Unbesiegbare Korruption: #Ukraine riskiert den nächsten Zwischenstopp für #IllegalAlcohol in der EU

Korruption in der Ukraine hemmt mehr als 2% des Wirtschaftswachstums », erklärte Jost Ljungman - der ständige Vertreter des IWF in der Ukraine. "Dies ist nicht nur eine Frage der Gerechtigkeit, sondern auch ein wichtiges wirtschaftliches Problem." Im Jahr 2017 hat die EU der Ukraine unentgeltliche Hilfe in Höhe von mehr als 174 Millionen Euro gewährt (im Jahr 2018 beträgt der prognostizierte Betrag der EU-Hilfe etwa 208 Millionen Euro).

Die Union ist nach wie vor einer der größten Finanzgeber in der Ukraine und rangiert bei der Anzahl der Projekte, die in 2017 implementiert wurden, an erster Stelle. Eine der Hauptrichtungen, die von der Europäischen Kommission im Rahmen des strategischen Dokuments zur Unterstützung der Ukraine für 2018-2020 genehmigt wurde[1] ist wirtschaftliche Entwicklung, Verbesserung des Geschäftsklimas und Bekämpfung der Korruption.

Die EU bietet alle Möglichkeiten zur Stärkung von Institutionen und guter Regierungsführung, auch im Bereich der Rechtsstaatlichkeit. Laut Transparency International war das Korruptionsniveau in der Ukraine in 2017 jedoch am höchsten in Europa, da das Land seine Positionen verschlechterte und nur eine 130-Position im Corruption Perception Index belegte[2].

Es ist bekannt, dass die Ukraine die Hauptquelle des Zigarettenschmuggels in Europa ist, aber in den letzten Jahren ist der Schmuggel von Alkohol auf dem europäischen Markt häufiger geworden. Die Ukraine riskiert, die Geschichte Litauens zu wiederholen, da es offiziell als "Transitpunkt" für illegalen Alkohol in der EU anerkannt wurde. Der Anteil der Schattenwirtschaft in Litauen liegt bei über 30% - dem größten in der Europäischen Union, während die Verfügbarkeit verbrauchsteuerpflichtiger Güter zu den niedrigsten in der Europäischen Union zählt. Alkoholische Getränke sind in Litauen im Vergleich zum Einkommen der Bevölkerung in der gesamten Europäischen Union am teuersten[1].

Die Situation mit dem Alkoholmarkt in der Ukraine entwickelt sich genauso. Die meisten Länder des sogenannten "Wodka-Gürtels Europas" - Estland, Lettland, Litauen, Polen, Moldawien und Weißrussland - zeichnen sich aus diesem Grund durch einen hohen Alkoholkonsum und eine hohe Sterblichkeit aus, und die meisten von ihnen sind Nachbarn der Ukraine. Es ist abzusehen, dass der Zustrom von minderwertigem Alkohol aus der Ukraine in diese Länder zu einer Zunahme von Krankheiten und einer Ersatzalkoholvergiftung führen kann.

Der Alkoholkonsum und damit die Belastung durch alkoholbedingte Krankheiten ist in Europa höher als irgendwo sonst auf der Welt. Der minderwertige Alkohol ist in der Regel immer um ein Vielfaches billiger als das Original, da er ohne Einhaltung von Normen und Technologien hergestellt wird und qualitativ minderwertige, meist technische Spirituosen verwendet. Über 10 sterben jährlich tausend Menschen an Vergiftungen durch Leihmutter [1].

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Heute hat die Ukraine eine absolut unkontrollierte und unregulierte Alkoholproduktion. Darüber hinaus ist die Ukraine das einzige Land, in dem das staatliche Produktionsmonopol noch besteht. Das bedeutet, dass die Alkoholindustrie unter voller Kontrolle und im Verantwortungsbereich der staatlichen Stellen steht. Gleichzeitig hat der dramatische Anstieg der Verbrauchsteuern - fast auf das Niveau der EU-Länder - und dementsprechend der Preise zu einer Steigerung der Ersatzalkoholproduktion geführt. Nach Angaben des Internationalen Währungsfonds macht die Produktion von illegalem Alkohol in der Ukraine etwa 60% des gesamten Marktes aus, während diese Zahl in anderen Ländern durchschnittlich nicht mehr als 25% beträgt[2].

Nach den Ermittlungen der ukrainischen Anti-Korruptions-Menschenrechtsorganisation produzieren mindestens die Hälfte der staatlichen Brennereien illegale Spirituosen, und 10 aus den 30-Fabriken produzieren gefälschte Waren. Roman Bochkala, der Leiter der Anti-Korruptions-Organisation und der ukrainischen Menschenrechtsaktivist, berichtet, dass die staatlichen Behörden tatsächlich keine Maßnahmen ergreifen, um die illegale Produktion von Alkohol zu stoppen. Am häufigsten schützen und schützen die Strafverfolgungsbehörden und Beamte solche Unternehmen.

Laut der Prüfung des internationalen Unternehmens PwC erhält das Budget der Ukraine aufgrund des "Schwarzmarktes" nicht mehr als 12 Milliarden Griwna (360 Millionen Euro) pro Jahr. Grundsätzlich kompensieren die europäischen Steuerzahler die Verluste der Ukrainer aufgrund von Korruption und völliger Ineffizienz der staatlichen Behörden. Während die EU 208 Millionen Euro für die Korruptionsbekämpfung bereitstellt, nimmt der illegale Alkoholmarkt in der Ukraine 360 ​​Millionen Euro aus dem Staatshaushalt.

Diese Fragen werden bereits von den europäischen Parlamentariern aktiv diskutiert und auf die Tagesordnung des nächsten Arbeitstreffens mit der ukrainischen Regierung gesetzt. Vielleicht ist es an der Zeit, die ukrainischen Behörden und Strafverfolgungsbehörden politisch zu beeinflussen, um Reformen der Korruptionsbekämpfung im bestehenden Monopol auf die Alkoholproduktion und den illegalen Wodka-Markt zu fördern, die dem ukrainischen Haushalt fast 360 Millionen Euro für die wirtschaftliche Entwicklung bringen können.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

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