#Russland - Militärhaltung in der Arktis: Umgang mit harter Kraft in einer Umgebung mit geringer Spannung

Zusammenfassung

• Russlands militärische Haltung in der Arktis ist durch das sich ändernde geopolitische Umfeld geprägt und kann nicht länger isoliert von den wachsenden Spannungen des Landes mit dem Westen betrachtet werden. In diesem Sinne neigt sich die Periode des „arktischen Ausnahmezustands“ dem Ende zu, in der die Region vereinbarungsgemäß als Zone der entpolitisierten Zusammenarbeit behandelt wurde.
• Die russische Arktis ist in militärischer Hinsicht sicherlich keine Ausnahme für Moskau. Die russische Führung hat der Arktis die gleiche Bedrohungswahrnehmung verliehen wie anderen Einsatzgebieten. Es strebt eine konsequente Kontrolle der ausländischen Militäraktivitäten in der russischen Arktis an und sichert den Zugang der russischen Streitkräfte, insbesondere der Nordflotte. Russlands militärischer Aufbau in der russischen Arktis und die Absichten des Kremls sind zumindest vorerst defensiver Natur.
• Der militärische Aufbau Russlands in der Arktis der Russischen Föderation (AZRF) zielt in erster Linie darauf ab, die Perimeterverteidigung der Kola-Halbinsel für die Überlebensfähigkeit von Nukleargütern aus dem zweiten Schlag sicherzustellen. Das russische Verteidigungskonzept „Bastion“ besteht aus der Projektion von mehrschichtigen Möglichkeiten zur Verweigerung und zum Verbot von Seegang.
• Eine weitere Priorität Russlands ist die Sicherstellung des Zugangs der Nordflotte zur Nordseeroute (NSR) vom Atlantik zum Pazifik und ihrer Passage. Dies wurde bisher durch die militärische Infrastruktur entlang der NSR erreicht. Aufgrund des nachlassenden Eises wird Moskau jedoch in Zukunft versuchen, die Grenzkontrolle über einen größeren Teil seines arktischen Gebiets zu erzwingen. Die Modernisierung der Grenzkontrollinfrastruktur und -einrichtungen mit doppeltem Verwendungszweck wird als vorrangige Aufgabe zur Wahrung der russischen Vision der nationalen Sicherheit in der AZRF angesehen.
• Seit Mitte der 2010-Jahre hat Russland an seiner Nordgrenze im AZRF substanzielle Kräfte und Fähigkeiten eingesetzt. Teile der Streitkräfte, wie die Arktische Brigade, sind jetzt arktisfähig und haben auf diese Umgebung zugeschnittene Einsatzkonzepte entwickelt. Die Nordflotte wurde im Hinblick auf die arktische Umwelt umgebaut und mit arktisspezifischer militärischer Technologie und Ausbildung ausgestattet.
• Russland fungiert in der Arktis als Status quo-Macht und widerstrebende Regelfolgerin, teils, weil das Völkerrecht dort für Russland von Vorteil ist, teils, weil es im Interesse Russlands liegt, dies zu tun. Trotz wachsender Spannungen dürfte die Zusammenarbeit zwischen Russland und anderen arktischen Ländern Bestand haben.
• Russlands militärische Führung schließt den Beginn eines Konflikts in der Arktis aus und würde jeden Konflikt in der Arktis auf die Seekommunikationslinien zwischen Nordatlantik und Ostsee auswirken. Es besteht jedoch die Gefahr einer Eskalation und Fehleinschätzung von Vorkommnissen auf See.
• Bei der Bewältigung der russischen Ambitionen in der Region sollten westliche Militär- und Politikplaner versuchen, die Konvention beizubehalten, die Arktis als „Niedrigspannungsgebiet“ zu behandeln. Die Planer müssen jedoch auch das Vorhandensein dringender militärischer Sicherheitsfragen in der gesamten Arktis anerkennen. Eine umfassendere Debatte und die Schaffung eines Regulierungsrahmens für die militärische Sicherheit in der Arktis wären nützlich. Da Russland den Vorsitz des Arktischen Rates und des Forums der Arktischen Küstenwache zwischen 2021 und 2023 übernehmen wird, bietet sich hier die Gelegenheit, sich mit der militärischen Sicherheit in der Region zu befassen.
• Innovative Anstrengungen können unternommen werden, um die militärische Sicherheit und das Domänenbewusstsein in der Region zu stärken, ohne das Thema zu militarisieren. Dies sollte mit der Schaffung eines militärischen Verhaltenskodex für den Hohen Norden beginnen. Dies würde ein starkes Signal aussenden, dass die Zusammenarbeit für alle arktischen Staaten eine absolute Priorität bleiben sollte und dass die Aufrechterhaltung des Status der „niedrigen Spannung“ der Region Maßnahmen erfordert, nicht nur Worte.