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#UndeclaredWork 'Europäische Plattform' zur Bekämpfung nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit eingerichtet

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GastarbeiterDas Europäische Parlament hat am Dienstag (2. Februar) in einer Abstimmung den Entwurf eines EU-Gesetzes zur Einrichtung einer „Europäischen Plattform“ zur Verbesserung der Zusammenarbeit bei der Bekämpfung nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit gebilligt.

Die Plattform würde die Zusammenarbeit zwischen den Arbeitsministerien, Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden der EU-Mitgliedstaaten darüber verbessern, wie ein Problem, das der EU-Wirtschaft schadet und den Arbeitsmarkt verzerrt, am besten angegangen werden kann. Die nicht angemeldete Wirtschaft macht 18 % des EU-BIP aus.

Die Abgeordneten stimmten mit 619 Stimmen bei 69 Gegenstimmen und sieben Enthaltungen den Änderungsanträgen zu einem Vorschlagsentwurf zu, der einen Kompromiss enthielt, der Ende letzten Jahres mit den Vertretern der Mitgliedstaaten in Gesprächen erzielt wurde.

In einer Debatte vor der Abstimmung sagte Georgi Pirinski (S&D), der den Gesetzesentwurf durch das Parlament steuerte: „Der Zweck der Plattform besteht darin, die Möglichkeiten der Mitgliedstaaten zu erweitern, die vielfältigen und schmerzhaften Probleme, die sich aus nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit ergeben, durch die Verbesserung der gegenseitigen Zusammenarbeit anzugehen.“ Die Aufgabe besteht darin, Schwarzarbeit zu verhindern, abzuschrecken und zu bekämpfen sowie die Umwandlung dieser Arbeit in angemeldete Arbeit zu fördern.“

Unter „Schwarzarbeit“ versteht man im Allgemeinen jede bezahlte Tätigkeit, die rechtmäßiger Natur ist, aber nicht gegenüber Behörden wie Finanzämtern oder Arbeitsaufsichtsämtern gemeldet wird. Die Plattform sollte praktische, wirksame und effiziente grenzüberschreitende Maßnahmen fördern und ein zuverlässiges und effizientes System für den schnellen Informationsaustausch zwischen nationalen Stellen entwickeln. Es würde jedoch weder in das eigene Handeln der Mitgliedstaaten eingreifen noch darauf abzielen, ihre Regeln zu harmonisieren, heißt es in dem Text, in dem darauf hingewiesen wird, dass relevante Definitionen und Regulierungssysteme von EU-Land zu EU-Land unterschiedlich sind. Langfristiges Ziel ist es, zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und zur Integration Schwarzarbeiter in den Arbeitsmarkt beizutragen. Die Plattform würde sich mit allen Formen der Schwarzarbeit befassen, auch mit Scheinselbstständigkeit.

Organisation 

Die Plattform wird sich aus hochrangigen Vertretern aller Mitgliedstaaten zusammensetzen, maximal vier Vertretern branchenübergreifender Sozialpartner auf EU-Ebene, die zu gleichen Teilen aus Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden (ohne Stimmrecht) und der Kommission bestehen. Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertreter, Eurofound, die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (EU-OSHA), die ILO und Vertreter der EWR-Staaten werden ständige Beobachter sein. Die Plattform trifft sich mindestens zweimal im Jahr und es werden spezielle Arbeitsgruppen eingerichtet, die sich mit verschiedenen Aspekten der Schwarzarbeit befassen.

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Der geschätzte jährliche Finanzierungsbedarf der Plattform in Höhe von 2.1 Millionen Euro wird aus der PROGRESS-Achse des EU-Programms für Beschäftigung und soziale Innovation (EaSI) gedeckt.

Hintergrund 

Schwarzarbeiter leiden oft unter gefährlichen Arbeitsbedingungen, niedrigen Löhnen und Verletzungen ihrer Arbeitsrechte. Insbesondere in grenzüberschreitenden Fällen kann Schwarzarbeit zum Sozialdumping beitragen. Die Plattform soll auch dazu beitragen, Missbrauch des Freizügigkeitsprinzips durch Schwarzarbeit zu verhindern. Den Zahlen von Eurofound zufolge beträgt die Größe der nicht angemeldeten Wirtschaft durchschnittlich über 18 % des EU-BIP und reicht von unter 8 % des BIP (Österreich) bis über 30 % (Bulgarien). Nicht angemeldete Erwerbstätigkeit ist im Baugewerbe am weitesten verbreitet, ist aber auch in der Haushaltsdienstleistung, im privaten Sicherheitsdienst, in der industriellen REINIGUNG, in der Landwirtschaft sowie im Hotel-, Restaurant- und Cateringgewerbe weit verbreitet. Nächste Schritte Die vom Parlament verabschiedete Entscheidung muss noch vom Ministerrat offiziell genehmigt werden. Es tritt nach seiner Veröffentlichung im EU-Amtsblatt in Kraft.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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