Einstellung der EU-Agenda: Die nächsten sechs Monate

Meinung von Catherine Feore

Das vergangene Jahr war ein weiteres blutiges Jahr für Europa, während Juncker sich sehr bemüht hat, eine Agenda für die neue Kommission aufzustellen. Ereignisse von LuxLeaks bis zur Griechenlandkrise haben die Schlagzeilen gestohlen. Um Junckers überraschend offene Analyse zu verwenden: "Europa ist nicht an einem guten Ort." Griechenland mag durch die Flüchtlingskrise aus den Schlagzeilen gerissen worden sein, aber angesichts der hohen Arbeitslosigkeit und des fragilen Wachstums in ganz Europa sind insbesondere die Probleme der EU und der Eurozone sicherlich nicht verschwunden. Wir schauen uns einige der externen Faktoren an, die die EU-Agenda wirklich bestimmen könnten, und die wichtigsten „geplanten“ Entwicklungen, die in den nächsten sechs Monaten erwartet werden.

Externe Kräfte

Es sieht so aus, als würde die Debatte erneut von Kräften diktiert, die außerhalb der Kontrolle der EU liegen. Die Flüchtlingskrise hält unvermindert an. Da Länder Grenzen schließen und andere Länder einer unverhältnismäßigen Belastung ausgesetzt sind, ist ein dringendes EU-Abkommen erforderlich. Juncker hat zu Solidarität aufgerufen; Während einige Länder ihre Grenzen geschlossen haben, gibt es in dieser fieberhaften Atmosphäre ein großes Fragezeichen über die Zukunft von Schengen. Eine politische Lösung für den Krieg in Syrien zu finden, scheint trostlos. Weder der syrische Präsident noch seine gegnerischen Kräfte sind Gesprächspartner, mit denen sich der Westen befassen möchte. Die russische Unterstützung für Präsident Assad vergrößert auch die Kluft zwischen der EU und Russland, obwohl es zunehmend so aussieht, als müsste Assad Teil der Lösung sein.

Der ukrainisch-russische Konflikt scheint auch für eine diplomatische Lösung mit fortwährenden Verstößen gegen Minsk II undurchlässig zu sein. Die große Frage hier, insbesondere für die östlicheren Länder Europas, ist, ob es zu einer weiteren Eskalation kommen wird. In der Zwischenzeit schädigt die Pattsituation die EU-Landwirtschaft, trägt aber dazu bei, den Plan der EU für die Energieunion voranzutreiben, insbesondere die Notwendigkeit der Versorgungssicherheit.

Die Probleme der Schwellenländer erneuern die Besorgnis über die Weltwirtschaft. Die Volatilität der chinesischen Märkte im Sommer hat weltweit zu Besorgnis über eine weitere Wachstumsverlangsamung geführt. Es ist schwer, die Auswirkungen abzuschätzen, aber da die meisten BRICS-Staaten (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika) mit ihren eigenen Struktur- und Wachstumsproblemen zu kämpfen haben, sieht es nicht so aus, als könnten sie die Gesamtwirtschaft wiederbeleben .

Schließlich gibt es die vielen Herausforderungen innerhalb der EU, die Neuverhandlungen Großbritanniens vor einem Brexit-Referendum und eine Reihe von Wahlen von Griechenland nach Spanien, die - wenn sie von den jüngsten Wahlen zur Labour-Führung inspiriert werden - zu einer seismischen Verschiebung der politischen Landschaft Europas führen werden.

Wachstum und Schaffung von Arbeitsplätzen

Die quantitative Lockerung (QE) hat zwar die Vermögenswerte erhöht und den Finanzsektor unterstützt, doch gibt es bislang kaum Anzeichen dafür, dass die erhöhte Liquidität die Realwirtschaft wirklich erreicht und Wachstum generiert. Die Zinsen sind historisch niedrig, die Inflation liegt weit unter ihrem Zielwert, und die Arbeitslosigkeit ist hartnäckig hoch, insbesondere unter jungen Menschen. Die Zwänge der Eurozone und des Wachstums- und Stabilitätspakts bedeuten, dass QE zwar ein mangelhaftes Instrument sein mag, aber so ziemlich das einzige ist, das die EU einzusetzen bereit ist.

Die Antwort der Kommission ist der Juncker-Plan, ein Investmentfonds, der Mittel aus dem Europäischen Struktur- und Investitionsfonds, Horizont 2020, sowie Darlehen und Garantien der Europäischen Investitionsbank und des Europäischen Fonds mit dem Ziel verwendet, mehr als 240 Mrd. EUR privat einzusetzen Mittel. Der Juncker-Plan hofft, einen Teil der Liquidität für erhebliche Investitionen in Energie, Verkehr, digitale Infrastruktur und Forschung zu nutzen, um Wachstum und Arbeitsplätze zu schaffen. In Rekordzeit vereinbart, gehen wir nun in die Implementierungsphase. Um die dringend benötigte Wirkung zu erzielen, wird eine schnelle Inanspruchnahme erleichtert. Wenn jedoch nicht genügend schaufelbereite Projekte vorhanden sind, erfolgt die Lieferung langsamer als erhofft.

