Die Abgeordneten fordern, dass #EUMagnitskyAct Menschenrechtssanktionen verhängt

In einer am 14. März angenommenen Entschließung fordert das Europäische Parlament die Einführung eines neuen Sanktionsregimes auf EU-Ebene, um Personen, die an schweren Menschenrechtsverletzungen beteiligt sind, das Einfrieren von Vermögenswerten und Visa-Verbote aufzuerlegen. Die Liste sollte staatliche und nichtstaatliche Akteure enthalten, die weltweit physisch, finanziell oder durch systemische Korruptionshandlungen zu solchen Misshandlungen und Verbrechen beigetragen haben.

Die Abgeordneten erklären, dass die Entscheidung, betroffene Personen aufzulisten und von der Liste zu streichen, auf klaren, transparenten und spezifischen Kriterien beruhen sollte, die in direktem Zusammenhang mit der begangenen Straftat stehen, um eine gründliche gerichtliche Überprüfung und Rechtsschutzrechte zu gewährleisten. Sie fordern die EU-Länder außerdem nachdrücklich auf, einen Mechanismus zur Durchsetzung von Sanktionen zu entwickeln und eine europäische Aufsicht zu haben, da es in den letzten Monaten auch Fälle gegeben hat, in denen europäische Unternehmen und Länder gegen EU-Sanktionen verstoßen haben.

Das neue Sanktionsregime würde die Rolle der EU als globaler Menschenrechtsakteur stärken und sollte laut Abgeordneten symbolisch den Namen Sergei Magnitsky tragen. Magnitsky war ein russischer Steuerberater, der Korruption untersuchte und 2009 in einem Moskauer Gefängnis starb, nachdem er unmenschliche Bedingungen und Folter erlitten hatte. Ähnliche Rechtsrahmen bestehen bereits in den USA, Kanada und mehreren EU-Ländern, insbesondere in Estland, Lettland, Litauen und im Vereinigten Königreich.

Der Rat sollte mit qualifizierter Mehrheit entscheiden

Das Europäische Parlament hat auch wiederholt die Einführung eines Mechanismus für die Einführung von Sanktionen zur Bestrafung einzelner Schuldiger von Menschenrechtsverletzungen gefordert, und der Vorschlag gewinnt jetzt an Dynamik, nachdem die niederländische Regierung im November eine Diskussion unter den EU-Mitgliedstaaten darüber eingeleitet hat. Der Vorschlag wird derzeit auf Arbeitsgruppenebene im Rat geprüft.

Die Abgeordneten begrüßen schließlich den Vorschlag des Präsidenten der Kommission, über die Einstimmigkeit in den Bereichen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) bei der Entscheidungsfindung des Rates hinauszugehen. In diesem Zusammenhang fordern sie die EU-Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, dieses neue Sanktionsinstrument zu verabschieden, damit eine qualifizierte Mehrheit im Rat Menschenrechtssanktionen erlassen kann.

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Die Resolution wurde von 447 zu 70 bei 46 Stimmenthaltungen angenommen.

Hintergrund

Das zur Diskussion stehende Sanktionsregime ist vom US-amerikanischen Magnitsky-Gesetz inspiriert, das im Dezember 2012 von Präsident Barack Obama unterzeichnet wurde, um die russischen Beamten anzusprechen, die für den Tod des russischen Steuerrechtsanwalts Sergei Magnitsky verantwortlich sind.

EU-Sanktionen sind bereits in den letzten zwei Jahrzehnten ein wesentlicher Bestandteil der EU-Toolbox für Außenbeziehungen geworden. Gegenwärtig gibt es in 40 Ländern über 34 verschiedene restriktive Maßnahmen gegen Einzelpersonen. Schätzungsweise zwei Drittel der länderspezifischen EU-Sanktionen wurden zur Unterstützung der Menschenrechte und der demokratischen Ziele verhängt.