EU
#RuleOfLaw-Bedenken in den Mitgliedstaaten: Wie die EU handeln kann
Wenn die EU befürchtet, dass Länder wie Ungarn und Polen die EU-Werte nicht respektieren, besteht die Möglichkeit, dass Artikel 7 des EU-Vertrags ausgelöst wird.
Rechtsstaatlichkeit ist ein Schlüsselprinzip in demokratischen Staaten. Artikel 2 des Vertrags über die Europäische Union erwähnt die Achtung der Rechtsstaatlichkeit als einen der Werte, auf denen die EU beruht. Ein Verstoß gegen EU-Werte rechtfertigt eine Reaktion auf EU-Ebene, und das ist das Verfahren, nach dem vorgegangen wird Artikel 7 des Vertrags über die Europäische Union Ziele zu erreichen.
Ungarn
Am 11. September werden die Abgeordneten dem Rat einen Vorschlag erörtern, ein Verfahren auszulösen, mit dem ein schwerwiegender Verstoß gegen die EU-Werte in Ungarn verhindert werden soll. Die Bewegung, unterstützt vom Ausschuss für bürgerliche Freiheiten des Parlaments Im Juni wird eine Reihe von Bedenken hinsichtlich der Funktionsweise der Institutionen des Landes geäußert, darunter Probleme mit dem Wahlsystem, der Unabhängigkeit der Justiz und der Achtung der Rechte und Freiheiten der Bürger. Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán wird am Dienstagnachmittag an der Plenardebatte teilnehmen. .
Die Abgeordneten werden am 12. September über den Vorschlag abstimmen.
Das Artikel-7-Verfahren
Das Artikel 7-Verfahren zum Schutz der EU-Werte wurde 1997 durch den Amsterdamer Vertrag eingeführt. Er umfasst zwei Mechanismen: Präventionsmaßnahmen, wenn das eindeutige Risiko eines Verstoßes gegen die EU-Werte besteht; und Sanktionen, wenn ein solcher Verstoß bereits aufgetreten ist. Mögliche Sanktionen gegen das betreffende EU-Land sind in den EU-Verträgen nicht klar definiert, könnten jedoch die Aussetzung des Stimmrechts im Rat und im Europäischen Rat beinhalten.
Für beide Mechanismen muss die endgültige Entscheidung von Vertretern der Mitgliedstaaten im Rat getroffen werden, aber die Schwellenwerte für eine Entscheidung sind unterschiedlich. Für den Präventionsmechanismus erfordert eine Entscheidung im Rat eine Mehrheit von vier Fünfteln der Mitgliedstaaten, während eine Entscheidung über das Vorliegen eines Verstoßes die Einstimmigkeit zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU erfordert. Das betreffende EU-Land nimmt an keiner der Abstimmungen teil. In unserer Infografik finden Sie alle Details.
Die Rolle des Parlaments
Nach Artikel 7 ist das Parlament eine der Institutionen, die den Präventionsmechanismus einleiten können, indem sie den Rat auffordern, festzustellen, dass die Gefahr eines Verstoßes gegen die EU-Werte besteht. Der Vorschlag zu Ungarn, über den die Abgeordneten am 12. September abstimmen, wäre das erste Mal, dass das Parlament die Initiative ergreift und empfiehlt, den Mechanismus auszulösen.
Um angenommen zu werden, muss der Vorschlag von einer absoluten Mehrheit der Abgeordneten, nämlich 376, und zwei Dritteln der an der Abstimmung beteiligten Abgeordneten unterstützt werden.
Abgeordnete im März unterstützt ein ähnlicher Vorschlag der Kommission, mit dem versucht wurde, den Präventionsmechanismus im Fall Polens zu aktivieren. In diesem Fall unterstützte das Parlament die Bedenken der Kommission hinsichtlich der Gewaltenteilung, der Unabhängigkeit der Justiz und der Grundrechte im Land.
Die Abgeordneten forderten die EU-Regierungen nachdrücklich auf, rasch festzustellen, ob in Polen die Gefahr eines schwerwiegenden Verstoßes gegen die EU-Werte besteht, und in diesem Fall Lösungen vorzuschlagen. Der Rat hielt im Juni eine Anhörung zu diesem Thema ab, in der Vertreter Polens ihre Position erläuterten.
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