#Myanmar - EU-Mission bewertet Menschenrechts- und Arbeitsrechtssituation

Die hochrangige Mission dieser Woche war Teil des umfassenderen Engagements der Europäischen Kommission zur Überwachung der Einhaltung von fünfzehn grundlegenden Übereinkommen der Vereinten Nationen und der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) durch Myanmar. Um weiterhin vom zollfreien, quotenfreien Zugang zum EU-Markt durch das Programm "Alles außer Waffen" (EBA) zu profitieren, muss Myanmar die in diesen Übereinkommen verankerten Grundsätze einhalten und respektieren.

Die Ergebnisse dieser Mission werden in die Analyse einfließen, ob diese Handelspräferenzen durch ein vorübergehendes Rücknahmeverfahren der EBA aufgehoben werden sollen. Die Europäische Union wird nun vorrangig die während der Mission gesammelten Informationen sowie weitere Informationen der Regierung von Myanmar analysieren, bevor sie die nächsten Schritte in Betracht zieht. Die EU ist bereit, Myanmar zur Unterstützung der Anliegen der internationalen Gemeinschaft zu unterstützen. Der Rückzug von Handelspräferenzen ist jedoch eine eindeutige Möglichkeit, wenn andere Kooperationskanäle keine Ergebnisse erzielt haben.

Handelskommissarin Cecilia Malmström sagte: "Richtig gemachter Handel ist eine starke Kraft für das Gute. Seit einigen Jahren setzen wir uns dafür ein, dass Handelspräferenzen und der Zugang zum EU-Markt einen Anreiz zur Förderung grundlegender Menschen- und Arbeitsrechte darstellen. Wir jetzt Erwarten Sie, dass Myanmar die schwerwiegenden Mängel behebt, die während dieser Überwachungsmission festgestellt wurden. Wenn sie nicht handeln, gefährden die myanmarischen Behörden den zollfreien Zugang ihres Landes zum EU-Markt - ein System, das sich als äußerst wirtschaftlich erwiesen hat und die soziale Entwicklung des Landes, die Arbeitnehmern in Sektoren wie Textilien, Landwirtschaft und Fischerei Tausende von Arbeitsplätzen bietet. Wir setzen uns dafür ein, Myanmar bei der Verbesserung der Situation zu unterstützen und sicherzustellen, dass die in den internationalen Übereinkommen, zu denen sich Myanmar verpflichtet hat, verankerten Grundsätze nicht untergraben werden . "

Die EU hat wiederholt ihre ernsten Bedenken hinsichtlich des unverhältnismäßigen Einsatzes von Gewalt und der weitverbreiteten und systematischen schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen durch die myanmarischen Militär- und Sicherheitskräfte, insbesondere im Rakhine-Staat, aber auch in den Staaten Kachin und Shan, wiederholt. Diese Verstöße wurden zuletzt auch im ausführlichen Bericht der unabhängigen internationalen UN-Untersuchungsmission zu Myanmar im September dieses Jahres belegt.

Die EU-Mission traf sich in dieser Woche mit mehreren Ministern sowie mit Gewerkschaften, Unternehmen, der Zivilgesellschaft und Vertretern der Vereinten Nationen und der Internationalen Arbeitsorganisation im Land. Es bot die Gelegenheit zu einem offenen Dialog mit Myanmar zu zentralen Themen wie: Gewährleistung einer konstruktiven Zusammenarbeit mit den zuständigen Organen der Vereinten Nationen; Unterstützung internationaler Bemühungen zur Ermittlung und Verfolgung von Personen, die verdächtigt werden, Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen zu haben; Gewährleistung eines uneingeschränkten humanitären Zugangs, insbesondere in den Staaten Rakhine, Kachin und Shan; Gewährleistung der Umsetzung der Empfehlungen des Beratenden Ausschusses für den Rakhine-Staat, Schaffung der Voraussetzungen für eine freiwillige, sichere und würdevolle Rückkehr der Rohingya-Flüchtlinge in Bangladesch an ihren Herkunftsort.

Die EU-Mission erörterte auch ihre Bedenken hinsichtlich des fortgesetzten Einsatzes von Zwangsarbeit in Teilen des Landes, insbesondere durch die Streitkräfte Myanmars, einschließlich der Rekrutierung von Kindern, sowie die Notwendigkeit weiterer Reformen in Bezug auf Vereinigungsfreiheit und Tarifverhandlungen.

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Hintergrund

Im Rahmen der EBA-Vereinbarung über das Allgemeine Präferenzsystem (APS) gewährt die EU Exporteuren aus den am wenigsten entwickelten Ländern (LDC) einseitig einen zollfreien und quotenfreien Zugang zu ihrem Markt für alle Produkte (außer Waffen und Munition) mit dem Ziel tragen zur wirtschaftlichen Entwicklung dieser Länder und ihrer Integration in das globale Handelssystem bei.

Ein begünstigtes Land kann seine Handelspräferenzen vorübergehend zurückziehen, wenn es Anhaltspunkte für schwerwiegende und systematische Verstöße gegen die Kernprinzipien gibt, die in den 15-Grundnormen für Menschenrechte und Arbeitsrechte der Vereinten Nationen und der Internationalen Arbeitsorganisation festgelegt sind.

Die EBA-Vereinbarung hat der Wirtschaft von Myanmar wichtige Vorteile gebracht. Die bevorzugten Exporte in die EU sind in den letzten Jahren von 535 Mio. EUR im Jahr 2015 auf 1.3 Mrd. EUR im Jahr 2017 stark gestiegen. Von allen EBA-förderfähigen Exporten in Myanmar wurden 95% gemäß den EBA-Präferenzen getätigt. Im Jahr 2017 konnten 72.2% der Exporte Myanmars in die EU auf Textilien zurückgeführt werden, was zu einer besonders starken Schaffung von Arbeitsplätzen und Wachstum in diesem Sektor führte. Die EU ist der drittgrößte Exportmarkt von Myanmar und macht 3 rund 8.8% der gesamten Exporte Myanmars aus.

Die EU hat ihr Engagement in Myanmar verstärkt (siehe auch EU) APS-Bericht vom Januar 2018) als Reaktion auf die ernsten Bedenken hinsichtlich der fortschreitenden Verschlechterung der Achtung der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit, wie dies vom Europäischen Parlament (Auflösung von 13 September 2018) und dem Rat (Rat für auswärtige Angelegenheiten Schlussfolgerungen von 26 Februar 2018).

Mehr Infos

Blogbeitrag von Kommissarin Malmström

Was ist alles außer Waffen (EBA)?