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Brexit

#Brexit: Celtic Cousins ​​suchen gemeinsamen Boden.

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ADa die irische Grenze bei den Brexit-Gesprächen zumindest für die EU wieder ganz oben auf der Tagesordnung steht, wird Taoiseach Leo Varadkar den Ersten Minister von Wales, Carwyn Jones, treffen. Die politische Bedeutung der Vermeidung von Zollkontrollen an der Grenze zu Nordirland für Irland hat die wirtschaftliche Bedeutung der Vermeidung ähnlicher Kontrollen an der Seegrenze zu Großbritannien etwas verdeckt – schreibt Owain Glyndwr.

In der Praxis bedeutet dies, dass Wales 80 % des Güterverkehrs zwischen der Republik Irland und Europa über walisische Häfen abwickelt. Im Jahr 2016 fuhren 524,000 Lastwagen durch Holyhead, Fishguard und Pembroke. Fast genauso wichtig für Irland ist natürlich, dass es keine Zollkontrollen gibt, wenn diese Lastwagen Dover, Harwich oder einen der anderen Häfen am Ärmelkanal und an der Nordsee erreichen.

Zumindest für den Handel mit physischen Gütern bleibt eine Zollunion die naheliegende Lösung. Wenn es erreicht werden kann, muss es wahrscheinlich als Handelsabkommen bezeichnet werden oder auf eine andere Art und Weise beschrieben werden, die die Befindlichkeiten der Brexit-Befürworter berücksichtigt. Für Carwyn Jones ist es der Preis, von dem er hofft, dass er und Leo Varadkar sich gegenseitig helfen können.

Er sieht keine Notwendigkeit, die Sprache zugunsten der Brexit-Befürworter zu verschönern. Der Erste Minister hat unverblümt erklärt, dass „die beste Option für das gesamte Vereinigte Königreich darin besteht, weiterhin am Binnenmarkt teilzunehmen und Mitglied einer Zollunion zu sein.“ Dadurch wird dieses Problem [der irischen Grenze] vollständig beseitigt. Es ist auch im besten Interesse der walisischen und irischen Wirtschaft und in der Tat der Wirtschaft des gesamten Vereinigten Königreichs.“

Dieser Verweis auf die Volkswirtschaften des Vereinigten Königreichs im Plural ist kein Zufall. Wales ist deutlich stärker vom verarbeitenden Gewerbe abhängig als die meisten anderen Teile Großbritanniens. Einer der größten Arbeitgeber in Carwyn Jones‘ eigenem Wahlkreis ist ein Ford-Automotorenwerk, das Montagelinien in der EU27 beliefert. Er hat kürzlich einen Bericht in Auftrag gegeben, der die unverhältnismäßigen Auswirkungen eines harten Brexits auf die walisische Wirtschaft aufzeigt.

Als besonders gefährdet durch die Einführung von Zöllen wurden neben der Automobilbranche auch die Chemie-, Stahl- und Elektrotechnik genannt. Nichttarifäre Handelshemmnisse stellten die größte Bedrohung für die größte Fabrik in Wales dar, das British Aerospace-Werk, das Flügel für Airbus herstellt. Eine solche europaweite Lieferkette wird wahrscheinlich nicht überleben, wenn es zwei unterschiedliche Regulierungssysteme für den Flugzeugbau gibt.

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Der Zusammenbruch des Kohlebergbaus und der Rückgang der Stahlproduktion haben dazu geführt, dass Wales Schwierigkeiten hat, genügend hochqualifizierte und gut bezahlte Arbeitsplätze anzuziehen. Im Referendum 2016 war die daraus resultierende wirtschaftliche Entfremdung wahrscheinlich der wichtigste Faktor für die Entscheidung der meisten walisischen Wähler, den Austritt aus der EU zu unterstützen. Carwyn Jones versucht tatsächlich, seine Wählerschaft vor den Konsequenzen ihrer Entscheidung zu bewahren.

Seine Gespräche mit Leo Varadkar sind natürlich kein Treffen auf Augenhöhe, ein Punkt, der durch die Entscheidung des Taoiseach unterstrichen wird, zuvor geplante Gespräche mit dem Ersten Minister in Dublin abzusagen. Er entschied sich stattdessen dafür, sich Theresa May in Belfast anzuschließen, um die dezentrale Regierung in Nordirland wiederherzustellen. Der Taoiseach ist der Regierungschef eines EU-Mitgliedstaats, während der Erste Minister die schwächste der dezentralen Regierungen des Vereinigten Königreichs leitet. Er muss hoffen, dass das irische Eigeninteresse Wales einen Gefallen tun wird, indem es die EU zu einem praktikablen Kompromiss mit dem Vereinigten Königreich über Handels- und Zollvereinbarungen bewegt.

Nicht, dass Carwyn Jones nichts zu bieten hätte. Er hat besonderen Zugang zur britischen Regierung, zuvor durch regelmäßige Treffen mit Theresa Mays De-facto-Stellvertreter Damian Green, bis er als Erster Außenminister zurücktrat. Greens Rolle, wenn auch nicht sein Titel, ist nun auf den Kabinettsminister David Lidington übergegangen.

