#Brexit - Die Kommission intensiviert die Vorbereitungsarbeiten und legt einen Notfallaktionsplan für den Fall eines No-Deal-Szenarios mit Großbritannien vor

1. Erstens hat die Kommission veröffentlicht eine Mitteilung, das eine begrenzte Anzahl von Notfallmaßnahmen in vorrangigen Bereichen umreißt, die umgesetzt werden könnten, wenn keine Einigung mit dem Vereinigten Königreich erzielt wird. Dies folgt einer ersten Vorbereitung Mitteilung veröffentlicht am 19 Juli 2018.
2. Zweitens hat das Kollegium der Kommissare zwei Legislativvorschläge zur Änderung des bestehenden EU - Rechts im Bereich der EU angenommen Visa und Energieeffizienz den Rückzug Großbritanniens zu berücksichtigen. Diese gezielten Gesetzesanpassungen sind unabhängig vom Ergebnis der Rückzugsverhandlungen erforderlich.
3. Drittens, eine Notiz wurde veröffentlicht und enthält umfassende Informationen zu den Änderungen, die - falls keine Vereinbarung getroffen wird - für Personen, die zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich reisen, und umgekehrt, nach 29 March 2019 oder für Unternehmen, die Dienstleistungen im Zusammenhang mit solchen Reisen anbieten. Dazu gehören unter anderem Informationen zu Grenz- und Zollkontrollen, Führerscheinen und Tierpässen.

Während die Europäische Kommission hart an einem Abkommen arbeitet und die Bürger weiterhin an die erste Stelle der Verhandlungen setzt, wird der Rückzug Großbritanniens zweifellos zu Störungen führen - beispielsweise in den Lieferketten von Unternehmen - unabhängig davon, ob es ein Abkommen gibt oder nicht. Notfallmaßnahmen können die vollen Auswirkungen dieser Störung nicht beheben. Im Falle eines No-Deal-Szenarios werden diese Störungen noch schwerwiegender sein und die Vorbereitungsgeschwindigkeit müsste erheblich zunehmen. In Ausnahmefällen können Notfallmaßnahmen in eng definierten Bereichen erforderlich sein, um die Interessen und die Integrität der EU zu schützen.

Mitteilung: Ein Aktionsplan für unvorhergesehene Ereignisse

Die Mitteilung enthält Einzelheiten zu den Arten von Notfallmaßnahmen, die ergriffen werden könnten, falls es wahrscheinlich erscheint, dass das Vereinigte Königreich die EU auf ungeordnete Weise verlässt. Die Kommission hat vorrangige Bereiche festgelegt, in denen solche Maßnahmen erforderlich sein könnten, da ein No-Deal-Szenario erhebliche Auswirkungen auf Bürger und Unternehmen haben würde: Aufenthalts- und Visafragen, Finanzdienstleistungen, Luftverkehr, Zoll, Hygiene- / Pflanzenschutzvorschriften, Übertragung von personenbezogenen Daten und Klimapolitik. Eventuelle Notfallmaßnahmen würden nur in begrenzten Bereichen ergriffen, in denen sie zum Schutz der vitalen Interessen der EU erforderlich sind und in denen derzeit keine Vorsorgemaßnahmen möglich sind. Sie wären vorübergehender Natur, in ihrem Umfang begrenzt, würden einseitig von der EU verabschiedet und müssten mit dem EU-Recht vereinbar bleiben. In der heutigen Mitteilung sind auch die detaillierten gesetzgeberischen Schritte aufgeführt, die unternommen werden sollten, falls solche Notfallmaßnahmen als notwendig erachtet werden.

Wie im ersten Bericht der Kommission dargelegt Kommunikation von 19 Juli 2018Nur ein kleiner Teil der Vorbereitungen kann von den EU-Institutionen durchgeführt werden. Die Vorbereitung auf den Rückzug Großbritanniens ist eine gemeinsame Anstrengung auf EU-, nationaler, regionaler und lokaler Ebene sowie von Wirtschaftsakteuren. Während nationale Maßnahmen der Mitgliedstaaten ein zentrales Element der Notfallplanung darstellen, ist die Kommission bereit, ihre Koordinierung der Arbeit der Mitgliedstaaten zu intensivieren, um sicherzustellen, dass die EU einig bleibt und dass alle Maßnahmen innerhalb der EU einheitlich und kohärent angewendet werden. Insbesondere wird die Kommission Irland bei der Suche nach Lösungen für die spezifischen Herausforderungen irischer Unternehmen unterstützen.

