Sven-Olov Carlsson
Mit 1993 wurden offizielle diplomatische Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan aufgenommen, und seitdem hat die EU dem Land offizielle Entwicklungshilfe geleistet.
„Über 350-Projekte in Höhe von 180 Mio. [204.12 Mio.] wurden von der EU finanziert, wobei der Schwerpunkt auf der Stärkung der Kapazitäten der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften, der Reform des Justizsektors und der Menschenrechte lag“, so Botschafter Sven-Olov Carlsson (Abbildung), ein erfahrener schwedischer und europäischer Diplomat, sagte in einem Interview. "Heute wird Kasachstan als Land mit mittlerem Einkommen definiert und ist nicht mehr für unsere bilaterale Hilfe qualifiziert. Daher verlagert sich unser Fokus von früheren bilateralen Programmen auf die Schaffung von Kapazitäten mit regionaler Dimension."
Die EU und Kasachstan haben im Dezember 2015 ihr Abkommen über erweiterte Partnerschaft und Zusammenarbeit (EPCA) unterzeichnet. Das Abkommen ist jetzt das wichtigste Dokument, in dem die Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan dargestellt werden, und bietet den rechtlichen Rahmen für die Entwicklung bilateraler Beziehungen in den wichtigsten Politikbereichen von 29, wie politischer Dialog, Menschenrechte, Energie, Verkehr, Umwelt und Klimawandel, Beschäftigung und soziale Angelegenheiten. Kultur, Bildung und Forschung.
„Die EPCA ist ein sogenanntes Abkommen der neuen Generation, das auch als Modell für die zukünftige Zusammenarbeit anderer Länder dient. Es ist kein Zufall, dass Kirgisistan und Usbekistan dem kasachischen Beispiel folgen und ein ähnliches Rahmenabkommen mit der EU unterzeichnen möchten. Die EPCA mit Kasachstan wurde vor fast drei Jahren (seit Mai 2016) vorläufig eingeführt und bietet einen erheblichen Schub für die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan “, sagte Carlsson. Das Dokument wurde inzwischen von Kasachstan, 25 aus den 28-Mitgliedstaaten der EU ratifiziert und vom Europäischen Parlament genehmigt. Es wird vollständig in Kraft treten, sobald alle EU-Mitgliedstaaten es ratifiziert haben.
Im Rahmen des Abkommens stieg der Handel zwischen europäischen Ländern und Kasachstan von 2.2 Milliarden US-Dollar in 1999 auf über 29.48 Milliarden US-Dollar in 2018.
"Es ist ein bemerkenswerter und gemeinsamer Erfolg, dass die EU heute der größte ausländische Investor Kasachstans ist und dass Kasachstan der nächste wirtschaftliche und politische Partner der EU in der Region ist", sagte er.
Die EU investiert aktiv in Projekte für Jugendliche, insbesondere in den Bereichen Bildung, wissenschaftliche Forschung und Entwicklung der Zivilgesellschaft.
„Eines der beliebtesten EU-Programme, Erasmus +, hat bereits fast 2,000-Stipendien für kasachische Studierende und Mitarbeiter angeboten, die in Europa studieren möchten, und etwa 800-Stipendien für europäische Studenten, die in Kasachstan studieren. Wir haben andere Forschungsprogramme mit der Nazarbayev University und anderen Institutionen als Teil von Horizon 2020, was ebenfalls sehr vielversprechend ist “, sagte der Botschafter.
Laut Carlsson ist der Bereich der Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan mit dem größten Potenzial der Transport und die Logistik.
„In den Sektoren der kasachischen Wirtschaft besteht eine Wachstumsperspektive, in der die EU fortschrittliche Technologien und Standards anbieten kann. Wir sehen dies beispielsweise bereits beim Ausbau der Eisenbahnen, und dies steht im Einklang mit der neuen Europa-Asien-Konnektivitätsstrategie und den eigenen ehrgeizigen Plänen Kasachstans als "Landbrücke" in Asien ", sagte er.
