Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des europäischen Einzelhandelssektors

Der Einzelhandelssektor ist einer der größten Sektoren der EU-Wirtschaft. Fast jeder zehnte Mensch arbeitet in über 3.6 Millionen Einzelhandelsunternehmen. Der Sektor verändert sich mit der Entwicklung des E-Commerce und des Multi-Channel-Einzelhandels rasant und hat das Potenzial, bessere Leistungen zu erbringen. Aus diesem Grund unterstützt die Kommission die Mitgliedstaaten und Betreiber bei der Bewältigung der aktuellen Herausforderungen, indem sie sich mit der Häufung von Beschränkungen im Einzelhandel befasst.

Jyrki Katainen, Vizepräsident für Arbeitsplätze, Wachstum, Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit, erklärte: „Die Kommission hat sehr konkrete und wirksame Best Practices identifiziert, die den Mitgliedstaaten als Orientierung für ihre Bemühungen dienen, Innovation, Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit im Einzelhandel zu steigern. Dies wird es dem europäischen Einzelhandel ermöglichen, seine globale Präsenz zu stärken und unseren vielen kleinen und mittleren Einzelhändlern – oft Familienunternehmen – dabei helfen, den technologischen Wandel zu meistern. All dies wird dazu beitragen, Arbeitsplätze zu schaffen und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln.“

Elżbieta Bieńkowska, Kommissarin für Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU, erklärte: „Die Zukunft des europäischen Einzelhandels – und unserer Wirtschaft insgesamt – hängt von seiner Fähigkeit ab, innovative Geschäftsmodelle zu entwickeln und neue Chancen wie den elektronischen Handel optimal zu nutzen. Dies erfordert ein günstiges Geschäftsumfeld. Deshalb beraten wir die Mitgliedstaaten bei der optimalen Anwendung der EU-Vorschriften und bei der Umsetzung bewährter Reformen in anderen EU-Ländern.“

In welchen Bereichen können die Mitgliedstaaten vor allem weitere Fortschritte erzielen?

• Erleichterung der Einzelhandelsgründung: Die schnelle Einrichtung eines neuen Ladengeschäfts ist für den Marktzugang des Einzelhändlers von entscheidender Bedeutung und fördert so Produktivität und Innovation. Durch die Verbesserung der Einhaltung der Dienstleistungsrichtliniekönnen die Mitgliedstaaten die Niederlassung erleichtern, ohne öffentliche Interessen wie Stadt- und Landesplanung, Umweltschutz und Verbraucherschutz zu gefährden. Nationale, regionale und lokale Behörden werden ermutigt, unangemessene oder unverhältnismäßige Belastungen zu reduzieren und die Verfahren zur Einzelhandelsgründung einfacher, kürzer und transparenter zu gestalten.
• Reduzierung der Beschränkungen des täglichen Betriebs von Geschäften: Diese können eine erhebliche Belastung für Unternehmen darstellen und ihre Produktivität beeinträchtigen. Aus diesem Grund hat die Kommission bewährte Verfahren für Verkaufsförderung und Preisnachlässe, bestimmte Vertriebskanäle, Ladenöffnungszeiten, einzelhandelsspezifische Steuern und den Kauf von Waren ermittelt Produkte in anderen Mitgliedstaaten und Vertragspraktiken des modernen Einzelhandels. Ziel ist es, gleiche Wettbewerbsbedingungen im Einzelhandel sowie faire und effiziente Lieferketten sicherzustellen, ohne die Freiheit zur Verfolgung berechtigter öffentlicher Ziele einzuschränken.
• Neue Ansätze zur Förderung der Vitalität von Innenstädten: Die Kommission hat außerdem eine veröffentlicht Entwicklung zur Förderung der Wiederbelebung und Modernisierung des kleinen Einzelhandelssektors. Der Leitfaden gibt Behörden praktische Vorschläge, wie sie kleine Einzelhändler dabei unterstützen können, den technologischen Wandel zu meistern und die Herausforderungen der Zukunft zu meistern. Jede Lösung wird durch praktische Beispiele aus der Praxis untermauert, die aus Best Practices in der gesamten EU stammen und auf die lokale Umgebung übertragen werden können. Der Leitfaden identifiziert Erfolgsgeschichten, von denen sich die Mitgliedstaaten inspirieren lassen können, beispielsweise zum Aufbau von Einzelhandelsgemeinschaften, um Verbraucher in die Innenstädte zu bringen.