Legislativvorschläge (Energieeffizienz & Visabestimmungen)

Das Legislativkollegium nahm zwei Legislativvorschläge an:

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-      Energieeffizienz: Die Kommission hat vorgeschlagen, eine technische Anpassung an die EU-Energiegesetzgebung vorzunehmen (die Energieeffizienzrichtlinie) um den Rückzug des Vereinigten Königreichs zu berücksichtigen. Die Energieeffizienzziele der EU basieren auf den Energieverbrauchszahlen der EU28. Da das Vereinigte Königreich abreist, müssen diese Verbrauchszahlen an die EU von 27 angepasst werden. Dies hat keinerlei Auswirkungen auf die politische Einigung vom Juni 2018 über die Energieeffizienzziele der EU. Die EU bleibt ihrem Energieeffizienzziel für 2030 von mindestens 32.5% verpflichtet.

-      Ein A-Visum: Die Kommission hat eine Änderung vorgeschlagen die Visa-Verordnung. Dies würde bedeuten, dass britische Staatsangehörige, wenn das EU-Recht im Vereinigten Königreich nicht mehr gilt, am 30. März 2019 im Falle eines Nichtabkommens oder am Ende der Übergangsfrist im Falle eines ordnungsgemäßen Rücktritts von einer kurzen Visumpflicht befreit wären bleibt in der EU. Dies ist völlig davon abhängig, dass das Vereinigte Königreich auch EU-Bürgern, die nach Großbritannien reisen, gegenseitige und nichtdiskriminierende visumfreie Reisen gewährt. Dies steht im Einklang mit der Verpflichtung der Kommission, die Bürger bei den Verhandlungen mit dem Vereinigten Königreich an die erste Stelle zu setzen.

Im vergangenen Jahr hat die Kommission die gesamte Union überprüft Besitzstand (EU-Recht), um zu prüfen, ob angesichts des Rückzugs des Vereinigten Königreichs Änderungen erforderlich sind. Zu diesem Zweck hat die Kommission spezifische, gezielte Legislativvorschläge angenommen (und wird diese gegebenenfalls annehmen), um sicherzustellen, dass die EU-Vorschriften in einer Union der 27 nach dem Rückzug des Vereinigten Königreichs weiterhin reibungslos funktionieren. Die heutigen zwei Vorschläge sind Teil dieser Arbeit. Eine vollständige Liste solcher Legislativvorschläge ist der heutigen Mitteilung beigefügt.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind spezifisch, begrenzt und zielen darauf ab, die negativen Auswirkungen eines ungeordneten Rückzugs zu beseitigen oder die notwendige Anpassung der Rechtsvorschriften zu ermöglichen.

Hinweis zum Reisen zwischen der EU und Großbritannien nach 29 März 2019

In der heutigen Mitteilung werden mehrere Bereiche beschrieben, in denen der Austritt Großbritanniens aus der EU erhebliche Auswirkungen auf die Erleichterung des Reisens zwischen der EU und Großbritannien nach dem Brexit haben wird. Im Falle eines No-Deal-Szenarios wird das EU-Recht am 29. März 2019 um Mitternacht nicht mehr für das Vereinigte Königreich gelten. Bestimmte Ein- und Ausreisekontrollen an der EU-Außengrenze sind erforderlich. Waren, die aus dem Vereinigten Königreich in die EU einreisen - insbesondere tierischen Ursprungs - können ebenfalls Zollkontrollen und anderen damit verbundenen Kontrollen, Kontrollen und Beschränkungen unterliegen. Einige Lizenzen und Zertifikate, z. B. Führerscheine oder Haustierpässe, sind möglicherweise ebenfalls nicht mehr gültig.

