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Die Europäische Kommission schlägt eine weitgehende Reform des EU #VAT-Systems vor

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Die Europäische Kommission hat heute (4 Oktober) Pläne für die größte Reform der EU-Mehrwertsteuerregelung in einem Vierteljahrhundert gestartet. Der Neustart würde das System für Regierungen und Unternehmen gleichermaßen verbessern und modernisieren. Insgesamt mehr als € 150 Milliarden der Mehrwertsteuer ist verloren Dies bedeutet, dass die Mitgliedstaaten jedes Jahr Einnahmen verpassen, die für Schulen, Straßen und das Gesundheitswesen verwendet werden könnten. Davon entfallen schätzungsweise 50 Mrd. EUR - oder 100 EUR pro EU-Bürger pro Jahr - auf grenzüberschreitenden Mehrwertsteuerbetrug. Mit diesem Geld können kriminelle Organisationen, einschließlich Terrorismus, finanziert werden. Es wird geschätzt, dass diese Summe dank der vorgeschlagenen Reform um 80% reduziert würde.

Die vorgeschlagene Mehrwertsteuerreform würde auch das System robuster und einfacher für Unternehmen nutzen. Die Kommission will ein Mehrwertsteuersystem, das europäischen Unternehmen hilft, alle Vorteile des Binnenmarktes zu nutzen und auf den globalen Märkten zu konkurrieren. Unternehmen, die grenzüberschreitend tätig sind, leiden derzeit unter 11% höheren Compliance-Kosten im Vergleich zu denjenigen, die nur im Inland handeln. Die Vereinfachung und Modernisierung der Mehrwertsteuer sollte diese Kosten um geschätzte € 1 Milliarden reduzieren.

Ein endgültiges Mehrwertsteuersystem, das für den Binnenmarkt arbeitet, ist ein langjähriges Engagement der Europäischen Kommission. Die 2016 Mehrwertsteuer-Aktionsplan erklärte im Detail die Notwendigkeit, zu einem einzigen europäischen Mehrwertsteuersatz zu kommen, der einfacher und betrugssicher ist.

Der Vizepräsident für Euro und sozialen Dialog, Valdis Dombrovskis, sagte: "Heute schlagen wir vor, das derzeitige Mehrwertsteuersystem, das vor einem Vierteljahrhundert vorübergehend eingerichtet wurde, zu erneuern. Wir brauchen ein endgültiges System, mit dem wir effizienter mit Cross umgehen können Mehrwertsteuerbetrug an der Grenze. Auf EU-Ebene verursacht dieser Betrug einen jährlichen Steuereinnahmenverlust von rund 50 Mrd. EUR. "

Der für Wirtschaft und Finanzen, Steuern und Zoll zuständige Kommissar Pierre Moscovici sagte: „28 Jahre nach der Schaffung des Binnenmarkts sind Unternehmen und Verbraucher bei grenzüberschreitenden Tätigkeiten immer noch 50 unterschiedlichen Mehrwertsteuersystemen ausgesetzt. Kriminelle und möglicherweise Terroristen haben diese Lücken zu lange ausgenutzt und einen Betrug von 2022 Milliarden Euro pro Jahr organisiert. Dieses anachronistische System, das auf nationalen Grenzen basiert, muss enden! Die Mitgliedstaaten sollten grenzüberschreitende Mehrwertsteuertransaktionen bis 80 als inländische Geschäftstätigkeit in unserem Binnenmarkt betrachten. Mit dem heutigen Vorschlag wird der grenzüberschreitende Mehrwertsteuerbetrug voraussichtlich um rund XNUMX% reduziert. Gleichzeitig wird es den grenzüberschreitenden EU-Unternehmen das Leben erleichtern, Bürokratie abbauen und Mehrwertsteuerverfahren vereinfachen. Kurzum: gute Nachrichten für Unternehmen, Verbraucher und Staatshaushalte, schlechte Nachrichten für Betrüger. "

Mit dem heutigen Paket schlägt die Kommission vor, das derzeitige Mehrwertsteuersystem grundlegend zu ändern, indem der Verkauf von Waren von einem EU-Land in ein anderes auf die gleiche Weise besteuert wird, wie Waren in einzelnen Mitgliedstaaten verkauft werden. Dies wird ein neues und endgültiges Mehrwertsteuersystem für die EU schaffen.

