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Brexit

# CityWeek2018: 'Gleichwertigkeit ist nur möglich, wenn Regeln und Aufsicht eng zusammenwachsen' - Dombrovskis

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Vizepräsident Dombrovskis (im Bild) hielt die Grundsatzrede im Rahmen der „City Week“ (24. April), einem internationalen Finanzdienstleistungsforum in London. Die EU-27 sind bereit, dem Vereinigten Königreich die Hand der Freundschaft entgegenzustrecken, werden jedoch nicht zögern, sie zurückzuziehen, wenn das Vereinigte Königreich versucht, sich durch eine lockerere Regulierung einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen. schreibt Catherine Feore.

Das Thema, das das Publikum am meisten interessiert, wird der Brexit sein. Dombrovskis sagte, dass sich die EU-27 und das Vereinigte Königreich zwar auf einen gemeinsamen Rechtstext geeinigt hätten, der große Teile des künftigen Austrittsabkommens abdeckt, einschließlich einer Übergangsfrist bis zum 31. Dezember 2020, dass jedoch weiterhin wichtige Lücken im Abkommen bestehen, einschließlich Lösungen für die Iren Grenze und die Regelung des Austrittsabkommens. Angesichts der Unsicherheit über die Lage Großbritanniens riet er Unternehmen und Aufsichtsbehörden, sich auf alle Szenarien vorzubereiten.

Die Kommission hat Mitteilungen veröffentlicht, um der Branche dabei zu helfen, die vorhersehbaren Folgen des Verlusts des Finanzpasses zu erkennen. Aber er sagte, die letztendliche Verantwortung liege bei den Unternehmen, herauszufinden, welche Auswirkungen der Brexit auf ihre Geschäftsmodelle haben werde.

Die EU beobachtet die Märkte genau, um größere Störungen am Tag des Brexit zu vermeiden. Die EU sagte, dass aktuelle Diskussionen bestätigen, dass Unternehmen Risiken durch Neugestaltung von Verträgen und Anpassung von Betriebsmodellen mindern können. Darüber werde Dombrovskis heute (24. April) mit dem britischen Finanzminister Philip Hammond und dem Gouverneur der Bank of England sprechen Mark Carney.

Im vergangenen Monat legten die EU-27 ihre Verhandlungsrichtlinien für ein umfassendes Verständnis des Rahmens für die künftigen Beziehungen vor. Bisher haben das Vereinigte Königreich und die anderen EU-Mitgliedstaaten Risiken gemeinsam durch die Festlegung gemeinsamer Regeln gemanagt. Und der Europäische Gerichtshof hat garantiert, dass sie gegenüber Betreibern aus allen EU-Ländern durchgesetzt werden. Infolgedessen sind Länder bereit zu akzeptieren, dass Betreiber aus der gesamten EU Finanzdienstleistungen – aber auch Risiken – in ihr Hoheitsgebiet exportieren, ohne diese Betreiber selbst zu überwachen.

Mit dem Brexit wird sich Großbritannien von diesem System lösen. Infolgedessen muss jede Seite ihre eigenen Regeln festlegen und umsetzen, um Anleger zu schützen und die Finanzstabilität zu gewährleisten. Dombrovskis zitierte Kanzler Hammond mit den Worten: „Keine Seite kann ein einfacher Regelnehmer sein.“

Dombrovskis sagte, die EU verlasse sich seit langem auf die Regulierung und Aufsicht von Drittländern, sofern diese die gleichen Ergebnisse wie die EU erzielen. Bis heute liegen uns über 200 Gleichwertigkeitsentscheidungen vor, die mehr als 30 Nicht-EU-Ländern zugute kommen. Niemand sonst verfügt über einen offeneren, umfassenderen und strukturierteren Rahmen für die regulatorische Abhängigkeit von Drittländern. Der Vizepräsident nannte das Beispiel von Gleichwertigkeitsentscheidungen, die im Rahmen von EMIR, dem EU-Rahmen für das Derivate-Clearing, erteilt wurden. Er betonte, dass die EU die Gleichwertigkeit auf zentrale Gegenparteien in 15 Nicht-EU-Jurisdiktionen ausgeweitet habe. Die EU-27 wird bei der Erörterung der künftigen Beziehungen mit dem Vereinigten Königreich auf Gleichwertigkeit achten und diese verbessern wollen.

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Die EU sagte auch, dass es einige klare Grenzen für die Gleichwertigkeit gebe. Erstens sind und bleiben Äquivalenzentscheidungen einseitige und diskretionäre EU-Rechtsakte. Selbst in Handelsabkommen geben Regierungen ihre Kernverantwortung, die Finanzstabilität zu schützen, nicht aus der Hand. Zweitens decken die Äquivalenzregeln nicht alle Teile des Finanzsektors ab. Und drittens ist Äquivalenz nur möglich, wenn eine enge Übereinstimmung von Regeln und Aufsicht besteht.

Sollten die EU und ein Drittstaat tatsächlich unterschiedliche Wege gehen, würden die Voraussetzungen für die Gleichwertigkeit sinken. Dies bedeutet, dass die Gleichwertigkeit geändert oder widerrufen werden kann. Um die Wahrscheinlichkeit zu verringern, dass dies geschieht, müssen die Vorgesetzten zusammenarbeiten. Dombrovskis fügte hinzu, je enger die Beziehungen der EU zu Drittländern seien, desto intensiver und regelmäßiger seien die Dialoge mit ihnen: „Zusammenfassend lässt sich sagen: Gleichwertigkeit ist nicht perfekt, weder für Unternehmen noch für Aufsichtsbehörden. Aber wir sollten Perfektion nicht zum Feind von machen.“ gut. Gleichwertigkeit hat sich als pragmatische Lösung erwiesen, die unter vielen verschiedenen Umständen funktioniert, und sie kann auch für das Vereinigte Königreich nach dem Brexit funktionieren.“

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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