Erklärung der Europäischen Kommission zum Urteil #EuropeanCourtOfJustice zum #Poland Supreme Court Law

Der Europäische Gerichtshof hat entschieden, dass das polnische „Gesetz über den Obersten Gerichtshof“, das das Pensionsalter der Richter des Obersten Gerichtshofs senkt, gegen EU-Recht verstößt und den Grundsatz der Unabsetzbarkeit von Richtern und damit den Grundsatz der richterlichen Unabhängigkeit verletzt.

Als Reaktion auf das Urteil des Gerichtshofs gab die Europäische Kommission folgende Erklärung ab: „Die Europäische Kommission nimmt das Urteil des Gerichtshofs der EU zur Kenntnis, das die Position der Kommission bestätigt.

Dies ist ein wichtiges Urteil zur Unterstützung der Unabhängigkeit der Justiz in Polen und anderswo. Es ist zudem eine begrüßenswerte Klarstellung der Grundsätze der Unabsetzbarkeit und Unabhängigkeit der Richter, die wesentliche Elemente eines wirksamen Rechtsschutzes in der Europäischen Union sind. Das Urteil stellt zudem klar, dass die Organisation der Justiz in den Mitgliedstaaten zwar in deren Zuständigkeit fällt, diese bei der Ausübung dieser Zuständigkeit jedoch ihren Verpflichtungen aus dem EU-Recht nachkommen müssen. Jedes nationale Gericht ist bei der Anwendung des EU-Rechts zugleich ein europäisches Gericht. Die Mitgliedstaaten müssen daher einen wirksamen Rechtsschutz für Einzelpersonen in den vom EU-Recht abgedeckten Bereichen gewährleisten.

„Die Kommission wird das Urteil nun sorgfältig analysieren und es in der bevorstehenden Mitteilung der Kommission zur Rechtsstaatlichkeit aufgreifen.

„Die Kommission ist bereit, die polnische Regierung bei der Umsetzung dieses Urteils zu unterstützen und die Gespräche über die Lösung aller anderen offenen Fragen im Zusammenhang mit der Rechtsstaatlichkeit in Polen im Rahmen des laufenden Verfahrens nach Artikel 7 fortzusetzen.

„Die Rechtsstaatlichkeit ist ein Grundpfeiler unserer Union, und als Hüterin der Verträge wird die Europäische Kommission stets alles Notwendige tun, um sie zu wahren.“

Hintergrund

Das polnische Gesetz über den Obersten Gerichtshof senkte das Rentenalter der Richter des Obersten Gerichtshofs von 70 auf 65, wodurch 27 aus 72-Sitzungen der Richter des Obersten Gerichtshofs in Gefahr gebracht wurde, in den Ruhestand versetzt zu werden. Diese Maßnahme galt auch für den Ersten Präsidenten des Obersten Gerichtshofs, dessen in der polnischen Verfassung festgelegte Amtszeit von sechs Jahren vorzeitig beendet würde.

Nach dem am 3. April 2018 in Kraft getretenen Gesetz erhielten Richter, die vom gesenkten Ruhestandsalter betroffen waren, die Möglichkeit, eine Verlängerung ihres Mandats zu beantragen. Diese konnte vom Präsidenten der Republik für drei Jahre gewährt und einmal verlängert werden. Es gab keine klaren Kriterien für die Entscheidung des Präsidenten und keine gerichtliche Überprüfung, wenn er den Antrag ablehnte. Darüber hinaus war die einzige im polnischen Gesetz enthaltene Schutzmaßnahme eine unverbindliche Konsultation des Nationalen Justizrats.

Rechtsstaatlichkeit ist einer der gemeinsamen Werte, auf denen die Europäische Union beruht und von allen Mitgliedstaaten anerkannt wird. Es ist als solches in Artikel 2 des Vertrags über die Europäische Union verankert.

Die Rechtsstaatlichkeit ist für das Funktionieren der EU als Ganzes von wesentlicher Bedeutung, beispielsweise im Hinblick auf den Binnenmarkt, die Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres und um sicherzustellen, dass nationale Richter, die zugleich „EU-Richter“ sind, ihre Rolle bei der Gewährleistung der Anwendung des EU-Rechts erfüllen und im Rahmen von Vorabentscheidungsverfahren ordnungsgemäß mit dem Gerichtshof der EU interagieren können.

Die Europäische Kommission ist zusammen mit anderen Institutionen und den Mitgliedstaaten gemäß den Verträgen dafür verantwortlich, die Rechtsstaatlichkeit als einen Grundwert unserer Union zu gewährleisten und sicherzustellen, dass das EU-Recht, die Werte und Grundsätze eingehalten werden. Die Ereignisse in Polen veranlassten die Europäische Kommission, im Januar 2016 unter Beachtung des Rechtsstaatlichkeitsrahmens einen Dialog mit der polnischen Regierung aufzunehmen und anschließend das Artikel-7 (1) -TEU-Verfahren für 20 im Dezember 2017 zu aktivieren. Der Prozess basiert auf einem kontinuierlichen Dialog zwischen der Kommission und dem betreffenden Mitgliedstaat. Die Kommission unterrichtet das Europäische Parlament und den Rat regelmäßig.

On 2 Juli 2018leitete die Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren gegen das polnische Gesetz über den Obersten Gerichtshof ein, und zwar aufgrund seiner Pensionsbestimmungen und ihrer Auswirkungen auf die Unabhängigkeit des Obersten Gerichtshofs. Auf 24 September 2018 Die Kommission verwies den Fall an den Gerichtshof der EU und forderte den Gerichtshof auf, einstweilige Anordnungen zu treffen, um den irreparablen Schaden, der sich aus der Anwendung des neuen Gesetzes ergeben würde, sowie ein beschleunigtes Verfahren zur Erlangung eines endgültigen Urteils zu verhindern schnellstmöglich. Am 17 Dezember 2018 erließ der Gerichtshof einen endgültigen Beschluss über einstweilige Anordnungen, um die Umsetzung des polnischen Gesetzes über den Obersten Gerichtshof zu stoppen. Der Generalanwalt hat Anfang dieses Jahres am 11 April eine Stellungnahme abgegeben.

Mehr Infos

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