Seminare zur Vorbereitung

Im vergangenen Jahr hat die Kommission technische Gespräche mit den EU27-Mitgliedstaaten geführt, und zwar sowohl zu allgemeinen Fragen der Vorbereitung als auch zu spezifischen sektoralen, rechtlichen und administrativen Vorsichtsmaßnahmen. Die Kommission wird ihre Koordinierungs- und Unterstützungsbemühungen in den kommenden Wochen intensivieren, indem sie eine Reihe intensiver Vorbereitungsseminare zu einer Reihe von Themen organisiert, darunter Finanzdienstleistungen, Luftverkehr, Koordinierung der sozialen Sicherheit, gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Anforderungen.

Hintergrund

Am 29. März 2017 teilte das Vereinigte Königreich dem Europäischen Rat seine Absicht mit, die Europäische Union zu verlassen. Sofern in einem ratifizierten Rücktrittsabkommen kein anderer Termin festgelegt ist oder der Europäische Rat gemäß Artikel 50 Absatz 3 des Vertrags über die Europäische Union und im Einvernehmen mit dem Vereinigten Königreich einstimmig beschließt, dass die Verträge zu einem späteren Zeitpunkt nicht mehr gelten, gilt die gesamte Union Das Primär- und Sekundärrecht gilt ab dem 30. März 2019, 00:00 Uhr (MEZ) („Widerrufsdatum“) nicht mehr für das Vereinigte Königreich. Das Vereinigte Königreich wird dann ein Drittland.

Interessengruppen sowie nationale und EU-Behörden müssen sich daher auf zwei mögliche Hauptszenarien vorbereiten:

• Wenn die Widerrufsvereinbarung vor 30 March 2019 ratifiziert wird, wird das EU-Recht für 1 Januar 2021, dh nach einer Übergangsfrist von 21 Monaten, für und in Großbritannien nicht mehr gelten.
• Wenn das Widerrufsabkommen nicht vor dem 30. März 2019 ratifiziert wird, gibt es keine Übergangsfrist und das EU-Recht gilt ab dem 30. März 2019 nicht mehr für und in Großbritannien. Dies wird als "No Deal" oder "Cliff-" bezeichnet. Rand "Szenario.

Im vergangenen Jahr hat die Kommission 78 sektorspezifische Bereitschaftsmitteilungen veröffentlicht, um die Öffentlichkeit über die Folgen des Rückzugs des Vereinigten Königreichs zu informieren, wenn kein Widerrufsabkommen vorliegt. Diese sind fast alle in allen offiziellen EU-Sprachen verfügbar. Die Kommission hat außerdem acht Vorschläge zur Vorbereitung auf die Gesetzgebung für Maßnahmen angenommen, die unabhängig davon getroffen werden müssen, ob der Rückzug des Vereinigten Königreichs ordnungsgemäß oder auf andere Weise erfolgt. Zum Beispiel werden bis zum 30. März 2019 die beiden in London ansässigen Agenturen - die Europäische Arzneimittel-Agentur und die Europäische Bankenaufsichtsbehörde - sowie andere in Großbritannien ansässige Einrichtungen wie das Galileo Security Monitoring Centre das Vereinigte Königreich verlassen und eine Reihe von Aufgaben übernehmen Die von den britischen Behörden durchgeführten Arbeiten müssen auch außerhalb des Vereinigten Königreichs neu zugewiesen werden.

Die Vorbereitungsarbeit der Kommission wird vom Generalsekretariat der Kommission koordiniert.

Mehr Infos

Text der Mitteilung

Hinweis zum Reisen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich

Legislativvorschlag: Energieeffizienz

Legislativvorschlag: Visabestimmungen

Factsheet: „Sieben Dinge, die Sie wissen müssen, wenn Sie nach dem Brexit zwischen Großbritannien und der EU reisen“ (siehe Anhang)

1^st Bereitschaftskommunikation, Juli 2018

Liste der anstehenden Gesetzesinitiativen zur "Bereitschaft"

Die Brexit-Bereitschaft der Europäischen Kommission Website  (inkl. "Brexit-Bereitschaft bemerkt")

Europäischer Rat (Artikel 50) - Schlussfolgerungen vom 29. Juni 2018

Europäischer Rat (Artikel 50) Leitlinien zum Rahmen für die künftigen Beziehungen zwischen der EU und Großbritannien (23 März 2018)