Das wichtigste Druckmittel des Ersten Ministers ist seine anhaltende Weigerung, die walisische Nationalversammlung um die sogenannte „gesetzgeberische Zustimmung“ zum EU-Austrittsgesetz zu bitten, das derzeit im Westminster-Parlament behandelt wird. Er lehnt die Weigerung der britischen Regierung ab, nach dem Brexit die Befugnisse der Europäischen Union in Bereichen wie Wirtschaftsentwicklung und Landwirtschaft abzugeben, die ansonsten in die Zuständigkeit der dezentralen Regierungen fallen.

Theoretisch kann die britische Regierung das Erfordernis der gesetzgeberischen Zustimmung ignorieren, wenn sie ein Gesetz verabschieden möchte, das sich auf übertragene Befugnisse auswirkt. Aber die Versammlung ist bereit, ihre Position durch die Verabschiedung eigener Gesetze zu sichern. Rechtliche Präzedenzfälle deuten darauf hin, dass der Oberste Gerichtshof des Vereinigten Königreichs die Versammlung unterstützen würde, wenn sie ihre Rolle als primäres gesetzgebendes Organ in dezentralen Bereichen behaupten würde.

Während er mit Lidington über verfassungsrechtliche Fragen streitet, wirft Jones immer wieder auch wirtschaftliche Fragen auf. Wie er es vor ihrem letzten Treffen ausdrückte: „Während die Frage des Austrittsgesetzes dringend ist, freue ich mich auch darauf, die noch wichtigere Frage zu diskutieren, wie ein Brexit sichergestellt werden kann, der unsere Wirtschaft schützt und nicht schadet, und wie die britische Regierung funktioniert.“ beabsichtigt sicherzustellen, dass die dezentralen Nationen in der zweiten Phase der Verhandlungen mit der EU27 eine umfassende und aktive Rolle spielen.“

Lidington wies darauf hin, dass für Wales die Möglichkeit zum freien Handel mit dem Rest des Vereinigten Königreichs noch wichtiger sei als der EU-Binnenmarkt. Er argumentierte, dass dies bedeute, dass einige Entscheidungen über Wirtschaftshilfe und landwirtschaftliche Unterstützung zentral in Westminster getroffen würden, wenn sie nicht mehr in Brüssel getroffen würden. Jones hat vorgeschlagen, dass die Lösung ein britischer Ministerrat sei, in dem er und seine schottische Amtskollegin Nicola Sturgeon gleichberechtigt mit Theresa May zusammensitzen könnten.

Diejenigen, die Jones nahe stehen, sagen, er sei frustriert, als er May trifft, weil es ihr an Führung und Entschlossenheit mangelt. Seine Ungeduld gegenüber dem Premierminister ist ebenso groß wie die von Jean-Claude Juncker und Michel Barnier. Ihre Schwierigkeit besteht darin, dass sie, sobald sie sich darüber im Klaren ist, welche Art von Brexit sie wirklich will, von einer Rebellion auf dem einen oder anderen Flügel ihrer Partei zu Fall gebracht werden könnte.

Was den Ersten Minister anbelangt, so hat er aktenkundig erklärt, er wolle lange genug im Amt bleiben, um den Brexit durchzuziehen. Das würde bedeuten, dass er mindestens bis Ende 2019 im Amt bleibt und dann zehn Jahre im Amt ist. Aber es gibt keine Garantie, dass er es so weit schafft, da er selbst Probleme hat.

Sie konzentrieren sich darauf, wie er im vergangenen November mit der Entlassung eines seiner Kabinettsminister, Carl Sargeant, umgegangen ist, dem Vorwürfe wegen seines Verhaltens gegenüber Frauen vorgeworfen wurden. Tage später wurde Sargeant tot aufgefunden, nachdem er sich offenbar das Leben genommen hatte. Jones sieht sich nun mit Untersuchungen zu seinem Umgang mit den Vorwürfen gegen seinen Kabinettskollegen sowie anderen Behauptungen über eine Mobbing-Kultur in seiner Regierung konfrontiert.

Die Belastung beginnt sich zu zeigen. Ende Januar geriet Carwyn Jones während der Fragestunde des Ersten Ministers in einen lächerlichen Streit mit einem Oppositionspolitiker. Der Mann, der Wales vor einem harten Brexit retten will, wurde auf einen trivialen Streit über die Korrespondenz mit einer Gesundheitsbehörde reduziert. Schlimmer noch: Es stellte sich heraus, dass er falsche Informationen verwendet hatte.

Er musste sich entschuldigen und gestand ein parlamentarisches Verhalten ein. Solche unerbaulichen Szenen sind in Westminster, Straßburg und auch in Dail Eirean nicht gerade unbekannt. Aber Carwyn Jones weiß, dass er große Sorgfalt darauf verwenden muss, seine hart erkämpfte Autorität als Staatsmann zu bewahren. Seine Reaktion auf das Ergebnis des Brexit-Referendums hatte es erheblich gestärkt, bevor es durch die tragischen Ereignisse im Herbst 2017 so stark beschädigt wurde.

 

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