Die Europäische Kommission ist bereit, weitere Makrofinanzhilfe für die #Ukraine in Betracht zu ziehen, sofern die Reformdynamik verstärkt wird

Ein zentrales Instrument der EU-Gesamtstrategie gegenüber der Ukraine war die Bereitstellung von 1.8 Milliarden Euro Makrofinanzhilfe über das im April 2015 genehmigte Programm. Davon wurden bereits 1.2 Milliarden Euro in zwei Tranchen ausgezahlt. Das Makrofinanzhilfeprogramm förderte zudem die Umsetzung einer umfassenden Strukturreformagenda, die im Einklang mit dem ukrainischen Reformprogramm und den im Assoziierungsabkommen festgelegten Zielen, einschließlich der vertieften und umfassenden Freihandelszone, zentrale Herausforderungen angehen soll. Die Laufzeit dieses aktuellen Makrofinanzhilfeprogramms endet Anfang Januar 2018.

Mit der dritten und letzten Tranche der Makrofinanzhilfe hat die Ukraine einen Großteil der mit der EU vereinbarten politischen Verpflichtungen erfüllt. Dazu gehören wichtige Maßnahmen zur Erhöhung der Transparenz im öffentlichen Finanzmanagement, zur Einleitung von Reformen in der öffentlichen Verwaltung, im Justizwesen und in der Regierungsführung, zur Förderung laufender Reformen im Energiesektor, zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Stärkung der sozialen Sicherungssysteme. Diese Strukturreformen kommen den Bürgern der Ukraine zugute, was letztlich das Ziel der EU-Hilfe ist.

Vier der Maßnahmen im Zusammenhang mit der dritten und letzten Tranche dieser MFA sind derzeit noch ausstehend. Vor diesem Hintergrund ist die Kommission nicht in der Lage, die letzte Tranche des aktuellen MFA-Programms auszuzahlen. Wir ermutigen die Ukraine, die Reformdynamik in den vielen Bereichen, in denen sie gut vorangekommen ist, aufrechtzuerhalten und die ausstehenden Maßnahmen im Rahmen des aktuellen Programms mit Unterstützung aller Beteiligten abzuschließen.

Bei einem Treffen zwischen EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker und dem ukrainischen Präsidenten Petro Poroschenko am Rande des Gipfeltreffens der Östlichen Partnerschaft am 24. November 2017 in Brüssel äußerte Präsident Poroschenko sein Interesse an weiteren Makrofinanzhilfen der EU. Präsident Juncker zeigte sich diesbezüglich offen. Von ukrainischer Seite wird es insbesondere in den kommenden Monaten entscheidend sein, die Reformdynamik zu stärken und dem internen Druck zu widerstehen, wichtige Reformen rückgängig zu machen.

Die Kommission ist bereit, die Relevanz einer nachfolgenden Makrofinanzhilfe zu prüfen und, falls erforderlich, Anfang 2018 einen Vorschlag für eine neue Makrofinanzhilfe vorzulegen. Dazu ist eine wirtschaftliche Bewertung, einschließlich des externen Finanzierungsbedarfs, erforderlich, und die Einzelheiten dieses Vorschlags müssen ausgearbeitet werden. Darüber hinaus muss sichergestellt werden, dass das IWF-Programm des Landes planmäßig verläuft. Jeder Vorschlag bedarf gemäß der üblichen Gesetzgebungspraxis der Zustimmung des Europäischen Parlaments und des Rates der EU.

Hintergrund

Makrofinanzielle Hilfen (MFA) sind Teil des umfassenderen Engagements der EU mit ihren Nachbarländern und dienen als außerordentliches Krisenreaktionsinstrument. Sie stehen EU-Nachbarländern mit gravierenden Zahlungsbilanzproblemen zur Verfügung. Neben der MFA unterstützt die EU die Ukraine mit verschiedenen anderen Instrumenten, darunter humanitäre Hilfe, Budgethilfe, technische Hilfe und Mischfinanzierungsfazilitäten zur Investitionsförderung.

Nachdem die Ukraine Ende 2014 angesichts der Verschlechterung ihrer makroökonomischen Lage zusätzliche Finanzhilfe beantragt hatte, schlug die Kommission am 1.8. Januar 8 eine Makrofinanzhilfemaßnahme in Höhe von bis zu 2015 Mrd. EUR vor, um den externen Finanzierungsbedarf des Landes zu decken. Der Vorschlag der Kommission wurde am 15. April 2015 von den beiden gesetzgebenden Organen angenommen. Die Absichtserklärung und die Darlehensvereinbarung zum dritten Makrofinanzhilfeprogramm der EU wurden am 22. Mai 2015 in Riga von der Ukraine und der EU unterzeichnet. Die beiden Dokumente wurden am 18. Juni 2015 vom ukrainischen Parlament ratifiziert und traten am 3. Juli 2015 in Kraft. Die erste Tranche dieses neuen Programms (600 Mio. EUR) wurde am 22. Juli 2015 ausgezahlt, während die zweite Tranche (ebenfalls 600 Mio. EUR) am 4. April 2017 freigegeben wurde.

Seit Beginn der Krise Anfang 2.81 hat die Ukraine bisher von EU-Makrofinanzhilfedarlehen im Wert von insgesamt 2014 Milliarden Euro profitiert. Darin enthalten sind 1.61 Milliarden Euro, die in den Jahren 2014 und 2015 im Rahmen zweier früherer Makrofinanzhilfeoperationen ausgezahlt wurden, und 1.2 Milliarden Euro, die im Rahmen zweier früherer Makrofinanzhilfeoperationen ausgezahlt wurden Teil des dritten, laufenden Betriebs.

Mehr Infos

Unterstützung der Europäischen Kommission für die Ukraine

Beziehungen EU-Ukraine

Website der EU-Delegation in der Ukraine

Informationen zu Finanzhilfemaßnahmen, einschließlich Jahresberichten

EU-Investor-Relations-Website