#Kambodscha - EU leitet Verfahren ein, um die Handelspräferenzen vorübergehend auszusetzen

| Februar 12, 2019

Die EU hat den Prozess in Gang gesetzt, der zur vorübergehenden Aussetzung des präferenziellen Zugangs Kambodschas zum EU-Markt im Rahmen des Systems "Everything But Arms" (EBA) führen könnte. EBA-Präferenzen können aufgehoben werden, wenn die Empfängerländer die grundlegenden Menschenrechte und Arbeitsrechte nicht einhalten.

Die Einleitung des vorübergehenden Rücknahmeverfahrens hat nicht die sofortige Aufhebung der Zollpräferenzen zur Folge, da dies die letzte Möglichkeit darstellt. Stattdessen beginnt eine intensive Zeit der Überwachung und des Engagements. Ziel der Aktion der Kommission bleibt es, die Lage der Menschen vor Ort zu verbessern.

Die Hohe Vertreterin für auswärtige Angelegenheiten und die Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Federica Mogherini, sagte dazu: „In den letzten achtzehn Monaten haben sich die Demokratie, die Achtung der Menschenrechte und die Rechtsstaatlichkeit in Kambodscha verschlechtert. Im Februar 2018 machten die EU-Außenminister deutlich, wie ernst die EU diese Entwicklungen sieht. In den letzten Monaten haben die kambodschanischen Behörden eine Reihe positiver Schritte unternommen, darunter die Freilassung von politischen Persönlichkeiten, Aktivisten der Zivilgesellschaft und Journalisten sowie die Bewältigung einiger Einschränkungen der Zivilgesellschaft und der Aktivitäten der Gewerkschaften. Allerdings ohne schlüssigere Maßnahmen der Regierung Die Situation vor Ort stellt die Beteiligung Kambodschas an der EBA in Frage. Als Europäische Union bekennen wir uns zu einer Partnerschaft mit Kambodscha, die für das kambodschanische Volk sorgt. Unsere Unterstützung für Demokratie und Menschenrechte im Land ist das Herzstück dieser Partnerschaft. “

Handelskommissarin Cecilia Malmström sagte: „Es sollte klar sein, dass der heutige Schritt weder eine endgültige Entscheidung noch das Ende des Prozesses ist. Aber die Uhr tickt jetzt offiziell und wir müssen bald echte Action sehen. Wir gehen jetzt in einen Überwachungs- und Bewertungsprozess über, in dem wir bereit sind, die kambodschanischen Behörden umfassend zu unterstützen und mit ihnen zusammenzuarbeiten, um einen Weg nach vorne zu finden. Wenn wir sagen, dass die Handelspolitik der EU auf Werten basiert, sind dies nicht nur leere Worte. Wir sind stolz darauf, einer der weltweit offensten Märkte für die am wenigsten entwickelten Länder zu sein, und die Beweise zeigen, dass der Export in den EU-Binnenmarkt ihren Volkswirtschaften einen enormen Schub verleihen kann. Im Gegenzug bitten wir jedoch, dass diese Länder bestimmte Grundprinzipien beachten. Unsere Beschäftigung mit der Situation in Kambodscha hat uns zu dem Schluss geführt, dass es in Kambodscha gravierende Mängel bei den Menschenrechten und Arbeitsrechten gibt, die die Regierung angehen muss, wenn sie den privilegierten Zugang ihres Landes zu unserem Markt erhalten will. "

Nach einer Phase intensiven Engagements, einschließlich einer Informationsreise nach Kambodscha im Juli 2018 und anschließenden bilateralen Treffen auf höchster Ebene, kam die Kommission zu dem Schluss, dass es in Kambodscha Anzeichen für schwerwiegende und systematische Verletzungen der grundlegenden Menschenrechte und der Arbeitnehmerrechte gibt. insbesondere der Rechte auf politische Partizipation sowie der Versammlungs-, Ausdrucks- und Vereinigungsfreiheit. Diese Feststellungen tragen zu den seit langem bestehenden Bedenken der EU hinsichtlich fehlender Arbeitnehmerrechte und Streitigkeiten im Zusammenhang mit wirtschaftlichen Landzugeständnissen im Land bei.

Die heutige Entscheidung wird im 12-Februar im EU-Amtsblatt veröffentlicht. Damit beginnt ein Prozess, der auf eine Situation abzielt, in der Kambodscha seinen Verpflichtungen aus den Kernübereinkommen der Vereinten Nationen und der IAO entspricht:

- Ein Zeitraum von sechs Monaten, in dem die kambodschanischen Behörden intensiv überwacht und zusammengearbeitet werden.

- gefolgt von weiteren drei Monaten, in denen die EU auf der Grundlage der Feststellungen einen Bericht vorlegen kann, und

- Nach insgesamt zwölf Monaten wird die Kommission das Verfahren mit einer abschließenden Entscheidung über die Aufhebung der Zollpräferenzen abschließen. In diesem Stadium wird die Kommission auch den Umfang und die Dauer der Rücknahme festlegen. Ein Rücktritt würde nach weiteren sechs Monaten wirksam.

Der Hohe Vertreter / Vizepräsident Mogherini und Kommissar Malmström haben den internen Prozess zur Einleitung dieses Verfahrens auf 4 im Oktober 2018 eingeleitet. Die Mitgliedstaaten haben dem Vorschlag der Kommission zugestimmt, das Rücknahmeverfahren Ende Januar 2019 einzuleiten.

Hintergrund

Das Arrangement "Alles außer Waffen" ist ein Arm des Allgemeinen Präferenzsystems (APS) der EU, das es den benachteiligten Entwicklungsländern ermöglicht, weniger oder keine Zölle für Ausfuhren in die EU zu entrichten, was ihnen einen wichtigen Zugang zum EU-Markt verschafft und zu ihrem Wachstum beiträgt. Das EBA-System gewährt der Europäischen Union unilateral einen zollfreien und quotenfreien Zugang für alle Produkte (außer Waffen und Munition) für die am wenigsten entwickelten Länder der Welt, wie von den Vereinten Nationen definiert. Die APS-Verordnung sieht vor, dass die Handelspräferenzen ausgesetzt werden können, wenn ein schwerwiegender und systematischer Verstoß gegen die Grundsätze vorliegt, die in den in Anhang VIII der Verordnung aufgeführten Menschenrechts- und Arbeitsrechtsübereinkommen festgelegt sind.

Der Export von Textilien und Schuhen, zubereiteten Lebensmitteln und Gemüseprodukten (Reis) und Fahrrädern machte 97% der gesamten kambodschanischen Exporte in die EU in 2018 aus. Von den Gesamtexporten in Höhe von 4.9 Mrd. EUR konnten 99% (4.8bn) in die EBA-Vorzugszölle einbezogen werden.

Mehr Informationen

MEMO: EU löst Verfahren aus, um die Handelspräferenzen für Kambodscha vorübergehend auszusetzen

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