Als Reaktion auf die anhaltende Krise in der Eurozone veröffentlichte Juncker den Bericht über die fünf Präsidentschaften über eine tiefere und gerechtere Wirtschafts- und Währungsunion. Der Bericht beschreibt drei Phasen, von denen die dritte bis 2025 abgeschlossen sein soll. man würde hoffen, dass bis dahin die Krise ihren Lauf genommen hätte. Angesichts klarer und unmittelbarer Probleme haben sich die fünf Präsidenten darauf geeinigt, sich in den nächsten zwei Jahren auf die „Vertiefung durch Handeln“ zu konzentrieren, wobei an den Rändern des Stabilitätspakts herumgebastelt wird und eine neue „soziale Dimension“ - Maßnahmen lesen Erhöhung der Arbeitsmarktflexibilität - Entschuldigung, Flexicurity. Es gibt einige konkretere Vorschläge, wie die Schaffung eines europäischen Einlagensicherungssystems nach dem Vorbild des US-amerikanischen Einlagensicherungssystems, aber dieser Vorschlag, der seit einiger Zeit diskutiert wird, hat keine deutsche Unterstützung erhalten - und der am meisten gefürchtete Dinge - könnte eine weitere Vertragsänderung erfordern. Nehmen wir an, wir erwarten für die Finanzminister der Eurozone noch ein paar späte Nächte.

Nach dem Start der Kapitalmarktunion im Februar wird in Kürze ein Aktionsplan mit detaillierten Vorschlägen vorgestellt. Eine der Hauptplanken werden Pläne für die Wiederbelebung der Verbriefungsmärkte sein - denken Sie an besicherte Schuldverschreibungen, Subprime-Hypotheken, die platzende Blase und die Krise, in der wir uns befinden. Diesmal wird uns die Kommission jedoch versichern, dass sie sicher ist , standardisiert und transparent. Die Kommission schätzt, dass die Banken dem privaten Sektor zusätzliche Kredite in Höhe von rund 100 Mrd. EUR gewähren können. Hoffen wir auf echte Wachsamkeit…

Taxing mal

Ironischerweise sitzt Luxemburg gerade rechtzeitig im Brennpunkt des Rates, um die Veröffentlichung mehrerer eingehender Untersuchungen zu Steuervorbescheiden zu überwachen, darunter „LuxLeaks“, die das Ausmaß und den Umfang der Steuervermeidung multinationaler Unternehmen sowie die Rolle staatlicher Akteure bei der Ermöglichung dieser Praxis aufdeckten. Die Tatsache, dass Juncker Premierminister von Luxemburg war, als das Herzogtum Unternehmen ermutigte, Milliarden von Dollar zu einem „Beggar-thy-neighbour“-Steuersatz von weniger als 1 % durch das Herzogtum zu schleusen, könnte einigen zu denken geben, wenn unser Spitzenkandidat europäische Solidarität fordert. Aber lassen wir das hinter uns, jetzt geht es um Transparenz beim Informationsaustausch und gleiche Wettbewerbsbedingungen. Es werden Schritte unternommen, um die Möglichkeit einer gemeinsamen Körperschaftsteuer-Bemessungsgrundlage und eine weitere Zusammenarbeit mit der OECD im Bereich BEPS (Base Erosion and Profit Shifting) zu prüfen.

Faire COP

Die von den Vereinten Nationen organisierte Konferenz der Vertragsparteien (COP) organisiert ihre 21^st jährliches Treffen zum Klimawandel. Man fürchtet sich vor dem CO40,000-Fußabdruck von 2050 Teilnehmern aus aller Welt, die sich in Paris treffen, um sich zu einigen, aber hoffentlich kann dies durch ein rechtsverbindliches Abkommen ausgeglichen werden, das die Treibhausgasemissionen reduziert, um die globalen Temperaturen auf einem Anstieg von zwei Grad zu halten Die EU hat bereits viel getan, indem sie sich bereit erklärt hat, die Emissionen bis 40 um mindestens 1990% unter das Niveau von 2030 zu senken. Die laufenden Verhandlungen bis zum Stichtag für die Einigung am 11. Dezember werden schwierig sein, aber Europa wird eine führende Rolle spielen Durch die Erzielung einer universellen Einigung und den Tod des australischen Premierministers und Verweigerers des Klimawandels könnte Tony Abbot Ziele erreichbarer machen.

Und es gibt noch mehr ...

Die Kommission hat auch in anderen Bereichen große Ambitionen. Ein Bereich, der mit besonderer Begeisterung aufgenommen wurde, ist der digitale Binnenmarkt. Die Kommission schlägt erneut vor, dass durch die Schaffung der richtigen Bedingungen für das Gedeihen dieses Marktes „Hunderttausende neuer Arbeitsplätze“ geschaffen werden. Das DSM enthält viele Elemente, von der Förderung interoperabler Standards bis zur Reform des Datenschutzes, bei der die Vorschriften bis Ende des Jahres fertiggestellt werden sollten.

Wird alles zu viel? Haben Sie die terrestrischen Probleme Europas satt? Keine Angst, die luxemburgische Präsidentschaft wird auch eine integrierte und umfassende EU-Strategie für den Weltraum skizzieren.

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