#EUBudget: Langfristiger EU-Haushalt nach 2020: Europäische Kommission stellt Optionen vor – und ihre Konsequenzen

Der Präsident der Europäischen Kommission, Jean-Claude Juncker, sagte: „Haushalte sind keine Buchhaltungsübungen – es geht um Prioritäten und Ambitionen. Sie übersetzen unsere Zukunft in Zahlen. Lassen Sie uns also zunächst über das Europa diskutieren, das wir wollen. Dann müssen die Mitgliedstaaten ihre Ambitionen untermauern.“ das entsprechende Geld. Und auch wenn uns allen klar sein muss, dass „Weiter so wie bisher“ keine Option für diese bevorstehende Diskussion ist, bin ich fest davon überzeugt, dass wir den Kreis schließen und uns auf einen Haushalt einigen können, bei dem jeder ein Nettonutznießer ist.“

Bei ihrem Treffen am 23. Februar werden die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union darüber diskutieren, wie sichergestellt werden kann, dass die Prioritäten, die sie für die Union gesetzt haben – am 16. September 2016 in Bratislava und am 25. März 2017 in der Erklärung von Rom – angemessen finanziert und somit umgesetzt werden können in die Realität. Beide Elemente – die Festlegung gemeinsamer Prioritäten und die Ausstattung der Union für deren Umsetzung – sind untrennbar miteinander verbunden.

Die Kommission trägt auf drei Arten zu dieser wichtigen Diskussion bei: Erstens, indem sie die notwendigen Fakten über den EU-Haushalt, seine Vorteile, Erfolge und seinen Mehrwert bereitstellt. Zweitens durch die Erstellung von Szenarien, die die finanziellen Auswirkungen verschiedener möglicher politischer Entscheidungen veranschaulichen. Und drittens, indem wir die Konsequenzen für Studierende, Forscher, Infrastrukturprojekte und viele andere aufzeigen, falls sich die Verabschiedung des neuen EU-Haushalts verzögern sollte.

Optionen für den künftigen EU-Haushalt

Wenn es darum geht, wie ehrgeizig die EU-Maßnahmen in Bereichen wie dem Schutz der EU-Außengrenzen, der Unterstützung einer echten Europäischen Verteidigungsunion, der Förderung der digitalen Transformation Europas oder der effizienteren Gestaltung der Kohäsions- und Agrarpolitik der EU sind, ist es für die Staats- und Regierungschefs wichtig, herauszufinden, was Ihre Entscheidungen würden sich konkret auf die Finanzierung auf EU-Ebene auswirken. Der heutige Beitrag der Kommission zielt genau darauf ab, die finanziellen Auswirkungen verschiedener möglicher politischer Entscheidungen zu quantifizieren. Dabei handelt es sich nicht um eigene Vorschläge der Kommission, sondern um Beispiele, die auf in der öffentlichen Debatte häufig vorgebrachten Ideen basieren. Ihr Zweck besteht darin, den Geist zu fokussieren, Diskussionen anzuregen und eine fundierte Faktengrundlage für die wichtigen Entscheidungen zu liefern, die vor uns liegen.

Wenn sich die Staats- und Regierungschefs beispielsweise darauf einigen würden, das häufig gemachte Versprechen einzuhalten, den Schutz der EU-Außengrenzen zu verbessern, würde dies über einen Zeitraum von sieben Jahren 20 bis 25 Milliarden Euro kosten, und bis zu 150 Milliarden Euro für ein vollständiges EU-Grenzmanagementsystem. Tatsächlich muss jede politische Priorität – die Europäische Verteidigungsunion, die Unterstützung der Mobilität junger Menschen, die Förderung des digitalen Wandels Europas, die Förderung von Forschung und Innovation oder die Untermauerung einer echten Wirtschafts- und Währungsunion – angemessen finanziert werden, um Wirklichkeit zu werden.

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Modernisierung und Finanzierung des EU-Haushalts

Darüber hinaus stellt die Kommission Möglichkeiten zur Modernisierung des EU-Haushalts vor, unter anderem durch eine stärkere Verbindung zwischen den Zielen des EU-Haushalts und der Art und Weise seiner Finanzierung. Darüber hinaus werden Möglichkeiten zur Stärkung der Verknüpfung – oft als „Konditionalität“ bezeichnet – zwischen EU-Finanzierung und der Achtung der Grundwerte der EU dargelegt.

Der Zeitpunkt ist wichtig – für Bürger und Unternehmen

Eine rasche politische Einigung über einen neuen, modernen EU-Haushalt wird von entscheidender Bedeutung sein, um zu zeigen, dass die Union bereit ist, die in Bratislava und Rom dargelegte positive politische Agenda umzusetzen.

Der für Haushalt und Personal zuständige Kommissar Günther H. Oettinger sagte: „Wir dürfen die unglückliche Erfahrung von 2013 nicht wiederholen, als der aktuelle EU-Haushalt mit erheblicher Verzögerung verabschiedet wurde. Sollte eine solche Verzögerung erneut auftreten, wären mehr als 100,000 von der EU finanzierte Projekte erforderlich Schlüsselbereiche wie Unternehmensförderung, Energieeffizienz, Gesundheitsfürsorge, Bildung und soziale Eingliederung könnten nicht rechtzeitig beginnen und Hunderttausende junge Menschen könnten im Jahr 2021 nicht von einem Erasmus+-Austausch profitieren.“

Eine baldige Einigung ist nicht nur politisch wünschenswert, sondern auch eine praktische Notwendigkeit. Partner und Empfänger von EU-Fördermitteln – von Studierenden und Forschern bis hin zu Infrastruktur-, Gesundheits- oder Energieprojekten – sowie nationale und regionale Behörden verdienen und brauchen Rechts- und Finanzsicherheit. Die Kommission macht die Staats- und Regierungschefs auf konkrete Beispiele für die schädlichen Auswirkungen aufmerksam, die eine Verzögerung für Bürger und Unternehmen in der gesamten EU hätte. Die Kommission ist der Ansicht, dass sich die unglückliche Erfahrung mit der verspäteten Verabschiedung des aktuellen EU-Haushalts – mit erheblichen Verzögerungen beim Start der neuen Programme und damit bei der Erreichung der Finanzierungsprioritäten – nicht wiederholen sollte.

Nächste Schritte

Die Europäische Kommission wird ihren formellen Vorschlag für den nächsten langfristigen EU-Haushalt in den kommenden Monaten, spätestens Anfang Mai 2018, vorlegen. In der Zwischenzeit wird die Kommission weiterhin allen Interessenträgern zuhören, auch über die öffentliche Konsultationen zu den Prioritäten der EU, die im Januar 2018 ins Leben gerufen wurden.

Mehr Infos

-Kommunikation 'Ein neuer, moderner mehrjähriger Finanzrahmen für eine EU, die ihre Prioritäten nach 2020 effizient umsetzt'
- Datenblätter
- Reflexionspapier zur Zukunft der EU-Finanzen
- Öffentliche Konsultationen: Die Zukunft der EU-Finanzen – sagen Sie Ihre Meinung zum EU-Haushalt nach 2020