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#Syria Unterstützung der EU als Reaktion auf die Krise in Syrien

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Unterstützer von Syriens Präsident Bashar al-Assad Welle Fahnen während einer Kundgebung in al-Sabaa Bahrat Platz in DamaskusDie Syrienkrise hat sich zur schlimmsten humanitären Katastrophe der Welt entwickelt. Die EU ist der größte Geber im Rahmen der internationalen Reaktion auf die Syrienkrise. Zusammen haben die EU und ihre Mitgliedstaaten über 5 Milliarden Euro für humanitäre Hilfe, Entwicklungshilfe, Wirtschaftshilfe und Stabilisierungshilfe bereitgestellt.

Die Syrienkrise ist zur schlimmsten humanitären Katastrophe der Welt geworden. Die EU ist der größte Geber im Rahmen der internationalen Reaktion auf die Syrienkrise und hat über Seit Beginn des Konflikts bis zu diesem Jahr haben die EU und die Mitgliedstaaten insgesamt 5 Mrd. EUR für humanitäre Hilfe und Entwicklungshilfe bereitgestellt. Auf der Konferenz „Unterstützung für Syrien und die Region“, die am 4. Februar in London stattfand, versprachen die EU und die Mitgliedstaaten für das Jahr 2016 über 3 Mrd. EUR. Die Unterstützung der EU kommt sowohl den Syrern in ihrem Land als auch den Flüchtlingen und ihren Aufnahmegemeinschaften im benachbarten Libanon, Jordanien, der Türkei, dem Irak und Ägypten zugute.

Die Beziehungen der EU zu Syrien

2011 reagierte die EU auf die inakzeptable Gewalt der Militär- und Sicherheitskräfte gegen friedliche Demonstranten, indem sie die Zusammenarbeit mit der syrischen Regierung im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik einstellte und schrittweise restriktive Maßnahmen ausweitete. Mit dieser Politik sollte die syrische Regierung unter Druck gesetzt werden, die Gewalt zu beenden und eine politische Lösung des Konflikts zu fördern. Die EU hat Menschenrechtsverletzungen in Syrien von Anfang an aufs Schärfste verurteilt.

Das Ziel der EU besteht darin, den Konflikt zu beenden und dem syrischen Volk ein Leben in Frieden in seinem eigenen Land zu ermöglichen. Die jüngste Position der EU ist in den Schlussfolgerungen des Rates „Auswärtige Angelegenheiten“ vom 12. Oktober 2015 dargelegt. Die EU ist Vollmitglied und aktives Mitglied der Internationalen Syrien-Unterstützungsgruppe. Sie unterstützt den von den Vereinten Nationen geleiteten Prozess uneingeschränkt, insbesondere die Bemühungen des UN-Sondergesandten für Syrien.

Nur ein von Syrien geführter politischer Prozess, der zu einem friedlichen und integrativen Übergang führt, der auf den Grundsätzen des Genfer Kommuniqués vom 30. Juni 2012 und den einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates (insbesondere 2254 (2015)) basiert, wird Syrien wieder Stabilität bringen .

Finanzierung durch die Europäische Kommission

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  • Zusätzliche Mittel nach dem Versprechen auf der Konferenz zur Unterstützung Syriens und der Region

Auf der Konferenz zur Unterstützung Syriens und der Region haben sich die EU und die Mitgliedstaaten für das Jahr 2016 verpflichtet, mehr als 3 Mrd. EUR für die syrische Bevölkerung in Syrien sowie für Flüchtlinge und die sie in den Nachbarländern aufnehmenden Gemeinschaften zu leisten

Das Versprechen kam zu den 5 Mrd. EUR hinzu, die die EU als führender Geber bereits als Reaktion auf die schlimmste humanitäre Krise seit dem Zweiten Weltkrieg zugesagt hat.

Die Zusage der Europäischen Kommission für das Jahr 2016 beläuft sich auf 1,115 Mrd. EUR. Die Kommission konnte für 2017 auch einen Richtbetrag von 1,275 Mrd. EUR angeben, wodurch sich die Gesamtzusage für die beiden Jahre auf 2,39 Mrd. EUR belief. Diese Mittel werden hauptsächlich aus humanitärer Hilfe und dem Europäischen Nachbarschaftsinstrument stammen.

  • Übersicht

Seit 2011 hat die Unterstützung der Europäischen Kommission als Reaktion auf die Syrienkrise überschritten 2,6 Mrd. € Die Kommission stellt beides sofort zur Verfügung humanitär Hilfe und nicht humanitär Hilfe, um auf mittelfristige Bedürfnisse zu reagieren.

