MdEP Cristian Bușoi richtet vor der Überarbeitung der Richtlinie über Tabakerzeugnisse eine Tabakarbeitsgruppe ein

 

Die wichtigste Tabakproduktrichtlinie (TPD) der EU steht für eine geplante Überprüfung im Jahr 2021 an, aber der Europaabgeordnete Cristian Bușoi (EVP, Rumänien) ist entschlossen, jetzt gemeinsam mit seinen Parlamentskollegen mit der Vorbereitung der Überprüfung zu beginnen. Bușoi, der sich seit jeher für die Regulierung der Tabakindustrie einsetzt, richtet eine neue Arbeitsgruppe zur Überarbeitung der Richtlinie über Tabakprodukte ein, die Abgeordnete der Ausschüsse ENVI, IMCO oder ITREE einbeziehen soll.

Angesichts der zentralen Bedeutung der Richtlinie und der starken Lobbyarbeit der Tabakindustrie dagegen ist es logisch, die Überarbeitung der TPD frühzeitig vorzubereiten. Als die EU die TPD – offiziell bekannt als Richtlinie 2014/40/EU – verabschiedete, ermöglichte sie den Mitgliedsstaaten der Union ein Mindestmaß an harmonisierten Rechtsvorschriften zur Regulierung des Tabakkonsums, was in Europa jedes Jahr zum vorzeitigen Tod von 700,000 Menschen führt.

Es überrascht nicht, dass die Tabakindustrie ihr Möglichstes tat, um die Bestimmungen der TPD abzuschwächen. Tatsächlich gilt die Tabakrichtlinie als das am stärksten von Lobbyisten beeinflusste Dossier in der Geschichte der EU. Die Tabakindustrie stellte mehr als 200 Lobbyisten ein – einen pro 3.5 Europaabgeordnete – und gehörte damit zum Netzwerk der Frontgruppen, die ebenfalls die Agenda der Branche vorantreiben.

Diese konzertierte Anstrengung trug offenbar einige Früchte – der endgültige Text der TPD schien in einer Reihe von Bereichen gegenüber den Tabakherstellern nachsichtig zu sein. Mehrere TPD-Bestimmungen wurden während der undurchsichtigen Trilogphase völlig neu formuliert – Verbände und Abgeordnete gleichermaßen vermuteten, dass die Kommission von Jean-Claude Juncker, die für Lobbyarbeit im Allgemeinen recht aufgeschlossen schien, gegenüber der Tabaklobby an Boden verloren hatte.

Angesichts der Tatsache, dass die Zigarettenindustrie diesen Druck vor der Überprüfung der TPD im Jahr 2021 mit ziemlicher Sicherheit erneut verstärken wird, macht es Sinn, dass zivilgesellschaftliche Gruppen bereits versuchen, Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Laut Bușoi muss sich die bevorstehende Überprüfung mit einer Reihe von Problemen befassen, die seit der Verabschiedung der TPD im Jahr 2014 aufgetreten sind. Einerseits führen die zunehmende Debatte und die allgemeinen Unsicherheiten rund um elektronische Zigaretten dazu, dass der Rechtsrahmen entsprechend angepasst werden muss. Auch erhitzte Tabakprodukte, die nach der Verabschiedung der TPD auf den Markt gebracht wurden, müssen behandelt werden: Sollten sie als Tabakprodukte betrachtet werden, wie die Weltgesundheitsorganisation (WHO) in ihrem im Juli dieses Jahres veröffentlichten Global Tobacco Epidemic Report 2019 empfiehlt?

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Eine weitere wichtige Entwicklung, die seit der Verabschiedung der TPD stattgefunden hat, besteht darin, dass das WHO-Protokoll zur Beseitigung des illegalen Tabakhandels am 25. September 2018 in Kraft trat, nachdem es die 40 erforderlichen Ratifizierungen erhalten hatte. Mittlerweile haben 57 Parteien diesen internationalen Vertrag unterzeichnet, darunter 16 EU-Mitgliedstaaten und die EU selbst – was bedeutet, dass eine umfassendere Überprüfung der Kontrolle über die Tabaklieferkette erforderlich ist.

Dieses breite Spektrum an Themen, die bei der Überprüfung der Tabakrichtlinie behandelt werden müssen, untermauert Bușois Wunsch, jetzt in seiner Arbeitsgruppe mit der Vorbereitung der Überprüfung zu beginnen. Laut Bușoi ist eine solche frühzeitige Vorbereitung besonders wichtig, damit das Europäische Parlament und die Europäische Kommission für die Überprüfung 2021 in einem kooperativen Ansatz zusammenarbeiten können, frei von Einfluss der Tabakindustrie.

Cristian Bușoi hat vorgeschlagen, dass sich die Arbeitsgruppe ab November 2019 regelmäßig alle zwei Monate treffen wird. Er hat außerdem vorgeschlagen, dass sie in demokratischer, öffentlicher und transparenter Weise so viele Vertreter der Kommission, der EU-Mitgliedstaaten und der nationalen Parlamente, Anti-Tabak-Verbände, Spezialisten, externe Persönlichkeiten, Anwälte und Führungskräfte der Tabakindustrie wie nötig befragen kann.

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