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#RuleOfLaw betrifft in #Poland: Wie das Artikel 7-Verfahren funktionieren würde

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Europaabgeordnete stimmen über 1 March über einen Vorschlag zur Feststellung des Risikos eines Verstoßes gegen das EU-Werteverfahren für Polen ab. Erfahren Sie, wie das Verfahren gemäß Artikel 7 des EU-Vertrags ablaufen würde.

Bedenken der Kommission

Die Europäische Kommission ist betroffen über die Unabhängigkeit des polnischen Verfassungsgerichts und der Gerichte nach mehreren Änderungen der nationalen Gesetzgebung. Sie beobachtet die Entwicklungen seit November 2015 und steht seit mehr als zwei Jahren im Gespräch mit den polnischen Behörden. Die Kommission hat im Rahmen des sogenannten Rechtsstaatsrahmens, der eine Eskalation der Bedrohungen verhindern soll, vier Empfehlungen abgegeben, aber ist noch nicht zufrieden mit der Antwort der polnischen Regierung.

Rechtsstaatlichkeit ist in demokratischen Staaten ein zentrales Prinzip, das die Unabhängigkeit der Justiz gewährleistet. Artikel 2 des Vertrags über die Europäische Union erwähnt die Achtung der Rechtsstaatlichkeit als einen der Werte, auf denen die EU beruht. Ein Verstoß gegen EU-Werte rechtfertigt eine Reaktion auf EU-Ebene, und das ist das Verfahren, nach dem vorgegangen wird Artikel 7 des Vertrags über die Europäische Union Ziele zu erreichen.

Das Artikel-7-Verfahren

Die Artikel 7-Verfahren zum Schutz der EU-Werte wurde durch den Vertrag von Amsterdam in 1997 eingeführt und wurde bisher noch nie verwendet. Es umfasst zwei Mechanismen: Präventivmaßnahmen, wenn das Risiko eines Verstoßes gegen EU-Werte eindeutig besteht; und Sanktionen, wenn ein solcher Verstoß bereits stattgefunden hat. Mögliche Sanktionen gegen das betreffende EU-Land sind in den EU-Verträgen nicht klar definiert, können jedoch Stimmrechte im Rat und im Europäischen Rat beinhalten.

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Für beide Mechanismen muss die endgültige Entscheidung von Vertretern der Mitgliedstaaten im Rat getroffen werden, die Schwellenwerte für eine Entscheidung sind jedoch unterschiedlich. Für den Präventionsmechanismus ist für eine Entscheidung im Rat eine Mehrheit von vier Fünfteln der Mitgliedstaaten erforderlich, während für die Feststellung des Vorliegens eines Verstoßes Einstimmigkeit zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU erforderlich ist. Das betreffende EU-Land nimmt an keiner Abstimmung teil.

Im Falle Polens greift die Kommission auf den Präventionsmechanismus zurück.

Rolle des Europäischen Parlaments

Das Parlament muss seine Zustimmung erteilen, bevor der Rat feststellen kann, dass die Gefahr eines Verstoßes gegen die EU-Werte besteht. Ebenso wäre die Zustimmung des Parlaments erforderlich, wenn die Staats- und Regierungschefs aufgefordert würden, einen Verstoß gegen die EU-Werte festzustellen.

Abgeordnete, die bereits in a Entschließung im November 2017 angenommen dass die Situation in Polen ein klares Risiko eines schwerwiegenden Verstoßes gegen die europäischen Werte, einschließlich der Rechtsstaatlichkeit, darstellt. Im Dezember 2017 beschloss die Kommission, das Verfahren nach Artikel 7 einzuleiten. Die Europaabgeordneten werden nun über eine Entschließung abstimmen, in der sie ihre Meinung zu dem Schritt der Kommission zum Ausdruck bringen.

Das Parlament hat sich auch besorgt über die EU geäußert Rechtsstaatlichkeit in Ungarn und hat gefordert, Artikel 7 auch gegen Budapest auszulösen. Der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten bereitet eine förmliche Entschließung für die Abstimmung im Plenum vor. Gemäß Artikel 7 kann das Parlament den Präventionsmechanismus auch einleiten, indem es den Rat auffordert, festzustellen, ob die Gefahr eines Verstoßes gegen EU-Werte besteht.

Befolgen Sie die Plenardebatte live am Mittwochnachmittag (28 Februar).

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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