Ist # rumänischen Rechtssystem durch Geheimagenten gesteuert?

Ein Richter in Bukarest erzählte mir kürzlich eine ziemlich sensationelle Geschichte: Rumäniens Geheimdienst (SRI) habe das Rechtssystem infiltriert. – schreibt Rupert Wolfe Murray. Rumänien ist seit 2007 EU-Mitgliedsstaat und eine der Bedingungen für die Mitgliedschaft ist die Unabhängigkeit der Justiz.
Richter Girbovan erklärte: „Einige Medien berichteten nun, dass das SRI in den vergangenen Jahren verschiedene „Akademien“ gegründet hat, an denen zahlreiche Politiker und sogar Schlüsselpersonen aus dem Justizbereich ausgebildet wurden. Diese ehemaligen SRI-Studenten sind heute im CSM, im Parlament, in der Regierung – überall. Wir sind an einem Punkt angelangt, an dem die Gewaltenteilung in Rumänien ernsthaft in Frage gestellt werden muss. Wir haben die Namen der Richter angefordert, die an der SRI-Akademie studiert haben, aber unsere Anfrage wurde abgelehnt, da die Informationen nicht im öffentlichen Interesse liegen.“
Jegliche Beteiligung des SRI an Gerichtsverfahren ist nach rumänischem Recht illegal und hat einen schrecklichen Präzedenzfall: Unter dem Kommunismus verfügte die gefürchtete Securitate (Sicherheitsdienst) über eine „Strafabteilung“, die unter dem Deckmantel strafrechtlicher Ermittlungen für entsetzliche Missbräuche eingesetzt wurde.

Der Hintergrund dieser Geschichte ist Rumäniens starke Anti-Korruptions-Kampagne, ein Prozess, der lange in Gang kam, aber immer stärker wird. Der Nationalen Antikorruptionsrichtlinie (DNA auf Rumänisch) wird zugeschrieben, dass im Jahr 1,250 über 2015 Verurteilungen angeklagt wurden – darunter der ehemalige Premierminister, ehemalige Minister, Parlamentsmitglieder, Bürgermeister, Richter und Staatsanwälte.
Die Antikorruptionsrichtlinie ist in Rumänien und auch in der Region beliebt: Alle Länder Mittel- und Osteuropas haben die Nase voll von korrupten Politikern, und viele von ihnen betrachten Rumänien als das einzige Land, das in dieser Hinsicht gute Fortschritte macht. Die Europäische Kommission und die USA setzen Rumänien ständig unter Druck, die Zahl der Verurteilungen aufrechtzuerhalten.
Aber gerät die Anti-Korruptions-Kampagne außer Kontrolle? Untergräbt die angebliche Einmischung des Geheimdienstes die Gewaltenteilung, die ein Fundament der Demokratie ist? Haben die rumänischen Politiker und Medien Angst, sich der immer mächtiger werdenden Geheimpolizei zu stellen? Verschließen die EU und die USA die Augen?
Ich fragte Richterin Girbovan, ob sie dieses Thema den rumänischen Medien zur Sprache gebracht habe, und sie sagte: „Ich spreche öffentlich über diese Themen, aber in Rumänien wollen nur sehr wenige ernsthaft darüber reden ... einige Meinungsmacher in den Medien behaupten, es sei in Ordnung, verdeckte Ermittler unter den Richtern zu haben, weil dies eine Möglichkeit sei, Korruption zu bekämpfen.“
Was ist mit der Institution, die für die Unabhängigkeit der Justiz verantwortlich ist? Der Oberste Rat der Magistratur, der „die Unabhängigkeit der Justiz garantieren“ soll, hat laut Richter Girbovan „alles in seiner Macht Stehende getan, um dieses Thema zum Schweigen zu bringen.“ Jede Anfrage, die wir an sie richteten, Stellung zu beziehen und die Unabhängigkeit der Justiz vom Einfluss oder der Beteiligung der Geheimdienste zu verteidigen, wurde abgelehnt.“
Der vielleicht schockierendste Beweis, den Richter Girbovan vorlegte, war eine Aussage von SRI-General Dumitru Dumbrava, der sagte, die Gerichte seien ein „taktisches Feld“ für den SRI-Geheimdienst und sie würden alle Richter profilieren. Auch leitende SRI-Mitarbeiter äußerten sich öffentlich dazu, dass alle rumänischen Richter „bestechlich“ und daher verdächtig seien. Als Richter Girbovan diese Aussagen dem Obersten Richterrat vorlegte, kam die Institution zu dem Schluss, dass sie „die Unabhängigkeit der Justiz nicht beeinträchtigen“.
Was ist mit der EU?
Da Richterin Girbovan in ihrem Heimatland nicht weiterkam, schrieb sie an Jean-Claude Juncker, den Präsidenten der Europäischen Kommission. Sie forderte die Kommission auf, „die rechtswidrige Beteiligung der rumänischen Geheimdienste (SRI) an der Justiz zu untersuchen … Diese ungelösten Probleme stellen eine Bedrohung für die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratie in Rumänien dar.“ Sie untergraben auch die Unabhängigkeit der Justiz und den Kampf gegen Korruption und schaffen so die Grundlage für schwere Menschenrechtsverletzungen.“
In dem Brief wurde auch darauf hingewiesen, dass der Oberste Rat für Nationale Verteidigung, das für die nationale Sicherheit Rumäniens zuständige Gremium, es seit 2004 versäumt hat, die jährlichen eidesstattlichen Erklärungen von Richtern und Staatsanwälten zu überprüfen, „unter Androhung des Meineids, dass sie keine operativen Agenten sind, einschließlich verdeckter Ermittler, Informanten oder Kollaborateure der Geheimdienste.“
Girbovans Brief an die Kommission war vom 21. Januar 2016 und sie wartet immer noch auf eine Antwort. Weniger als eine Woche später veröffentlichte die Europäische Kommission ihren Jahresbericht über die Fortschritte Rumäniens als EU-Mitgliedstaat. Der Bericht lobt Rumäniens „wichtige Justiz- und Integritätsinstitutionen zur Bekämpfung der Korruption auf hoher Ebene und die zunehmende Professionalität im Justizsystem insgesamt“.
In dem Bericht heißt es schlicht, dass die „Respektierung der Unabhängigkeit der Justiz von wesentlicher Bedeutung“ sei und dass der Oberste Magistrat „im Jahr 2015 weiterhin die Unabhängigkeit der Justiz verteidigt“ habe. Von der Einmischung der Geheimdienste in das Rechtssystem ist in dem Dokument nicht die Rede.
Jean-Claude Junckers sollte seinen Posteingang gründlich durchstöbern, denn der Brief von Richter Girbovan enthält beunruhigende Nachrichten aus einem EU-Mitgliedstaat. Insbesondere wie es dem Geheimdienst SRI gelungen ist, das Gesetz zu umgehen und seine Tentakel im gesamten Rechtssystem auszubreiten. Der Schlüssel zum Verständnis hierfür ist der Oberste Rat der Nationalen Verteidigung (CSAT), der laut Girbovans Brief „einige Anordnungen erlassen hat, die der SRI bestimmte Kompetenzen im Justizprozess einräumen.“ Niemand weiß genau, was dieser Geheimdienst vor Gericht oder unter den Richtern macht, weil die CSAT-Anordnungen geheim sind.“

Rupert Wolfe Murray verbrachte mehr als 15 Jahre als Journalist und Entwicklungshelfer in Rumänien.

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