passagiere steht die ukrainische Luftfahrtindustrie unter den osteuropäischen Ländern an zweiter Stelle nach Polen https://cutt.ly/7r2onV7 . Seit 2016 hat der Passagierverkehr in der Luftfahrt um 100% zugenommen. Die Einführung des visumfreien Regimes in den Ländern der Europäischen Union und die vernünftige Politik der ukrainischen Behörden zur Förderung des Flugverkehrs haben erheblich zu diesem Phänomen beigetragen.

In diesem Jahr kann der Preis für Flugtickets in die Ukraine um bis zu 15% steigen. Im Jahr 2020 plant das ukrainische Infrastrukturministerium, die Tarife für Flugsicherungsdienste für Flugzeuge auf dem wichtigsten internationalen Flughafen des Landes - Boryspil - erheblich zu erhöhen. Dies ist im Verordnungsentwurf "Über Änderungen der Zahlungssätze für Flugsicherungsdienste für Flugzeuge im Luftraum der Ukraine" verankert. https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Die Kosten für das Ticket setzen sich aus dem Preis für Flugbenzin (28%), den Flughafengebühren (11%), dem Tarif für Flughafendienstleister (10%), den Navigationsgebühren (7%), den nationalen Gebühren (12%) und dem Tarif für damit verbundene Dienstleistungen zusammen (12%). Gleichzeitig behalten die Fluggesellschaften ihre Rate bei (29%).

Zu Beginn des Jahres betrug in Europa der Durchschnittspreis für nicht planmäßige Flugsicherungsdienste am Flughafen und in seiner Region 166 EUR pro Serviceeinheit. Sie ist gegenüber 6 um 2019% zurückgegangen. Das ukrainische Infrastrukturministerium schlug vor, den Steuersatz auf 396.57 EUR zu erhöhen, was 2.4-mal mehr ist als der Durchschnitt der europäischen Flughäfen. Der aktuelle Preis für den internationalen Flughafen Boryspil beträgt jetzt 210 EUR.

Das Luftraummanagement in der Europäischen Union wird von den am EUROCONTROL-Projekt beteiligten Mitgliedstaaten durchgeführt. https://www. EUROCONTROL.int/ - eine zwischenstaatliche Organisation zur Regulierung des Flugverkehrs. Die Ukraine unternimmt auch erhebliche Anstrengungen, um das Abkommen über den Gemeinsamen Luftverkehrsraum mit der EU zu unterzeichnen.

Gemäß dem in der Ukraine geltenden EUROCONTROL-Dokument Nr. 07.60.01 "Grundsätze für die Ermittlung der Kostensätze für Streckengebühren und die Berechnung von Einheitssätzen", sofern die Gebühr für die Dienstleistungen des Flugverkehrs auf der Strecke die angefallenen Kosten widerspiegeln muss entweder direkt oder indirekt bei der Erbringung von Streckendiensten, einschließlich EUROCONTROL-Kosten.

Gemäß den Bestimmungen der Dokumente der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) (Dok. 9161 und Dok. 9082) ist festgelegt, dass die Verteilung der Flugsicherungskosten auf die Luftraumnutzer gerecht sein sollte.

Experten der Luftfahrtindustrie betonen, dass der internationale Flughafen Boryspil das wichtigste Luftverkehrstor der Ukraine ist. Es bedient mehr als 97,000 Flüge pro Jahr, während alle lokalen Flughäfen in der Ukraine insgesamt 85,000 Flüge anbieten. Ein signifikanter Anstieg der Tarife für Flugsicherungsdienste wird dazu führen, dass die Fluggesellschaften (für die Boryspil der Hauptflughafen ist) gezwungen sind, zusätzlich die Arbeit der Unternehmen zu finanzieren, die die Dienste anderer ukrainischer Flughäfen in Anspruch nehmen.

Transportstrategie

Angesichts des niedrigsten Pro-Kopf-Einkommens in Europa plant das ukrainische Infrastrukturministerium, die höchste Rate für Flugsicherungsdienste in Europa festzulegen. Minister Vladislav Krykliy war vor seiner Ernennung zum obersten Ministerialleiter Leiter des Genehmigungszentrums des Innenministeriums. Dennoch ist die Entwicklung der nationalen Verkehrsstrategie für die Ukraine, die ein einzigartiges Potenzial für grenzüberschreitende Verkehrskorridore besitzt, sicherlich notwendig und erfordert entsprechende Fähigkeiten und Erfahrungen.

