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Verteidigung

Langer Weg zur gemeinsamen europäischen # Sicherheit und # Abwehr

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Am 14. und 15. Februar 2018 treffen sich die NATO-Verteidigungsminister erneut in Brüssel, um die wichtigsten Bedrohungen zu diskutieren, denen die Welt heute ausgesetzt ist. Die NATO besteht aus 29 Mitgliedstaaten, aber 22 von ihnen sind gleichzeitig auch EU-Mitgliedstaaten. schreibt Adomas Abromaitis.

Generell gilt, dass die Entscheidungen der NATO für die EU bindend sind. Einerseits verfolgen die NATO und die USA als wichtigster Geldgeber sowie Europa sehr oft unterschiedliche Ziele. Ihre Interessen und sogar Ansichten darüber, wie Sicherheit erreicht werden kann, sind nicht immer dieselben. Umso mehr gibt es auch innerhalb der EU Unterschiede. Das europäische Militärambitionsniveau ist in letzter Zeit deutlich gestiegen. Die Entscheidung, Ende des Vorjahres einen Verteidigungspakt der Europäischen Union zu schließen, bekannt als Ständige Strukturierte Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit und Verteidigung (PESCO), war ein deutlicher Indikator für diesen Trend.

Es handelt sich um den ersten echten Versuch, die EU unabhängig von der NATO zu verteidigen. Obwohl die EU-Mitgliedstaaten die Idee einer engeren europäischen Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung aktiv unterstützen, sind sie mit der Arbeit der Europäischen Union in diesem Bereich nicht immer einverstanden. Tatsächlich sind nicht alle Staaten bereit, mehr für die Verteidigung auszugeben, selbst im Rahmen der NATO, die Ausgaben von mindestens zwei Prozent ihres BIP vorschreibt. So erfüllten nach Angaben der NATO im Jahr 2 nur die USA (kein EU-Mitgliedstaat), Großbritannien (das die EU verlässt), Griechenland, Estland, Polen und Rumänien diese Anforderung. Andere Länder würden ihre Verteidigung also wahrscheinlich gerne stärken, sind aber nicht in der Lage oder wollen nicht einmal zusätzliches Geld für ein neues EU-Militärprojekt ausgeben.

Es ist anzumerken, dass nur jene Länder, die stark von der Unterstützung der NATO abhängig sind und keine Möglichkeit haben, sich selbst zu schützen, 2% ihres BIP für die Verteidigung ausgeben oder bereit sind, die Ausgaben zu erhöhen (Lettland, Litauen). EU-Mitgliedstaaten wie Frankreich und Deutschland sind bereit, „den Prozess anzuführen“, ohne ihre Beiträge zu erhöhen. Sie verfügen über ein höheres Maß an strategischer Unabhängigkeit als die baltischen Staaten oder andere Länder Osteuropas. Beispielsweise ist der französische militärisch-industrielle Komplex in der Lage, alle Arten moderner Waffen herzustellen – von Infanteriewaffen bis hin zu ballistischen Raketen, Atom-U-Booten, Flugzeugträgern und Überschallflugzeugen.

Umso mehr unterhält Paris stabile diplomatische Beziehungen mit dem Nahen Osten und den afrikanischen Staaten. Frankreich genießt zudem den Ruf eines langjährigen Partners Russlands und ist in der Lage, in Krisensituationen eine gemeinsame Sprache mit Moskau zu finden. Es schenkt den nationalen Interessen über seine Grenzen hinaus große Aufmerksamkeit.

Wichtig ist auch, dass Paris kürzlich den ausgefeiltesten Plan zur Schaffung integrierter paneuropäischer schneller Eingreiftruppen bis 2020 vorgelegt hat, die vor allem für Expeditionseinsätze zur Friedenssicherung in Afrika eingesetzt werden sollen. Die militärische Initiative des französischen Präsidenten Macron umfasst 17 Punkte, die auf eine bessere Ausbildung der Truppen der europäischen Länder sowie eine Erhöhung der Kampfbereitschaft der nationalen Streitkräfte abzielen. Dabei wird das französische Projekt nicht Teil bestehender Institutionen, sondern parallel zu NATO-Projekten umgesetzt. Frankreich beabsichtigt, das Projekt bei den anderen EU-Verbündeten beharrlich zu „fördern“.

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Die Interessen anderer EU-Mitgliedstaaten sind nicht so global. Sie gestalten ihre Sicherheits- und Verteidigungspolitik so, dass sie die Fähigkeit der EU stärken, sich selbst zu schützen und auf ihre eigenen Defizite aufmerksam zu machen. Sie können nichts außer wenigen Truppen anbieten. Ihre Interessen reichen nicht über ihre eigenen Grenzen hinaus und sie sind nicht daran interessiert, ihre Bemühungen beispielsweise über Afrika zu verteilen.

Die EU-Führung und die Mitgliedstaaten haben sich noch nicht auf das Konzept der militärischen Integration geeinigt, deren Beginn mit der Annahme des Beschlusses zur Einrichtung einer Ständigen Strukturierten Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit und Verteidigung gegeben war. Insbesondere die Hohe Vertreterin der Europäischen Union für auswärtige Angelegenheiten, Federica Mogherini, schlägt einen langfristigen Ansatz zur Förderung einer engeren Integration der europäischen militärischen Planung, Beschaffung und Stationierung sowie der Integration diplomatischer und Verteidigungsfunktionen vor.

Ein so langsamer Fortschritt ist für die NATO-Vertreter, die über das revolutionäre französische Projekt beunruhigt sind, angenehmer. Deshalb warnte Generalsekretär Stoltenberg seine französischen Kollegen vor überstürzten Schritten in Richtung europäischer Militärintegration, die seiner Ansicht nach zu einer unnötigen Verdoppelung der Fähigkeiten des Bündnisses führen und, was am gefährlichsten ist, einen Wettbewerb zwischen den führenden Waffenherstellern (Frankreich, Deutschland, Italien und einigen anderen europäischen Ländern) erzeugen könnten, während die europäischen Armeen mit modernen Modellen aufgerüstet werden müssten, um sie auf den gleichen Standard zu bringen.

Obwohl sie die Idee einer engeren Zusammenarbeit im militärischen Bereich unterstützen, haben die EU-Mitgliedstaaten keine gemeinsame Strategie. Es wird lange dauern, einen Kompromiss zu finden und ein Gleichgewicht bei der Schaffung eines starken EU-Verteidigungssystems zu finden, das die bestehende NATO-Struktur ergänzt und nicht mit ihr kollidiert. Ein langer Weg zu gemeinsamen Ansichten bedeutet für Europa einen langen Weg zur eigenen europäischen Verteidigung.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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