In Humanitäre HilfeBislang hat die Kommission Millionen Syrern in Syrien und in den Nachbarländern 1,037 Mrd. EUR für lebensrettende Notfallmaßnahmen, Lebensmittel, Wasser, sanitäre Einrichtungen, Hygiene und Unterkünfte zur Verfügung gestellt.

In nicht-humanitärer Hilfe, Die Kommission hat 1,6 Mrd. EUR mobilisiert, darunter:

  • 961 Mio. EUR über das Europäische Nachbarschaftsinstrument (ENI) - davon 381 Mio. EUR über den regionalen Treuhandfonds der EU als Reaktion auf die Syrienkrise (EUTF) - zur Deckung der mittelfristigen Bedürfnisse der in Syrien, im Libanon und im Libanon lebenden syrischen Flüchtlinge Jordanien (Bildung, Lebensunterhalt, Gesundheit, Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen);
  • 180 Mio. EUR durch Makrofinanzhilfe (MFA) nach Jordanien, um den Zustrom syrischer Flüchtlinge zu unterstützen;
  • 180 Mio. EUR durch das Instrument, das zu Stabilität und Frieden für Hilfsprogramme in von der Opposition kontrollierten Gebieten in Syrien beiträgt, Vermittlungsbemühungen, Vorbereitung der Übergangsjustiz und Maßnahmen zur Verringerung der Spannungen zwischen Flüchtlingen und Aufnahmegemeinschaften in der Region sowie zur Unterstützung der Zerstörung von Syrische Chemikalienvorräte und Prävention chemischer Bedrohungen;
  • 249 Millionen Euro über das Instrument für Heranführungshilfe (IPA) an die Türkei – davon 173 Millionen Euro über den EUTF;
  • 26 Mio. EUR durch das Europäische Instrument für Demokratie und Menschenrechte;
  • 26 Mio. € über das Instrument für Entwicklungszusammenarbeit (DCI) - davon 10 Mio. € über die EUTF

Seit seiner Gründung im Dezember 2014 wird der größte Teil der nicht humanitären Hilfe für die Nachbarländer Syriens über die EU geleitet EU Regional Trust Fund als Reaktion auf die Syrienkrise, der „Madad-Fonds“ (EUTF Madad). Ziel des EUTF ist eine kohärentere und integriertere Reaktion der EU auf die Krise, indem verschiedene EU-Finanzinstrumente und Beiträge der Mitgliedstaaten in einem einzigen flexiblen und schnellen Mechanismus zusammengeführt werden.

Der Treuhandfonds befasst sich hauptsächlich mit den längerfristigen Resilienzbedürfnissen syrischer Flüchtlinge in Nachbarländern wie Jordanien, Libanon, der Türkei und dem Irak sowie den Aufnahmegemeinschaften und ihren Verwaltungen. Sein Mandat wurde gerade erweitert, um auch auf dem westlichen Balkan operieren zu können, soweit es den syrischen Migrantenstrom betrifft. In Zukunft könnte der Treuhandfonds mit der Finanzierung von Resilienzaktivitäten in Syrien beginnen und nach einer politischen Lösung der Krise zu einem Finanzierungsinstrument für Wiederaufbau, Neuansiedlung und Unterstützung der Regierungsführung werden. Mit den jüngsten Zusagen von 17 Mitgliedstaaten in Höhe von über 52 Mio. EUR und Beiträgen aus verschiedenen EU-Instrumenten erreicht der Fonds nun ein Gesamtvolumen von 645 Mio. EUR. Zusätzliche Mittel werden 2016 und darüber hinaus gebunden.

In Syrien

Humanitäre Hilfe

In Syrien haben dank der lebensrettenden Hilfe der Kommission rund 2 Millionen Menschen Zugang zu sauberem Wasser, sanitären Einrichtungen und Hygieneartikeln erhalten, 850,000 Menschen haben Lebensmittel erhalten, 1 Million Menschen haben Non-Food-Artikel und Unterkünfte erhalten und 350,000 Kinder haben wurden durch Kinderschutzprogramme abgedeckt.

Die humanitäre Hilfe der EU ist unparteiisch und unabhängig und kommt Menschen in Not ungeachtet ethnischer oder religiöser Gesichtspunkte zugute. Die humanitäre Hilfe der EU wird über die Vereinten Nationen, internationale Organisationen und internationale NRO-Partner bereitgestellt.

