Europäische Parlament Händler begrüßen informelle Einigung über die technischen Aspekte des Bahnreformpaket

Für grenzüberschreitende Dienste werden Anträge auf Sicherheitszertifizierung und Zulassung von Lokomotiven und Waggons bei der Europäischen Eisenbahnagentur (ERA) gestellt, heißt es in dem vereinbarten Text. Für Dienste innerhalb eines Mitgliedstaats könnten Betreiber und Hersteller wählen, ob sie sich entweder an die ERA oder an die nationalen Behörden wenden.

Die Verhandlungsführer des Parlaments stellten sicher, dass die neuen Zertifizierungs- und Zulassungsregelungen innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten der neuen Vorschriften einsatzbereit sind. EU-Mitgliedstaaten können diese Frist um ein Jahr verlängern, wenn sie dies der ERA und der Europäischen Kommission mitteilen und die Verlängerung begründen. Das Abkommen sieht auch eine weitere Harmonisierung der technischen Standards im Laufe der Zeit vor.

Aussagen von Verhandlungsführern

Michael Cramer (Grüne/EFA, DE), Vorsitzender des Verkehrsausschusses und Berichterstatter für die Eisenbahnsicherheitsrichtlinie: „Dies könnte der Durchbruch für den europäischen Eisenbahnraum sein. Es ist uns gelungen, separate nationale Verfahren zu überwinden und EU-weite Regeln zu schaffen, die der Industrie helfen, Züge billiger und sicherer zu machen. Anstelle von 26 nationalen Verfahren können Hersteller in Europa nur noch ein Verfahren anwenden. Der ERA wird dazu beitragen, mehr als 11,000 nationale Vorschriften zu überwinden. Damit ist der Grundstein für den Europäischen Eisenbahnraum gelegt.“

Roberts Zile (ECR, LV), Berichterstatter für die Verordnung zur Europäischen Eisenbahnagentur: „Der europäische Eisenbahnsektor ist nach wie vor mit Problemen wie Wettbewerbshemmnissen, Diskriminierung und dem Fehlen eines dynamischen, wirtschaftsfreundlichen Umfelds konfrontiert. Neue Rechtsvorschriften werden zu stärker harmonisierten Vorschriften für Interoperabilität und Sicherheit sowie zu einem offeneren EU-Eisenbahnmarkt führen. Die neue ERA wird eine wichtigere Rolle bei der Zulassung von Waggons und Lokomotiven sowie der Zertifizierung von Eisenbahnunternehmen spielen. Ihre Rolle wird auch im Hinblick auf die Entwicklung hin zu einem System wirklich transparenter und unparteiischer Eisenbahnvorschriften auf Unionsebene und einem schrittweisen Abbau nationaler Vorschriften gestärkt.

Manchmal ist die Rolle einiger europäischer Agenturen eher umstritten und nicht ganz klar, aber im Falle der ERA ist eine starke, gut ausgestattete und effiziente Eisenbahnagentur eine Voraussetzung für die Gewährleistung der Entwicklung und des Funktionierens des europäischen Verkehrsmarktes, insbesondere im Eisenbahnsektor.“

Izaskun Bilbao Barandica (ALDE, ES), Berichterstatter für die Interoperabilitätsrichtlinie: „Europa braucht eine integrierte und effiziente Mobilität, die sauberer ist als das derzeitige System. Sie ist für unsere Wettbewerbsfähigkeit von zentraler Bedeutung. Die Eisenbahn spielt dabei eine wichtige Rolle, und ihre Entwicklung wird heute durch Hindernisse behindert, die noch aus der Zeit vor der Gründung der Europäischen Union stammen.

Wir brauchen einen einheitlichen Eisenbahnraum, in dem Betreiber und Hersteller von Infrastruktur und rollendem Material Fahrgästen und Güterverkehrsunternehmen bessere und günstigere Dienstleistungen anbieten können. Die Interoperabilitätsrichtlinie ist ein Schritt in diese Richtung: Sie vereinfacht Verfahren, beseitigt Hindernisse, erleichtert die Entstehung grenzüberschreitender Dienstleistungen und zielt darauf ab, einen Markt zu öffnen, der großes Potenzial hat, das Leben der Bürger zu verbessern, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu steigern, Arbeitsplätze und Wohlstand zu schaffen und ein saubereres und nachhaltigeres alternatives Verkehrssystem bereitzustellen.

Nächste Schritte
Die informelle Einigung über die Dossiers der technischen Säulen des vierten Eisenbahnpakets muss noch vom Ausschuss der Ständigen Vertreter des Rates und vom Ausschuss für Verkehr und Fremdenverkehr des Parlaments und anschließend vom Rat und dem Parlament insgesamt genehmigt werden. Vertreter der künftigen luxemburgischen Ratspräsidentschaft erklärten, dass sie auf der Ratstagung im Oktober einen Standpunkt des Rates zu den Dossiers der politischen Säule erreichen wollen.

Das vierte Eisenbahnpaket, das im Januar 4 von der Europäischen Kommission vorgelegt wurde, zielt darauf ab, die Wettbewerbsfähigkeit des Eisenbahnsektors und die Qualität der Eisenbahndienste zu verbessern, indem die Kosten für die Erteilung von Genehmigungen und Zertifizierungen für die Eisenbahnunternehmen gesenkt, mehr Wettbewerb im Personenverkehr eingeführt und gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Betreiber.

Die technischen Säulenakten des 4. Eisenbahnpakets legen Regeln zur Interoperabilität, Sicherheit und zur Rolle der Europäischen Eisenbahnagentur fest. Die Vorschläge für die Säule „Markt“ oder „Politik“ zielen darauf ab, den Wettbewerb im Schienenpersonenverkehr zu fördern und einen diskriminierungsfreien Betrieb der Netze zu gewährleisten.

Das Parlament hat im Februar 2014 über seinen Standpunkt zu den Vorschlägen der Kommission abgestimmt. Nachdem der Rat seine Standpunkte zu den Vorschlägen für die technische Säule vorgelegt hatte, begannen die Verhandlungen über den endgültigen Wortlaut des 4. Eisenbahnpakets mit Schwerpunkt auf diesen Dossiers. Verhandlungen über die Dossiers der politischen Säule können erst aufgenommen werden, nachdem der Rat dazu Stellung genommen hat.