Die Rechtfertigung für die Notwendigkeit, die Rate für die Flugsicherungsdienste zu erhöhen, sieht sehr seltsam aus. Das ukrainische Infrastrukturministerium betont, dass die neuen Vorschriften mit den EUROCONTROL-Anforderungen harmonisiert und nach internationalen Standards berechnet wurden. In der Tat ist es nicht so. Es gab keine Interaktion mit europäischen Regulierungsbehörden, und das Ministerium für Infrastruktur hat das Bestehen einer wirksamen Kontrolle über die finanziellen Aktivitäten des nationalen Anbieters von Flugsicherungsdiensten - des staatlichen Unternehmens "UkrSTATSE" - nicht bestätigt. Es gab keine aussagekräftigen Konsultationen mit den Firmennutzern des Luftraums der Ukraine.

Die Hauptausgaben der "Ukraerorukh" -Kosten - 70% sind die Ausgaben für die Instandhaltung des Personals. Die Produktivität der Disponenten in der Ukraine ist im Vergleich zu den Eurocontrol-Mitgliedsländern sechsmal niedriger. Zum Beispiel bietet ein Manager in den regionalen Niederlassungen von Dnipro 43 Flugstunden pro Jahr an, was 40-mal weniger ist als die durchschnittliche Leistung der Mitglieder von Eurocontrol. Die ineffiziente Betriebsstruktur der Produktionsunterstützung durch die vier regionalen Zentren, während andere europäische Länder das Territorium der Ukraine von einem oder zwei Zentren aus kontrollieren, führt zu Überzahlen, unnötigen Ausgaben für Betriebs- und Verwaltungskosten usw. In den Staaten - Mitgliedern von Eurocontrol Das Support-Personal pro Dispatcher ist seit langem rückläufig, und ab 2018 betrug die Anzahl der Support-Mitarbeiter pro Dispatcher 2.1 Einheiten. In der Ukraine gibt es für jeden Disponenten 4.4 Hilfskräfte, was die europäische Rate mehr als zweimal übersteigt. Luftfahrtfachleute sagen, dass dies der Grund für die überhöhten Kosten für die Bereitstellung von Flugsicherungsdiensten in der Ukraine ist.

Wenn die vom Ministerium für Infrastruktur eingeleitete Erhöhung wirksam ist, sind die Einnahmen von UKRSATSE aus dem Terminal ATS 2.5-mal höher als die Kosten der betreffenden Dienstleistungen.

Im Mai 2019 genehmigte das Ministerkabinett mit seinem Dekret Nr. 293 das Konzept der Entwicklung des Flughafens Boryspil bis 2045 als Luftverkehrsknotenpunkt. Ohne die relevanten wirtschaftlichen Bedingungen in der Ukraine wird es jedoch nicht möglich sein, den Flughafen Boryspil zum internationalen Luftverkehrsknotenpunkt zu machen.

Einschränkungen und Barrierenpolitik

Angesichts aller Umstände, unter denen Unternehmen in der Luftfahrtindustrie der Ukraine arbeiten müssen, ist es klar, dass sie nicht aufgrund der staatlichen Fürsorge arbeiten, sondern trotzdem. Der vorgeschlagene Zahlungssatz für Flugsicherungsdienste für 2020 ist wirtschaftlich nicht gerechtfertigt und für die Dokumente von ICAO und Eurocontrol irrelevant.

Am 12. Februar 2020 fand die Sitzung des Flughafenausschusses des Internationalen Flughafens Boryspil statt. Die Teilnehmer verurteilten die Pläne des Infrastrukturministeriums, die Tarife für Flugsicherungsdienste zu verdoppeln. Es ist nicht bekannt, ob die Regulierungsbehörde auf die Meinung eines Berufsverbandes hört.

Es gibt viele Präzedenzfälle für ungerechtfertigte Entscheidungen im Bereich Verkehr und Kommunikation. In den meisten Ländern wird auf die Mehrwertsteuer für Flugkraftstoff kein Verbrauchsteuersatz erhoben. Dies ermöglicht es den Passagieren, erschwingliche und bequeme Dienstleistungen von Fluggesellschaften zu genießen. In der Ukraine halten sich die staatlichen Regulierungsbehörden jedoch an einen strengen Ansatz. Ab Anfang 2019 haben sich die Verbrauchsteuersätze für Flugkraftstoff um das Zehnfache erhöht, um den Missbrauch von Flugkraftstoff gemäß den Änderungen der Abgabenordnung zu bekämpfen. Da Flugkraftstoff in der Ukraine teuer ist, wirkt sich dies auf die Ticketkosten für Passagiere aus.

