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Armenien

#Armenien „sollte Beziehungen zur EU und zum Iran stärken“

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ArmenienArmenien kann aus seiner Position zwischen Russland, dem Iran und dem Westen eine Tugend machen - wenn es den politischen Willen aufbringen und seine Beziehung zu Moskau neu kalibrieren kann, schreibt Anahit Shirinyan.

Constrained seit Jahren durch eine anspruchsvolle regionale Umfeld und in jüngster Zeit durch die Konfrontation zwischen Russland und dem Westen, Armenien hat nun zwei mögliche Chancen seiner Außenpolitik zu erweitern: einen Neustart mit der Europäischen Union und eine Wiedereröffnung mit dem Iran. Aber die Regierung in Eriwan brauchen mehr Mut in ihren internationalen Verpflichtungen zu handeln, um sie zu ergreifen.

Die EU Neustart

Armenien und die EU wieder eröffnet Verhandlungen im Dezember 2015 über ein neues bilaterales Rechtsrahmen für das Assoziierungsabkommen zu bilden, die aufgegeben wurde nach Armenien im September 2013 beschlossen, die russisch-geführte Eurasischen Wirtschaftsunion (EEE) zu verbinden. Am 1 März EU-Chefaußenpolitik Federica Mogherini besucht Armenien inmitten optimistische Rhetorik von beiden Seiten, dass eine neue Partnerschaft jetzt trotz Armeniens in der EEU und angespannten Beziehungen zwischen der EU und Russland geschmiedet werden kann.

Es gibt Grenzen der neuen Vereinbarung. Obwohl angenommen wird, teilweise zu Handel und Investitionen decken, wird es ein Freihandels des Seins Vereinbarung zu kurz - die mit Armenien EEU Verpflichtungen kollidieren würde. Diese Grenzen sind schmerzhaft in einer Zeit, Armeniens Wirtschaft und Handel mit Russland und anderen Partnern EEU wegen westlichen Sanktionen gegen Russland sind rückläufig, der Zusammenbruch des Ölpreises und einer schwachen Rubel. Stattdessen werden die Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte an der Spitze zu erwarten.

Während die wirtschaftliche und institutionelle Unterstützung, die die EU anbietet, in einem kleinen Land wie Armenien wirklich etwas bewirken kann, ist der politische Wille nach wie vor entscheidend. Das Abkommen könnte ein funktionierendes Instrument sein, um Armeniens Potenzial von innen heraus zu stärken, wenn die Koalitionsregierung des Landes wirklich bereit ist, Monopole einzudämmen und demokratische Reformen durchzuführen – insbesondere ein neues Wahlgesetz. Es könnte aber auch als leere Absichtserklärung enden, die keiner Seite etwas bringt. Das Versprechen der armenischen Regierung, „einen Staat nach europäischem Vorbild in der Eurasischen Union aufzubauen“, muss durch Taten untermauert werden, wenn sie den Skeptikern das Gegenteil beweisen will.

Der Link zur Demokratie ist auch ein Testfall für die EU, die oft von Armenien Zivilgesellschaft kritisiert ein Auge zudrücken, um die Mängel der Regierung in diesem Bereich für das Drehen. Brüssel sollte auch zur Rechenschaft gezogen werden.

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Iran Wiedereröffnung

Armeniens zweite Möglichkeit ist mit der Eröffnung des Iran nach Sanktionen. Armenien und Iran haben überlappende strategischen Interessen auf eine Reihe von Fragen - nicht zuletzt geteilt Antagonismus mit der Türkei und Aserbaidschan.

In den letzten zwei Jahrzehnten wurden die Beziehungen zwischen Armenien und Iran jedoch durch westliche Sanktionen gegen den Iran und durch russische Hindernisse eingeschränkt. Jetzt könnte Armenien wieder einen wichtigen Absatzmarkt finden, mit dem es die Blockade durch die geschlossenen aserbaidschanischen und türkischen Grenzen lockern und im besten Fall ein Transitland für iranisches Gas und iranische Güter mit dem Rest Europas werden und den Perser effektiv verbinden kann Golf bis zum Schwarzen Meer. Der Iran wird jedoch nicht warten, wenn Armenien nicht kapitalisiert. Aserbaidschan versucht auch, Differenzen mit Teheran auszugleichen und die gleiche Brückenrolle für den Westen zu übernehmen (nicht zuletzt, um Armenien keinen Vorteil abzutreten). Wenn der Iran jedoch umsichtig spielt, könnte er die armenische Außenpolitik endlich ins Gleichgewicht bringen - insbesondere wenn einige der vorgeschlagenen gemeinsamen Energie- und Infrastrukturprojekte realisiert werden.

Der Russland-Faktor

Doch Armenien muss die grundlegenden Mängel seiner „Allianz“ mit Russland beheben, wenn es von diesen geopolitischen Verschiebungen profitieren will. Russland, „strategischer Partner“, angeblicher Verbündeter und „Sicherheitsgarant“, wird allgemein als Hauptgrund für die fehlende Annäherung Armeniens an die EU angesehen; Berichten zufolge hat das Land damit gedroht, seine Sicherheitsgarantie für Armenien zurückzuziehen, sollte das Land sich für einen anderen Block als die EAWU entscheiden. Im Jahr 2005 intervenierte Moskau, um den Durchmesser der Gaspipeline zwischen Iran und Armenien halbieren zu lassen, um eine signifikante Bedrohung für die eigenen Lieferungen an den Westen zu vermeiden. Aber nicht einmal diese Kapazität wurde bisher erreicht, da Moskau auf dem armenischen Gasmarkt nur seine eigenen Kohlenwasserstoffe liefern will. Iranische Diplomaten haben angedeutet, Teheran könne niedrigere Gaspreise anbieten als Moskau, doch Armenien sei an die Kontrolle von Gazprom über das armenische Gasverteilungsnetz gebunden.

Anstatt Armeniens Außenpolitik Optionen erweitern, haben die aufeinanderfolgenden Regierungen der realen Welt Zwänge plädierte - locked Grenzen und Mangel an alternativen (Western) Sicherheitslösungen - als bequeme Ausrede, die das Land der Möglichkeiten weiter geschrumpft. Skepsis gegenüber einem Durchbruch herrscht, in Armenien und darüber hinaus, aber behauptet, es gibt keinen Ausweg kann eine sich selbst erfüllende Prophezeiung sein. Die Regierung muss entschlossener zu sein, in seiner Moskau Partnerschaft mit anderen Allianzen balancieren, die Erhöhung der Sicherheit von seiner Armee zu reformieren und Elastizität ernst, indem sie die Demokratisierung und Liberalisierung des Marktes beefing. Armenien wird die Angst vor der Einnahme sein Schicksal in die eigenen Hände überwinden müssen - es kann sein, dass Kühnheit mehr Verbündete anzieht.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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