Wir werden uns um eine Einigung über vier Grundprinzipien oder „Eckpfeiler“ eines neuen endgültigen einheitlichen EU-Mehrwertsteuerraums bemühen:

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  • Betrug betrügen: Die Mehrwertsteuer wird nun für den grenzüberschreitenden Handel zwischen Unternehmen erhoben. Derzeit ist diese Art von Handel von der Mehrwertsteuer befreit und bietet eine einfache Lücke für skrupellose Unternehmen, um die Mehrwertsteuer zu sammeln und dann verschwinden, ohne das Geld an die Regierung zu übergeben.
  • One Stop Shop: Unternehmen, die grenzüberschreitend verkaufen, können ihre Mehrwertsteuerverpflichtungen dank eines „One-Stop-Shops“ einfacher erfüllen. Händler können Erklärungen und Zahlungen über ein einziges Online-Portal in ihrer eigenen Sprache und nach denselben Regeln und Verwaltungsvorlagen wie in ihrem Heimatland abgeben. Die Mitgliedstaaten zahlen dann die Mehrwertsteuer direkt aneinander, wie dies bereits bei allen Verkäufen von elektronischen Dienstleistungen der Fall ist.
  • Größere Konsequenz: Übergang zum Grundsatz des Bestimmungsortes, wonach der endgültige Mehrwertsteuerbetrag immer an den Mitgliedstaat des Endverbrauchers gezahlt und zum Satz dieses Mitgliedstaats berechnet wird. Dies ist eine langjährige Verpflichtung der Europäischen Kommission, die von den Mitgliedstaaten unterstützt wird. Es ist bereits für den Verkauf von E-Services vorhanden.
  • Weniger Bürokratie: Vereinfachung der Rechnungsregeln, so dass die Verkäufer Rechnungen nach den Regeln ihres eigenen Landes vorbereiten können, auch wenn sie grenzüberschreitend sind. Die Unternehmen müssen nicht mehr eine Liste grenzüberschreitender Transaktionen für ihre Steuerbehörde vorbereiten (die so genannte zusammenfassende Erklärung).

Mit dem heutigen Vorschlag wird auch der Begriff eines zertifizierten Steuerpflichtigen eingeführt - eine Kategorie vertrauenswürdiger Unternehmen, die von viel einfacheren und zeitsparenderen Regeln profitieren wird. Es wurden auch vier „schnelle Lösungen“ vorgeschlagen, die bis 2019 in Kraft treten sollen. Diese kurzfristigen Maßnahmen wurden von den Mitgliedstaaten ausdrücklich gefordert, um das laufende Funktionieren des derzeitigen Mehrwertsteuersystems zu verbessern, bis die endgültige Regelung vollständig vereinbart ist und umgesetzt.

Nächste Schritte

Dieser Legislativvorschlag wird den Mitgliedstaaten im Rat zur Einigung und zum Europäischen Parlament zur Konsultation übermittelt. Die Kommission wird diese Initiative in 2018 mit einem detaillierten gesetzlichen Vorschlag zur Änderung der so genannten Mehrwertsteuerrichtlinie auf technischer Ebene, so dass die heute vorgeschlagene endgültige Mehrwertsteuerregelung reibungslos umgesetzt werden kann.

Hintergrund

Das gemeinsame Mehrwertsteuersystem spielt im europäischen Binnenmarkt eine wichtige Rolle. Die erste Mehrwertsteuerrichtlinie stammt aus dem Jahr 1967. Sie wurde ursprünglich eingeführt, um Umsatzsteuern zu beseitigen, die den Wettbewerb verzerrten und den freien Warenverkehr behinderten, und um Steuerkontrollen und Formalitäten an den Binnengrenzen zu beseitigen. Die Mehrwertsteuer ist eine wichtige und wachsende Einnahmequelle in der EU und brachte 1 über 2015 Billion EUR ein, was 7% des EU-BIP entspricht. Eine der EU-Eigenmittel basiert ebenfalls auf der Mehrwertsteuer. Als Verbrauchssteuer ist sie eine der wachstumsfreundlichsten Steuerformen.

Trotz vieler Reformen konnte das Mehrwertsteuersystem nicht mit den Herausforderungen der heutigen globalen, digitalen und mobilen Wirtschaft Schritt halten. Das derzeitige Mehrwertsteuersystem stammt aus dem Jahr 1993 und sollte ein Übergangssystem sein. Es ist fragmentiert und für die wachsende Zahl grenzüberschreitender Unternehmen zu komplex und lässt die Tür für Betrug offen: Inlands- und grenzüberschreitende Transaktionen werden unterschiedlich behandelt, und Waren oder Dienstleistungen können im Binnenmarkt umsatzsteuerfrei gekauft werden.

Die Kommission hat sich konsequent auf die Reform des Mehrwertsteuersystems ausgewirkt. Für Unternehmen, die über die EU handeln, sind die Grenzen immer noch eine Tatsache des täglichen Lebens, wenn es um die Mehrwertsteuer geht. Die derzeitigen Mehrwertsteuerregelungen sind eines der letzten Bereiche des EU-Rechts, die nicht den Grundsätzen des Binnenmarktes entsprechen.

Mehr Infos

Fragen und Antworten zur Mehrwertsteuerreform

Link zur Mitteilung

2016 Mehrwertsteuer-Aktionsplan

2017 VAT Gap Studie

Vorschläge der Kommission für die Mehrwertsteuer für E-Commerce (Dezember 2016)

Folgenabschätzung

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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