Das Ministerium für Infrastruktur ist systematisch in verschiedene hochkarätige Skandale verwickelt, einschließlich Korruption. Vor kurzem erhielt der Infrastrukturminister den Vorschlag, Dmytro Padalkin zum Staatsoberhaupt „DerzhHidrohrafiia“ zu ernennen. Diese Person stand unter berechtigten Vorwürfen der Korruption und des Amtsmissbrauchs in ihrem eigenen Interesse https://cutt.ly/5r2bVPV .

Solche Skandale und Korruptionsvorwürfe sind in der Ukraine bereits an der Tagesordnung und überraschen niemanden. In zivilisierten Ländern ist dies jedoch einfach inakzeptabel, wenn Beamte ihre Position und ihren Einfluss nutzen, um illegale Gewinne aus der Annahme von Regulierungsentscheidungen zu erzielen.

Was sollten die richtigen Lösungen sein?

Die Rechnungsprüfungskammer der Ukraine hat nach den Prüfungsjahren 2015-2017 festgestellt, dass die ungerechtfertigten Ausgaben des öffentlichen Unternehmens "Ukraerorukh", das vom Infrastrukturministerium kontrolliert wird, etwa 70 Millionen betrugen, ineffiziente Ausgaben der Kosten mehr als 300 Millionen UAH.

Anstatt die finanziellen Aktivitäten von "Ukraerorukh" und ukrainischen Fluggesellschaften zurückzugeben, um angemessene Bedingungen und Anreize für die Steigerung des Passagierverkehrs zu schaffen und den ukrainischen Luftverkehrsmarkt weiter auszubauen, plant das Infrastrukturministerium, die Gebühren für Flugsicherungsdienste erheblich zu erhöhen.

Ohne Zweifel wird es die Kosten für Tickets erhöhen und Passagierfluggesellschaften über die Flughäfen des Landes, einschließlich Boryspil, reduzieren. Mit ihrer einzigartigen geografischen Lage könnte die Ukraine zu einem wichtigen europäischen Verkehrsknotenpunkt werden, während die ukrainische Regulierungsbehörde einfache Lösungen mit sehr fragwürdigen Begründungen durchläuft.

Nach dem Luftverkehrsgesetz der Ukraine und dem Dokument der Eurocontrol-Nummer 07.60.01 "Grundsätze zur Ermittlung der Kostenbasis für Streckengebühren und zur Berechnung der Einheitssätze" können die Sätze für die AIE Mitte des Jahres nicht geändert werden kann nur ab dem 1. Januar des jeweiligen Jahres erfolgen. Daher können in diesem Jahr gemäß den Anforderungen von Eurocontrol die Tarife für Flugsicherungsdienste nicht geändert werden.

Die Gebühren dürfen nur nach Rücksprache mit den Luftraumnutzern erhoben werden, die im Vorjahr nach einem bestimmten Zeitplan durchgeführt wurden. Im vergangenen Jahr gab es keine Konsultation zur Änderung der Sätze für 2020.

Eurocontrol hat entgegen den Aussagen des ukrainischen Infrastrukturministeriums keine neuen Gebühren für Flugsicherungsdienste erwartet und nicht koordiniert.

Die Einführung von Tarifgebühren für Luftfahrtdienste ist für Fluggesellschaften, die Flüge auf dem Flughafen Boryspil durchführen, wirtschaftlich ungerechtfertigt und diskriminierend, da der Servicebereich des Flughafens um ein Vielfaches niedriger ist als die Kosten für Flugsicherungsdienste auf anderen Flughäfen.

Das eigentliche Ziel der Erhöhung der Gebühren für Flugsicherungsdienste ist die Ineffizienz des Anbieters (geringe Arbeitsproduktivität, übermäßiges Personal, schlechte Arbeitsorganisation usw.). Es gibt keine wirklichen wirtschaftlichen Gründe für eine Erhöhung der Sätze. Im Falle dieser Entscheidung werden die Tarife für Flugsicherungsdienste in der Ukraine die höchsten in Europa sein.

Infolgedessen sollte das Infrastrukturministerium auf rationale Berechnungen und die Position der Branche achten und seine Entscheidung unverzüglich unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Gegebenheiten, der europäischen Vorschriften und der internationalen Erfahrung überdenken.

 

 

 

 

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