John Lough

Associate Fellow, Russland und Eurasien-Programms

Der Kreml wird heute darum kämpfen, widersprüchliche Botschaften aus dem Westen in Einklang zu bringen. Die sich mit dem Brexit-Votum dramatisch verschärfenden Spaltungen in der Europäischen Union haben ihren Weg in die NATO nicht gefunden. Stattdessen scheint die Allianz die Kultur der Abschreckung neu entdeckt zu haben.

Strategisches Umdenken

Das Kommuniqué des NATO-Gipfels vom vergangenen Wochenende in Warschau widmet den Herausforderungen, die Russland an die europäische Sicherheit stellt, viel Raum und listet sie in einer ungewöhnlich klaren Sprache auf. Dazu gehört die „andauernde illegale und illegitime Annexion der Krim… die gewaltsame Verletzung souveräner Grenzen; die gezielte Destabilisierung der Ostukraine; groß angelegte Schnappübungen, die dem Geist des Wiener Dokuments widersprechen, und provokative militärische Aktivitäten in der Nähe der NATO-Grenzen “. Die NATO-Führer verurteilten auch die "unverantwortliche und aggressive Atomrhetorik" Moskaus.

Die Entscheidung der NATO, ihre Ostflanke durch den Einsatz von vier bataillonsgroßen Kampfgruppen in Estland, Lettland, Litauen und Polen zu stützen, dürfte Moskau nicht überraschen. Die NATO hatte ihre Absichten weit im Voraus telegraphiert.

Der russische Generalstab wird nicht übermäßig besorgt sein über die Größe der Einsätze und die Bemühungen der NATO, verbesserte Fähigkeiten zur Stärkung der baltischen Staaten zu entwickeln, da er der Ansicht ist, über die erforderlichen operativen Fähigkeiten zu verfügen, um diesen entgegenzuwirken. Das militärische Establishment erkennt jedoch möglicherweise nicht sofort, dass das Verhalten Moskaus in den letzten zwei Jahren die NATO aus ihrem Schlaf gerissen und sie auf den Weg gebracht hat, eine strategische Herausforderung für Russland zu werden.

Die Aktionen Russlands in der Ukraine haben die NATO gezwungen, sich erneut auf ihre traditionelle Kernaufgabe der kollektiven Verteidigung sowohl ihrer Bevölkerung als auch ihrer Werte zu konzentrieren.

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Während das russische Militär zumindest kurzfristig von dieser Situation profitieren wird, was die weitere Bereitstellung von Ressourcen für die Wiederbewaffnung und eine wichtige Stimme bei der strategischen Entscheidungsfindung anbelangt, dürfte dies ebenfalls unangenehm sein.

Ihre Planer werden die Lehren aus den 1980 nicht vergessen haben, als die schwache wirtschaftliche Entwicklung der UdSSR in Verbindung mit hohen Militärausgaben eine Bedrohung für die nationale Sicherheit darstellte und eine neue Generation politischer Führer dazu zwang, durch Entspannung und Abrüstung strategische Vorteile zurückzugewinnen. Aus militärischer Sicht endete diese Politik katastrophal mit der Auflösung des Warschauer Pakts und der UdSSR.

Teile des Militärsystems dürften anerkennen, dass die Bemühungen von Präsident Wladimir Putin, die USA von ihren europäischen Verbündeten zu trennen, sowohl in der Ukraine als auch in Syrien gescheitert sind.

Die Entscheidung des Weißen Hauses, angeblich gegen den Rat anderer Behörden, der Ukraine keine tödliche Hilfe zukommen zu lassen, bewahrte den westlichen Zusammenhalt über die Ukraine. Insbesondere Deutschland lehnte den Schritt ab. Die starke politische Unterstützung des Gipfels für die Ukraine und ihre territoriale Integrität ist ein Indiz dafür, dass die Sicherheit der Ukraine in Bezug auf die Destabilisierung des Landes, das die allgemeine europäische Sicherheit bedroht, mit der der NATO in Einklang steht.

Ebenso hat Putins Intervention in Syrien nicht zu einer Störung der von den USA geführten globalen Koalition zur Bekämpfung des Islamischen Staates Irak und Syrien (ISIS) geführt.

Russlands Antwort

Was wird Russland als nächstes tun? Gemessen am Ton der wöchentlichen Nachrichtenschau der letzten Nacht, die von Dmitri Kiselev, dem führenden Propagandisten des Kremls, vorgelegt wurde, lautet die Botschaft an die russische Bevölkerung, dass Russland nicht länger ein Partner der NATO, sondern ein Ziel ist und sich die NATO auf den Krieg vorbereitet. Russland werde vorsichtig und nicht sofort reagieren, sagte er, da es, wie Putin letzte Woche behauptete, neue Technologien entwickle, "die das Kräfteverhältnis auf See und in der Luft in jedem Militärtheater ändern können".

Tatsächlich besteht möglicherweise keine Notwendigkeit für eine sofortige Reaktion, die über harte Worte und weitere Anschuldigungen der "antirussischen Hysterie" und der westlichen Provokation hinausgeht.

Russland arbeitet seit Anfang des Jahres an einer Reaktion auf die zunehmende NATO-Aktivität an seinen Grenzen, als es die Schaffung von drei neuen Divisionen in seinem westlichen Militärbezirk ankündigte. Einige russische Militäranalytiker haben vorgeschlagen, dass das Militär Schwierigkeiten haben wird, genügend Soldaten zu finden, um sie zu bemannen.

Die Verteidigung der Exklave Kaliningrad wird zu einer besonderen Herausforderung in Zeiten zunehmender Spannungen mit der NATO, und die Region könnte eine neue Form der Anomalie des Kalten Krieges in Westberlin werden, da Russland Bedenken hinsichtlich ihrer Verteidigungsfähigkeit hat.

Als Beweis für die Stärke des In- und Auslandseinsatzes könnte sich das russische Militär gezwungen sehen, Drohungen mit dem Einsatz von Iskander-Raketen als Reaktion auf die fortgesetzte Entwicklung eines ballistischen Raketenabwehrsystems durch die NATO nachzugehen. Moskau weist weiterhin die Behauptungen der NATO zurück, dass das System nicht darauf abzielt, die strategische nukleare Abschreckung Russlands zu untergraben.

Fortsetzung des Dialogs

Das Kommuniqué des Warschauer Gipfels signalisierte auch, dass der Dialog mit Russland die Abschreckung ergänzen und nicht ersetzen sollte.

Der NATO-Russland-Rat wurde in der Hoffnung ins Leben gerufen, dass die NATO und Russland eine Zusammenarbeit eingehen könnten, um ihre Differenzen zu überwinden. Wenn es am Mittwoch auf Botschafterebene zusammentritt, werden diese Unterschiede deutlicher als je zuvor.