Nicht humanitäre Hilfe

Seit Beginn der Syrienkrise hat die Kommission im Rahmen des Europäischen Nachbarschaftsinstruments erhebliche nicht-humanitäre Hilfe in Syrien geleistet, die insbesondere auf Bildung, Lebensunterhalt und Unterstützung der Zivilgesellschaft abzielt.

Dank dieser finanziellen Unterstützung haben 2,3 Millionen Kinder einen besseren Zugang zu Bildung in der Primar- und Sekundarstufe (über 4,000 erreichte Schulen). Darüber hinaus wurden mehr als 11,367 Stellenangebote für Syrer in Notfällen geschaffen (einschließlich 4,000 Beschäftigungsmöglichkeiten für Frauen) und zahlreiche Mikrokostenzuschüsse für kleine Unternehmen bereitgestellt. Mehr als 85,000 Syrer in Syrien haben dank der Stärkung der Aktivitäten der Zivilgesellschaft an der Basis von verbesserten Aktivitäten auf Gemeindeebene profitiert.

Darüber hinaus haben die Mittel der Kommission aus dem Europäischen Instrument für Demokratie und Menschenrechte den Schutz der Menschenrechtsverteidiger sowie den Kapazitätsaufbau syrischer Journalisten unterstützt.

Hilfe für Nachbarländer

Seit Beginn der Krise flohen Syrer in Nachbarländer, in denen eine beispiellose Anzahl von Flüchtlingen untergebracht ist. Die Europäische Union unterstützt nachdrücklich die syrischen Flüchtlinge und ihre Aufnahmegemeinschaften im Libanon, in Jordanien, in der Türkei und im Irak.

Jordanien

In Jordanien gibt es über 630,000 in Syrien registrierte Flüchtlinge, die Hälfte davon Kinder. Die Staats- und Regierungschefs der EU haben Vertreter Jordaniens getroffen und das Land in den letzten fünf Jahren mehrmals besucht. Auf der Konferenz zur Unterstützung Syriens und der Region, die am 4. Februar in London stattfand, bekräftigte die EU die Solidarität mit Jordanien und versprach eine verstärkte Unterstützung.

Seit Beginn der Krise hat die Europäische Kommission mehr als 583,7 Mio. EUR an Flüchtlingen und schutzbedürftigen Gemeinschaften bereitgestellt. Darin enthalten sind mehr als 198 Mio. EUR aus dem humanitären Haushalt, 180 Mio. EUR aus dem Instrument für Makrofinanzhilfe (MFA), über 170 Mio. EUR aus dem Instrument ENI / Europäische Nachbarschafts- und Partnerschaftsinstrumente und mehr als 30 Mio. EUR aus dem Instrument, das dazu beiträgt Stabilität und Frieden. Die humanitäre Hilfe der Kommission hat mehr als 350,000 syrischen Flüchtlingen in Jordanien geholfen. Da 83% der Flüchtlinge in Jordanien in städtischen Gebieten leben, unterstützt die Kommission die am stärksten gefährdeten Flüchtlinge durch Geldhilfe, da dies als die kosteneffizienteste und würdigste Methode angesehen wird. Spezifische Programme unterstützen die Bedürfnisse von Kindern und Frauen, da etwa 53% der Flüchtlinge Kinder und 23,5% Frauen sind. Eine weitere Priorität im Jahr 2015 war die Reaktion auf die Notstandsbedürfnisse von Asylbewerbern an der Grenze zwischen Syrien und Jordanien, wo heute mehr als 16,000 Menschen gestrandet sind und auf den Zugang zu Jordanien warten.

Diese Unterstützung kommt zu den über 500 Mio. EUR in der regelmäßig programmierten bilateralen Zusammenarbeit für Jordanien im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik hinzu, wodurch sich der Gesamtbetrag auf 1,08 Mrd. EUR beläuft.

Libanon

Die EU würdigt die herausragenden Anstrengungen, die der Libanon seit Beginn des Konflikts unternimmt. Das Land beherbergt mehr als 1,1 Millionen Flüchtlinge, die 1/4 der libanesischen Bevölkerung repräsentieren. Dies ist die weltweit höchste Pro-Kopf-Konzentration von Flüchtlingen. Auf der Konferenz zur Unterstützung Syriens und der Region hat die EU-Kommission zugesagt, verstärkt in Investitionen in die Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit des Libanon zu investieren.

