EU-Treuhandfonds für Afrika nimmt € 90 Millionen-Programm zum Schutz von #migrants

Im Anschluss an die Gemeinsame Mitteilung über die Mittelmeerroute und die Erklärung von Malta hat der EU-Treuhandfonds für Afrika auf Vorschlag der Europäischen Kommission heute (12 April) ein Programm in Höhe von 90 Mio. angenommen, um den Schutz von Migranten zu verbessern und die Migration zu verstärken Management in Libyen.

Der EU-Nothilfefonds für Stabilität und die Bekämpfung der Ursachen irregulärer Migration und Vertriebener in Afrika hat heute ein umfassendes Programm in Höhe von 90 Mio. EUR verabschiedet, um den Schutz und die Widerstandsfähigkeit von Migranten, Flüchtlingen und Aufnahmegemeinschaften in Libyen zu stärken. Das Programm wird auch ein verbessertes Migrationsmanagement im Land unterstützen.

Die Hohe Vertreterin/Vizepräsidentin Federica Mogherini erklärte: „Für die Europäische Union haben Libyen und die Libyer höchste Priorität. Wir setzen uns für eine politische Lösung der Libyenkrise ein und unterstützen die libyschen Behörden bei ihren zahlreichen Herausforderungen, einschließlich der Bewältigung der Migrationsströme. Als erster Geber für Libyen stellen wir bereits ein umfangreiches Hilfspaket im Wert von 120 Millionen Euro bereit, um die Behörden und die Bevölkerung zu unterstützen. Während wir die Küstenwache ausbilden und ihre Kapazitäten stärken, um Menschenleben im Mittelmeer zu retten, gehen wir gemeinsam mit internationalen Organisationen wie der IOM und dem UNHCR auf die schreckliche Lage der in Libyen gestrandeten Migranten ein. Die zusätzlichen 90 Millionen Euro, die wir heute bewilligen, dienen dem Schutz und der Unterstützung der Migranten im Land und der Menschen, die sie aufnehmen. Unser Ziel bleibt die Zusammenarbeit beim Schutz von Menschenleben und die Förderung von Frieden und Stabilität in Libyen. Die Europäische Union leistet ihren Beitrag, und die libyschen Behörden – alle zusammen – müssen ihren Beitrag leisten.“

Johannes Hahn, EU-Kommissar für Europäische Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen, erklärte: „Auf Initiative der Europäischen Kommission wird mit dem EU-Treuhandfonds für Afrika rasch eine dringende Priorität sowohl der EU als auch unserer Partnerländer umgesetzt. Durch die Unterstützung von Maßnahmen in Libyen wird das heute verabschiedete Programm den Bedürfnissen der Migranten gerecht und zu einer besseren Steuerung der Migrationsströme beitragen. Darüber hinaus werden die Projekte auch zu verbesserten sozioökonomischen Bedingungen für alle in Libyen beitragen und so die Ursachen irregulärer Migration eindämmen und Schleusern das Handwerk legen.“

Das neue Programm befasst sich mit verschiedenen Aspekten der Migrationsproblematik in Libyen und entlang der Mittelmeerroute: Intensivierung des Schutzes von Migranten und Flüchtlingen, einschließlich der am stärksten gefährdeten, in Libyen; Verbesserung der Bedingungen für Aufnahmegemeinschaften und Binnenvertriebene unter Berücksichtigung der schwierigen sozioökonomischen Bedingungen in Libyen; und Erleichterung der freiwilligen Rückkehr von Migranten aus Libyen in ihre Herkunftsländer. Die Programmaktivitäten werden in den Hauptgebieten der Ansiedlung oder Durchreise von Migranten und Flüchtlingen (libysche Südgrenze, Gemeinden entlang der Migrationsrouten und entlang der Küste) sowie in Gebieten der Vertreibung von Libyern und in Gebieten, in die Binnenvertriebene zurückkehren, durchgeführt .