"Im Hinblick auf die wirtschaftliche Diversifizierung und ihr hohes Potenzial möchte ich auch den Agrarsektor, insbesondere die Verarbeitung von Agrarerzeugnissen, und die Möglichkeiten erwähnen, die kasachische Nähe zu den großen Märkten seiner Nachbarn besser zu nutzen", fügte er hinzu.
Ein weiterer Bereich betrifft die Stärkung von Frauen, insbesondere ein Programm, mit dem afghanische Frauen an kasachischen und usbekischen Hochschuleinrichtungen studieren und ab diesem Jahr eine Berufsausbildung erhalten. Die erste Phase des Programms kostet ungefähr 2m (US $ 2.27m).
„Kasachstan hat sich mit der Bitte an die EU gewandt, einen Beitrag zur Fortführung eines $ 50m-Hochschulprogramms für afghanische 1,000-Studenten an kasachischen Hochschuleinrichtungen zu leisten. Die EU reagierte darauf mit der Vorbereitung eines regionalen Programms, das sich an dem kasachischen Programm orientierte. Ziel ist es, mit dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) ein Projekt umzusetzen, mit dem afghanische Frauen an kasachischen und usbekischen Hochschuleinrichtungen geschult werden können “, erklärte Carlsson.
Von 2015 bis 2018 hat die EU zwei Programme ins Leben gerufen, um zur nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung und zur Verbesserung des Justizsystems in Kasachstan beizutragen. Das erste war ein Programm für € 7.1m (US $ 8.05m) nach einem von UNDP implementierten Green Economy-Modell. Letzteres war ein Programm für 5.5m ($ 6.23m) zur Reform des Justizsystems in Kasachstan.
Derzeit konzentriert sich die EU darauf, die Wirtschaft in Kasachstan zu diversifizieren und neue Möglichkeiten für kleine und mittlere Unternehmen bei Innovationen zu fördern. Die Zusammenarbeit der EU mit Kasachstan wird sich künftig verstärkt auf Investitionen und die Entwicklung des Privatsektors konzentrieren.
„Das Land wird weiterhin von regionalen Programmen wie Central Asia Invest, SWITCH Asia und der Investitionsfazilität für Zentralasien (IFCA) für Investitionen und technische Hilfe profitieren, die aus Darlehen europäischer Finanzinstitute mitfinanziert werden. Globale EU-Programme zur Unterstützung der Förderung der Menschenrechte (EIDHR), Organisationen der Zivilgesellschaft und Erasmus + werden auch für Kasachstan weiterhin verfügbar sein “, sagte Carlsson.
Die EU unterstützt die Zusammenarbeit der zentralasiatischen Länder bei der Umsetzung regionaler Programme und den Erfahrungsaustausch der EU bei gemeinsamen regionalen Aktionen. Vor kurzem hat die Europäische Kommission Regionalprogramme für € 90m (US $ 102.05m) angenommen, um die nachhaltige Entwicklung in Zentralasien zu unterstützen, sagte der Botschafter. Im Sommer werde die EU auf der jährlichen Ministertagung der EU-Zentralasien in Bischkek die erneuerte EU-Strategie für Zentralasien ankündigen, sagte Carlsson.
„Neben der Förderung von Handel und Investitionen müssen wir zusammenarbeiten, um eine integrative und nachhaltige Entwicklung im regionalen Kontext zu unterstützen. Viele der gemeinsamen Herausforderungen wie Umwelt, Klimawandel und Wassermanagement erfordern breitere Ansätze und eine engere Zusammenarbeit zwischen allen Ländern Zentralasiens. Die EU ist ein starker Befürworter und bereit, eine solche Zusammenarbeit zu fördern “, sagte er.
„Die EU schätzt die aktive Rolle Kasachstans und die Unterstützung einer verstärkten Zusammenarbeit in Zentralasien. Durch die neuen Strategien für die Vernetzung von Zentralasien und Europa-Asien will die EU ihre Erfolge und Werte weiterhin mit Ländern und Völkern der Region teilen “, so der Botschafter abschließend.
