Anlässlich der 15. Europäischer Gedenktag für die Opfer des Terrorismus, begrüßte die Europäische Kommission einen Bericht über Stärkung der Opferrechte: Von der Entschädigung bis zur Wiedergutmachung, verfasst von Joëlle Milquet, Sonderberaterin von Präsident Juncker für die Entschädigung von Opfern von Straftaten. Die im Bericht geäußerten Meinungen sind persönlicher Natur und spiegeln nicht unbedingt die Position der Kommission oder ihres Präsidenten wider.

Der Bericht zeigt, dass Opfer aufgrund mangelnder Informationen, unzureichender Unterstützung, übermäßig restriktiver Anspruchskriterien oder verfahrenstechnischer Hürden häufig Schwierigkeiten haben, Zugang zur Justiz zu erhalten und Entschädigung zu erhalten. Für Personen, die bei Reisen in ein anderes EU-Land Opfer einer Straftat werden, kann es noch schwieriger sein, eine Entschädigung zu erhalten.

Bei der Entgegennahme des Berichts erklärte Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker: „Dieser Bericht zeigt deutlich, dass wir unsere Arbeit für die Rechte der Opfer fortsetzen müssen. Der Europäischen Kommission ist es ein wichtiges Anliegen, sicherzustellen, dass jedes Opfer von Straftaten in der Europäischen Union die notwendige Unterstützung erhält.“

Kommissarin Věra Jourová fügte hinzu: „Opfer von Straftaten verdienen Schutz, Unterstützung und Respekt. Dieser Bericht unterstreicht die Notwendigkeit, die korrekte Anwendung bereits verabschiedeter Opferrechte in der Praxis sicherzustellen. Die Kommission verfolgt die diesbezüglichen Bemühungen der Mitgliedstaaten aufmerksam. Wir werden die Empfehlungen von Joëlle Milquet analysieren, um zu prüfen, welche praktischen Schritte auf europäischer und nationaler Ebene unternommen werden können, um den Zugang der Opfer zu Entschädigungen weiter zu verbessern. Wir können auf bewährten Verfahren in den Mitgliedstaaten und den bereits auf EU-Ebene ergriffenen Maßnahmen aufbauen, beispielsweise im Rahmen unserer Maßnahmen zur Stärkung der Rechte von Terrorismusopfern.“

Der Bericht bietet eine Bestandsaufnahme bewährter Verfahren zum Schutz der Opferrechte auf nationaler und EU-Ebene. Er enthält außerdem 41 Empfehlungen zur Verbesserung des Schutzes dieser Rechte sowie des Zugangs der Opfer zu Recht und Entschädigung.

Nächste Schritte

Die Europäische Kommission wird die verschiedenen Empfehlungen des Berichts sorgfältig analysieren und prüfen, was auf europäischer und nationaler Ebene getan werden kann, um den Zugang der Opfer zum Recht und zur Entschädigung zu verbessern.

Hintergrund

Im Oktober 2017 ernannte Präsident Jean-Claude Juncker Joëlle Milquet zu seiner Sonderberaterin für die Entschädigung von Opfern von Straftaten. Ihr Auftrag umfasste die Ausarbeitung eines Berichts über die Verbesserung des Zugangs zur Entschädigung für Opfer von Straftaten.

Unter dem Mandat von Kommissionspräsident Juncker hat die Europäische Kommission eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um Gewalt zu bekämpfen und Opfern von Straftaten zu helfen:

• Seit November 2015, der Opferrechtsrichtlinie legt klare Rechte für Opfer von Straftaten fest und verpflichtet die EU-Mitgliedstaaten, diese Rechte in der Praxis sicherzustellen;
•  Im März 2017 verabschiedete die EU Regeln zur Stärkung des Rechte der Opfer des Terrorismus. Die neuen Vorschriften hätten bis September 2018 umgesetzt werden sollen, sieben Mitgliedstaaten haben die Richtlinie jedoch noch nicht umgesetzt. Derzeit laufen Vertragsverletzungsverfahren;
•  Im Februar 2018 nahm Kommissarin Jourová daran teil Hochrangiges Expertentreffen zum Thema OpferrechteExperten kamen zu dem Schluss, dass zwar Fortschritte beim Opferschutz erzielt wurden, die Vorschriften zu Opferrechten jedoch nicht immer ordnungsgemäß umgesetzt werden. Derzeit laufen Vertragsverletzungsverfahren. Erst letzte Woche, am 7. März 2019, sandte die Kommission mit Gründen versehene Stellungnahmen an 13 Mitgliedstaaten, um sicherzustellen, dass alle Mitgliedstaaten diese Vorschriften vollständig umsetzen.
• Die Europäische Kommission ist dabei, eine einzurichten EU-Kompetenzzentrum für Opfer von Terrorismus. Die Kommission hat am 31. Januar 2019 einen Finanzierungsbeschluss für die Einrichtung des Zentrums angenommen und wird in Kürze die Ausschreibung veröffentlichen. Das Zentrum wird im Laufe des Jahres 2019 seinen Betrieb aufnehmen.

Mehr Infos

Der vollständige Bericht und eine kurze Zusammenfassung sind online verfügbar werden auf dieser Seite erläutert

Erklärung: Erklärung der Kommission zum Europäischen Gedenktag für die Opfer des Terrorismus

Opferschutzrichtlinie

Informationsblatt zur Opferschutzrichtlinie 

F&A