Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt neues slowenisches Verpflichtungspaket für #NovaLjubljanskaBanka #NLB

Kommissarin Margrethe Vestager, zuständig für Wettbewerbspolitik, sagte: "Der Verkauf der NLB war ein wichtiger verbleibender Meilenstein des Umstrukturierungsplans der NLB, mit dem wir 2 staatliche Beihilfen in Höhe von über 2013 Mrd. EUR an die Bank genehmigen konnten. Daher begrüße ich Sloweniens Verpflichtung zu einem klaren Zeitweg, um diesen Verkauf zu erreichen. Dank dessen kann die Kommission heute das neue Verpflichtungspaket Sloweniens für die NLB genehmigen, um sicherzustellen, dass die Bank langfristig ein tragfähiger Akteur auf dem slowenischen Bankenmarkt ist. "

Die Kommission leitete eine eingehende Untersuchung der staatlichen Beihilfen ein 26 Januar 2018, um zu beurteilen, ob die von den slowenischen Behörden vorgeschlagenen neuen Maßnahmen zur Umstrukturierung der NLB die Verzögerung des Verkaufs der Bank ausreichend kompensiert haben. Insbesondere war die Kommission besorgt darüber, dass Slowenien vor Ende 2017 keine erste Tranche der NLB verkauft hatte, was den ursprünglich von Slowenien vorgeschlagenen Verpflichtungen zur Sicherstellung der langfristigen Rentabilität der NLB entspricht.

Der Verkauf der NLB war ein wesentliches Element der Rentabilitätsbewertung der Kommission in der Entscheidung der NLB über staatliche Beihilfen von Dezember 2013Damit kann die Kommission die Gewährung erheblicher staatlicher Beihilfen in Höhe von bis zu 2.32 Mrd. EUR an die NLB genehmigen. Slowenien hat sich 2013 und erneut verpflichtet im Jahr 2017 angegeben zu diesem Verkauf, um sicherzustellen, dass er den täglichen Geschäftsbetrieb der NLB nicht mehr übermäßig beeinflusst. Ein Eigentümerwechsel ermöglicht es der Bank - auf allen Ebenen - ausschließlich für kommerzielle Zwecke zu operieren.

Die Kommission kann ausnahmsweise Änderungen bestehender Verpflichtungen aus staatlichen Beihilfen akzeptieren, wenn die neuen Verpflichtungen den ursprünglichen entsprechen. Im vorliegenden Fall sollten die neuen Verpflichtungen die Rentabilität der NLB in demselben Maße wie die ursprünglichen Verpflichtungen sicherstellen und zusätzliche Wettbewerbsverzerrungen beseitigen, die sich aus dem verspäteten Verkauf ergeben.

Slowenien hat der Kommission erstmals im Dezember 2017 geänderte Verpflichtungen mitgeteilt. In seiner Eröffnungsentscheidung vom 26 Januar 2018Die Kommission bezweifelte, dass diese geänderten Verpflichtungen den ursprünglichen entsprechen. Am 13. Juli 2018 legte Slowenien ein weiteres Änderungszusagepaket vor, das nun einen ehrgeizigen Zeitplan für den Verkauf der NLB enthält.

Die neuen vorgeschlagenen Verpflichtungen

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Das von Slowenien vorgeschlagene neue Verpflichtungspaket enthält strenge Fristen für den Abschluss des Verkaufs von 75% abzüglich einer NLB-Aktie. Eine erste bedeutende Verkaufstranche von mindestens 50% plus eine Aktie wird bis Ende 2018 verkauft, und die slowenische Regierung wird ihren Anteil an der NLB bis Ende 25 auf 2019% plus eine Aktie reduzieren.

Wenn Slowenien die vorgesehenen Fristen nicht einhält, wird ein Veräußerungstreuhänder ernannt, der den Verkaufsprozess übernimmt. Diese Verpflichtung ist wichtig, da die Kommission bereits in der Entscheidung vom Januar 2018 vorgeschlagen hat, dass ein voll ermächtigter Veräußerungstreuhänder die Lebensfähigkeit der NLB weiter verbessern könnte.

Darüber hinaus werden die wichtigsten bestehenden Verpflichtungen verlängert. Eine wichtige Verpflichtung in diesem Zusammenhang ist die Eigenkapitalrendite, die sicherstellt, dass die NLB neue Kredite nur gewähren kann, wenn die Bank eine Mindestkapitalrendite für diese Kredite erhält. Diese Verpflichtung wird dazu beitragen, die langfristige Rentabilität der Bank sicherzustellen und unangemessene Wettbewerbsverzerrungen zu begrenzen.

Die NLB wird auch die im Rahmen des Restrukturierungsplans verkauften Geschäfte (wie das Leasinggeschäft) nicht wieder betreten und ein Akquisitionsverbot strikt einhalten.

Schließlich enthält das neue Verpflichtungspaket auch zusätzliche Ausgleichsmaßnahmen, die die Lebensfähigkeit der NLB verbessern und dazu beitragen, übermäßige Wettbewerbsverzerrungen auf dem slowenischen Bankenmarkt zu vermeiden:

•          Die NLB wird weitere Bankfilialen in ihrem Heimatmarkt schließen und - sofern bis Ende 2018 kein vollständiger Verkauf abgeschlossen ist - auch ihre Beteiligung an ihrer Versicherungstochter NLB Vita verkaufen.
•          Um weitere Zweifel an der Lebensfähigkeit weiter auszuräumen, wird die NLB auch eine sogenannte "Tier 2-Anleihe" (nachrangige Schuldtitel) emittieren.

Die Untersuchung der Kommission ergab, dass das neue slowenische Verpflichtungspaket ausreicht, um die Zweifel der Kommission an der langfristigen Rentabilität der NLB und an Wettbewerbsverzerrungen auf dem slowenischen Bankenmarkt auszuräumen. Auf dieser Grundlage hat die Kommission das neue Verpflichtungspaket Sloweniens für die NLB gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen gebilligt.

Hintergrund

Die NLB ist mit einer Bilanz von 13 Mrd. € die größte Bankengruppe in Slowenien (Ende 2017). Es hat drei staatliche Rekapitalisierungen erhalten, eine von 250 Mio. EUR im März 2011, eine von 383 Mio. EUR im Juli 2012 und im Dezember 2013 eine dritte Rekapitalisierung von 1.558 Mrd. EUR zusammen mit einer Übertragung von wertgeminderten Vermögenswerten an eine staatliche Bad Bank mit ein implizites Hilfselement von 130 Mio. €.

Die Kommission hat zugestimmt Im Dezember 2013 wurden gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen staatliche Beihilfen in Höhe von 2.32 Mrd. EUR aus diesen drei Rekapitalisierungen - das entspricht 20% der risikogewichteten Aktiva der Bank ab Dezember 2012 - auf der Grundlage des Umstrukturierungsplans der Bank und der damit verbundenen Verpflichtungen gewährt. Als wesentlicher Bestandteil dieses Umstrukturierungsplans verpflichtete sich Slowenien, bis Ende 75 einen Anteil von 1% -2017 an der NLB zu verkaufen. Im Mai 2017 erklärte die Kommission akzeptiert eine Anfrage aus Slowenien für einen schrittweisen Verkauf der NLB. Slowenien hat sich weiterhin verpflichtet, bis Ende 50 (mindestens) 2017% der NLB und den Rest der Aktien bis Ende 2018 zu verkaufen.

Weitere Informationen werden bei der Kommission verfügbar sein Wettbewerb Website, in der Bei öffentlichen Register unter der Nummer SA.33229.