Darüber hinaus liefert der Retail Restrictiveness Indicator (RRI) eine hilfreiche Momentaufnahme der Situation im Einzelhandel der Mitgliedstaaten. Er hilft, bewährte Verfahren und Bereiche mit Reformbedarf zu identifizieren. Der RRI ist zudem ein dynamisches Monitoring-Instrument, um die Bemühungen der Mitgliedstaaten zum Abbau von Einzelhandelsbeschränkungen und die Auswirkungen solcher Reformen auf die Marktentwicklung, einschließlich Produktivität, Preise und Innovation, sowie die Spillover-Effekte auf andere Sektoren zu messen.

Zusätzlich zu den heutigen Leitlinien für die Reformen der Mitgliedstaaten und der Festlegung der Prioritäten für die Durchsetzungspolitik im Einzelhandel wird die Kommission die Entwicklung der relevanten Regulierungsrahmen und wirtschaftlichen Trends weiterhin beobachten.

Hintergrund

Der Einzelhandel ist nach den Finanzdienstleistungen der zweitgrößte Dienstleistungssektor der EU. Er erwirtschaftet 4.5 % der Wertschöpfung der EU-Wirtschaft und stellt 8.6 % aller Arbeitsplätze in der EU. EU-Haushalte geben bis zu einem Drittel ihres Budgets für Einzelhandelsgeschäfte aus. Auch der Einzelhandel ist ein wichtiger Treiber für Innovation und Produktivität. Durch seine Wechselwirkungen mit anderen Wirtschaftssektoren kann ein leistungsfähigerer Einzelhandel positive Spillover-Effekte für die gesamte Wirtschaft auslösen. Weniger Einschränkungen im Einzelhandel bedeuten eine höhere Produktivität in der Fertigung. Ein effizienterer Einzelhandel kann den Verbrauchern niedrigere Preise bieten, was zu mehr Nachfrage führt und die Hersteller zu innovativeren Waren lenkt.

Im 2015. BinnenmarktstrategieDie Kommission verpflichtete sich, übermäßige Beschränkungen bei der Eröffnung von Geschäften und im täglichen Geschäftsbetrieb zu bekämpfen. Die heutige Mitteilung zum Einzelhandel ist das letzte Ergebnis der Binnenmarktstrategie. Sie ergänzt andere Initiativen wie Vorschläge, die es Unternehmen erleichtern sollen, Produkte in der gesamten EU zu verkaufenherunter, eine Start-up und Scale-up-Initiative, Maßnahmen einen neuen Impuls für den Dienstleistungssektor geben, Maßnahmen für eine effiziente und professionelle Beschaffung und der Schutz des europäischen Know-hows und der Innovationsführerschaft, Schritte Verbesserung der Einhaltung und des praktischen Funktionierens des EU-Binnenmarkts und der europaweiter Handel mit sicheren Produkten. Es geht auch Hand in Hand mit den Bemühungen der Kommission, eine EU digitalen Binnenmarkt, insbesondere mit Initiativen zu geo-Sperrung, grenzüberschreitende Paketzustellung, Modernisierung der Mehrwertsteuer und Regeln für digitale Verträge. 

Mehr Infos   

• Mitteilung über einen europäischen Einzelhandel, der für das 21. Jahrhundert gerüstet ist
• Arbeitsdokument
• Leitfaden für kleine Einzelhändler
• Häufig gestellte Fragen