Das Programm beinhaltet folgende Aktivitäten:

Schutz (48 Mio. EUR): Unterstützung und Schutz von Migranten und Flüchtlingen an Ausschiffungsstellen, in Auffanglagern und im städtischen Umfeld (z. B. medizinische Grundversorgung, psychologische Erste Hilfe, Identifizierung schutzbedürftiger Personen – einschließlich Kindern –, Zugang zu Nahrungsmitteln und Hilfsgütern); freiwillige humanitäre Rückkehr und Wiedereingliederung von Migranten in ihre Herkunftsländer (insgesamt 15,000 geplant); Schaffung von „sicheren Räumen“ als Alternative zur Inhaftierung (Unterkünfte mit Betreuung rund um die Uhr und spezialisierten Diensten); Unterstützung von Migranten auf der Flucht in Form von Informationen über mögliche Optionen (einschließlich Rückkehr) und Risiken der irregulären Migration sowie in Form von Nahrungsmitteln und Hilfsgütern; Erhebung und Analyse von Daten zu gemischten Migrationsströmen, -routen und -trends durch einen „Displacement Tracking Mechanism“, der zu einem besseren Verständnis der Migrationsdynamik beitragen soll.

Sozioökonomische Entwicklung auf kommunaler Ebene und lokale Verwaltung (42 Mio. EUR): Maßnahmen zur Verbesserung der sozioökonomischen Entwicklung auf kommunaler Ebene und der lokalen Verwaltung durch Stärkung der Kapazitäten der lokalen Behörden zur Erbringung von Dienstleistungen und zur Förderung der lokalen Entwicklung und Stabilität durch Bereitstellung und Zugang zu qualitativ hochwertigen Dienstleistungen für Libyer und Migranten (einschließlich Gesundheitseinrichtungen sowie Bildung und Rehabilitation lokaler Infrastrukturen) und durch lokale wirtschaftliche Entwicklung und Zugang zu Beschäftigungsmöglichkeiten (einschließlich durch sicheres Einkommen für Migranten und Aufnahmegemeinschaften im Süden, wo Schmuggel und Menschenhandel eine wichtige Rolle spielen Erlöse).

Das Programm wird von fünf Partnern umgesetzt, die aufgrund ihrer Fähigkeit ausgewählt wurden, aufbauend auf bestehenden Operationen und ihrer Präsenz vor Ort rasch operative Maßnahmen zu ergreifen: 1. die Internationale Organisation für Migration (IOM), 2. das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), 3. das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR), 4. das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) und 5. die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Die konkrete Umsetzung vor Ort beginnt nach Abschluss der Verträge mit den Partnern.

Hintergrund

Migranten, die Libyen durchqueren oder dort verbleiben, sind zunehmend katastrophalen Bedingungen ausgesetzt. Das Programm greift die Prioritäten auf, die die Europäische Kommission in ihrer gemeinsamen Mitteilung „Migration auf der zentralen Mittelmeerroute: Ströme steuern, Leben retten“ (25. Januar 2017) festgelegt und von den Staats- und Regierungschefs in der Malta-Erklärung vom 3. Februar 2017 bestätigt und weiterentwickelt hat. Weitere Maßnahmen im Rahmen des EU-Treuhandfonds für Afrika werden die verbleibenden in beiden Dokumenten genannten Prioritäten berücksichtigen.

Die geplanten Aktivitäten umfassen:

Verringerung der Zahl der Überfahrten und Rettung von Menschenleben auf See - Verstärkung der Bekämpfung von Schmugglern und Menschenhändlern;

Entwicklung lokaler Gemeinschaften in Libyen zur Verbesserung ihrer sozioökonomischen Lage und ihrer Widerstandsfähigkeit als Aufnahmegemeinschaften;

Schutz der Migranten, verstärkte Neuansiedlung und Förderung der unterstützten freiwilligen Rückkehr und Wiedereingliederung;

Bewältigung der Migrationsströme durch die südlibysche Grenze; ​​Intensivierung der Zusammenarbeit mit Ägypten, Tunesien und Algerien.

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