Für den Libanon hat die Europäische Kommission seit Beginn der Krise 552,1 Mio. EUR bereitgestellt. Darin enthalten sind mehr als 269 Mio. EUR an humanitärer Hilfe und 283 Mio. EUR für Entwicklungs- / Stabilisierungshilfe, die hauptsächlich aus dem Instrument ENI / Europäische Nachbarschaft und Partnerschaft (knapp 250 Mio. EUR) und dem Instrument zur Stabilisierung und zum Frieden (über 30 Mio. EUR) finanziert werden ) auf längerfristige Resilienzbedürfnisse betroffener Zivilisten, sowohl Flüchtlinge als auch libanesische Aufnahmegemeinschaften, einzugehen. Im Libanon erreicht die humanitäre Hilfe der EU über ihre Partner rund 665,000 Menschen.

Die nicht-humanitäre Hilfe der Kommission richtet sich sowohl an Flüchtlinge als auch an die Aufnahmegemeinschaften. Der größte Teil fließt in den Bildungssektor, aber wir kümmern uns auch um Gesundheit, Lebensunterhalt und lokale Infrastrukturen (Wasser, Abwasser, Abfallwirtschaft).

Diese Unterstützung kommt zu den 219 Mio. EUR hinzu, die im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik für die reguläre bilaterale Zusammenarbeit mit dem Libanon bereitgestellt werden. Damit beträgt die Gesamtunterstützung 771 Mio. EUR. Dies zeigt, dass die EU in der Lage war, innerhalb kurzer Zeit eine 200-prozentige Erhöhung der Mittel für den Libanon zu mobilisieren, um den enormen Bedarf des Landes infolge der Flüchtlingskrise wirksam zu decken.

Türkei

In der Türkei gibt es über 2,5 Millionen registrierte syrische Flüchtlinge. Damit ist die Türkei die größte Flüchtlingsgruppe der Welt.

Die von der EU als Reaktion auf die Syrienkrise bereitgestellten Gesamtmittel, einschließlich humanitärer Hilfe sowie längerfristiger Hilfe, belaufen sich auf 352 Mio. EUR. Bei der humanitären Hilfe hat die Europäische Kommission seit 71 2011 Mio. EUR zur Unterstützung syrischer Flüchtlinge, aber auch irakischer Flüchtlinge und anderer besorgniserregender Bevölkerungsgruppen in der Türkei bereitgestellt. Die humanitäre Hilfe der EU finanziert die Bereitstellung von Lebensmitteln, Non-Food-Artikeln (einschließlich Überwinterungshilfe), Gesundheitshilfe und Schutz durch humanitäre Partner. Insgesamt ist die Kommission in der Türkei und bietet derzeit etwa 230,000 Menschen Nahrungsmittelhilfe und etwa 130,000 Menschen Gesundheitshilfe an. Im Rahmen der EU-Initiative „Kinder des Friedens“ hat die Kommission eine Notfallausbildung finanziert, die syrischen Kindern in der Türkei den Zugang zu Schulen ermöglicht.

Darüber hinaus kündigte die EU im November 2015 an, einen Rechtsrahmen - eine Flüchtlingsfazilität für die Türkei - mit 3 Mrd. EUR einzurichten, um syrischen Flüchtlingen und Aufnahmegemeinschaften in der Türkei eine effiziente und ergänzende Unterstützung zu bieten. Vorrang erhalten Maßnahmen zur sofortigen humanitären, entwicklungspolitischen und sonstigen Unterstützung von Flüchtlingen und Aufnahmegemeinschaften sowie nationalen und lokalen Behörden bei der Bewältigung und Bewältigung der Folgen der Flüchtlingsströme.

Irak

Eng verbunden mit der Syrienkrise ist die im Irak. Die Irak-Krise ist ein Notfall der Stufe 3 mit 10 Millionen Menschen, die in einem Land von 36 Millionen Menschen humanitäre Hilfe benötigen. Darunter sind 3,2 Millionen Binnenvertriebene und 250,000 Flüchtlinge aus Syrien.

Der humanitäre Haushalt der Europäischen Kommission für den Irak wurde 2015 als Reaktion auf den steigenden Bedarf erheblich aufgestockt und erreichte einen Gesamtbetrag von 104,65 Millionen Euro. Die EU bietet sowohl irakischen Vertriebenen als auch syrischen Flüchtlingen innerhalb und außerhalb der Lager im Irak sowie anderen gefährdeten Bevölkerungsgruppen, die vom Konflikt betroffen sind, Schutz und Hilfe. Die Mittel gewährleisten Nahrungsmittelhilfe, medizinische Grundversorgung, Wasser- und Sanitärversorgung, Schutz, Unterkunft und die Verteilung wichtiger Haushaltsgegenstände.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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