Wettbewerb: Die Kommission begrüßt neue Regeln, die den Verbrauchern zugute kommen, indem mehr Wettbewerb bei der Verarbeitung von #CardPayments gefördert wird

EU-Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager erklärte: „Viele Verbraucher nutzen täglich Zahlungskarten im Handel oder online. Die Interbankenentgeltverordnung hat die von den Banken für diese Kartenzahlungen erhobenen Gebühren gedeckelt, die letztlich von den Verbrauchern getragen werden. Die neuen Vorschriften werden für mehr Wettbewerb bei der Abwicklung von Kartenzahlungen sorgen und so die Kosten weiter senken, was Verbrauchern und Einzelhändlern zugutekommt.“

Wenn ein Verbraucher im Geschäft oder online mit Karte bezahlt, muss die Transaktion bearbeitet werden, damit der Betrag auf das Bankkonto des Geschäfts überwiesen werden kann. Diese Dienstleistung wird von Zahlungsabwicklungsunternehmen erbracht, die die notwendigen Kommunikations- und IT-Prozesse für die Zahlungsabwicklung verwalten. Zahlungskartensysteme bieten oft eigene Dienstleistungen für die Zahlungsabwicklung an und konkurrieren daher mit vielen anderen unabhängigen Unternehmen, die ebenfalls dieselben Dienstleistungen anbieten.

Unter der 2015 Austauschgebührenregelung Kartensysteme müssen die Unabhängigkeit ihrer eigenen Verarbeitungsaktivitäten vom Rest ihres Betriebs sicherstellen. Dies verhindert, dass Kartenschemata ihre eigenen Verarbeitungseinheiten gegenüber konkurrierenden Verarbeitungseinheiten bevorzugen und Verarbeitungsdienste mit anderen Diensten bündeln, die die Kartenschemata anbieten.

Um die Unabhängigkeit der Verarbeitungsaktivitäten innerhalb von Kartensystemen zu gewährleisten, führen die neuen Regeln detaillierte Anforderungen hinsichtlich der Trennung bestimmter Funktionen ein, die am 7. Februar 2018 in Kraft treten. Dazu gehören Beschränkungen des Informationsaustauschs sowie separate Gewinn- und Verlustrechnungen Unternehmensorganisation (Arbeitsbereiche, Management und Mitarbeiter) und getrennte Entscheidungsfindung.

Durch diese Trennung können Einzelhändler den besten Prozessor für ihre Kartentransaktionen auswählen, während Verbraucher bei ihren täglichen Zahlungen in Geschäften, Restaurants, online oder über eine wachsende Anzahl kartenbasierter Mobiltelefone von geringeren Verarbeitungskosten profitieren Zahlungsanträge.

Hintergrund

Die NT-Tron Serie 2015 Austauschgebührenregelung (sehen voller Text und Factsheet) befasste sich mit dem Problem sehr unterschiedlicher und übermäßiger versteckter Interbankengebühren für karten- und kartenbasierte Transaktionen, die ein Hindernis für den Binnenmarkt und ein Hindernis für Innovationen bei Zahlungen darstellten. Es wurden Obergrenzen für die Gebühren für Debit- und Kreditkartenzahlungen eingeführt, die EU-weit wirksam sind und somit für alle Verbraucher die gleichen Vorteile bieten, unabhängig davon, wo sie in der EU leben. Es stellt auch sicher, dass Verbraucher und Einzelhändler wählen können, welche Kartenzahlungsoptionen verwendet werden sollen (z. B. Debitkarte, Kreditkarte, Kundenkarten eines Geschäfts, Premium-Karten), anstatt dies durch Kartensysteme und kartenausgebende Banken vorzuschreiben, und fördert die Entwicklung von Zahlungen über Mobiltelefone und andere Geräte.

Die Verordnung ermöglicht es unabhängigen Verarbeitern auch, durch die seit Juni 2016 geltende Trennung von Zahlungskartensystemen von ihren Verarbeitungsunternehmen einen wirksamen Wettbewerb zu führen. Um die Anforderungen für diese Trennung festzulegen, ermächtigt die Verordnung die Kommission, auf der Grundlage eines vorgeschlagenen Entwurfs technische Regulierungsstandards zu verabschieden von der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde.

Am 4. Oktober 2017 hat die Kommission diese technischen Regulierungsstandards verabschiedet. Nach Abschluss der Prüfung durch das Europäische Parlament und den Rat sind sie nun endgültig und treten am 7. Februar 2018 in Kraft, dem zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union.

Weitere Informationen zur Interchange Fee Regulation und zu den Regulatory Technical Standards finden Sie auf der Website der Kommission zur Wettbewerbspolitik.