Eine verbotene unlautere Handelspraktiken und  verbesserte Zusammenarbeit der ProduzentenDie Kommission stellt heute das dritte Element zur Verbesserung der Fairness in der Lebensmittelversorgungskette vor, indem sie eine größere Transparenz bei der Art und Weise einführt, in der die Preise in der gesamten Kette ausgewiesen werden. 

Die Europäische Kommission hat heute einen Vorschlag vorgelegt, der entscheidende Informationen darüber enthält, wie die Preise bestimmt werden, wenn sich Agrar- und Lebensmittelprodukte entlang der Lebensmittelversorgungskette bewegen.

Kauf- und Verkaufspreisunterschiede können Auskunft über Zwischenkosten (wie Transport, Versicherung, Lagerung usw.) zwischen Verkäufer und Käufer geben. Mehr Transparenz kann bessere Geschäftsentscheidungen unterstützen und das Vertrauen in einen fairen Umgang zwischen den Stufen der Lebensmittelversorgungskette stärken. Der Zugang zu zeitnahen und leicht zugänglichen Informationen über Marktentwicklungen ist auch der Schlüssel zu einem wirksamen Wettbewerb auf den globalen Märkten.

Der für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zuständige Kommissar Phil Hogan sagte: „Die Stärkung der Position der Landwirte in der Lebensmittelversorgungskette hat für die Kommission Priorität. Die Verbesserung der Markttransparenz ermöglicht einen gleichberechtigten Zugang zu und mehr Klarheit über Preisinformationen, wodurch unsere Lebensmittelkette fairer und ausgewogener wird. Diese neuen Regeln werden die kürzlich verabschiedete Richtlinie zum Verbot unlauterer Handelspraktiken zur Stärkung schwächerer und kleinerer Akteure der Lebensmittelversorgungskette ergänzen. Ihre Einführung spiegelt die sehr bedeutende öffentliche Unterstützung wider, die es in der gesamten EU gibt, um die Rolle der Landwirte in der Lebensmittelversorgungskette zu stärken . ”

Während über die Entwicklung der Agrarmärkte (Preise, Produktionsmengen, Lagerbestände usw.) umfangreiche Informationen vorliegen, fehlen Marktinformationen über andere wichtige Märkte der Agrar- und Lebensmittelversorgungskette, nämlich die Märkte zwischen Landwirten und Verbrauchern auf der Verarbeitungs- und Einzelhandelsebene. Diese Informationsasymmetrie zwischen Landwirten und anderen Akteuren der Lebensmittelversorgungskette benachteiligt die Landwirte erheblich und untergräbt das Vertrauen in faire Handelspraktiken. Dieser Mangel an Informationen über Marktentwicklungen seitens der Verarbeiter und des Einzelhandels wird als „Black Box“ der Agrar- und Lebensmittelversorgungskette bezeichnet, und der heutige Vorschlag schließt diese Lücke.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen betreffen die Sektoren Fleisch, Eier, Milchprodukte, Obst und Gemüse, landwirtschaftliche Kulturpflanzen, Zucker und Olivenöl. Sie bauen auf bestehenden Datenerfassungssystemen und -verfahren auf, die bereits vorhanden sind und von Betreibern und Mitgliedstaaten zur Meldung von Marktinformationen an die Kommission verwendet werden. Jeder Mitgliedstaat ist für die Erhebung von Preis- und Marktdaten verantwortlich. Die Kommission empfiehlt den Mitgliedstaaten, den kostengünstigsten Ansatz zu wählen und kleine und mittlere Unternehmen nicht als Zielgruppe zu wählen, um den Verwaltungsaufwand zu verringern. Die Mitgliedstaaten teilen die Daten der Kommission mit, die ihrerseits die Überwachung auf ihrer Website zur Verfügung stellt Agrar-Lebensmittel-Datenportal und  EU-Marktbeobachtungsstellen. Es ist von wesentlicher Bedeutung, dass die von den Mitgliedstaaten bereitgestellten Informationen korrekt und aktuell sind.

Nach Angaben der Kommission Bessere Rechtsetzung Der Vorschlag wird nun im Rahmen der Verfahren zur öffentlichen Konsultation veröffentlicht. Anschließend wird er von der Europäischen Kommission angenommen und soll sechs Monate nach seiner Annahme in Kraft treten.

Hintergrund

Die Kommission bemüht sich seit Beginn ihres Mandats um eine gerechtere und ausgewogenere Lebensmittelversorgungskette.

In 2016 stellte das Task Force Agrarmärkte (AMTF) wurde mit dem Ziel gegründet, die Rolle der Landwirte in der breiteren Lebensmittelversorgungskette zu bewerten und zu verbessern Empfehlungen wie es gestärkt und verbessert werden kann.

Auf der Grundlage dieser Empfehlungen hat die Kommission eine Inception Impact Assessment und eine öffentliche Konsultation über die Verbesserung der Lebensmittelversorgungskette in 2017, die beide drei Elemente abdeckten: unlautere Handelspraktiken, Zusammenarbeit der Hersteller und Markttransparenz.

Eine im Februar 2018 veröffentlichte EU-weite Meinungsumfrage zeigt, dass eine große Mehrheit (88 %) der Befragten die Stärkung der Rolle der Landwirte in der Lebensmittelversorgungskette für wichtig hält. Dieser Trend wird dadurch bestätigt, dass 96 % der Teilnehmer der öffentlichen Konsultation zur Modernisierung der GAP im Jahr 2017 der Aussage zustimmten, dass die Verbesserung der Position der Landwirte in der Wertschöpfungskette ein Ziel der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU sein sollte.

Die Kommission hat im vergangenen Jahr ihren Vorschlag zum Verbot unlauterer Handelspraktiken in der Lebensmittelversorgungskette vorgelegt, über den im April 2019 vom Gesetzgeber abgestimmt wurde. Diese neuen Regeln werden den Schutz von 100% der europäischen Landwirte sowie kleiner und mittlerer Zulieferer vor unlauteren Handelspraktiken in der Lebensmittelversorgungskette gewährleisten.

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