Mitsprache der Bürger: Bericht der Kommission über die Initiativen der europäischen Bürger

In den vergangenen drei Jahren haben schätzungsweise sechs Millionen Europäer die Europäische Bürgerinitiative (EBI) unterstützt und ihre Stimme genutzt, um wichtige Anliegen direkt an die europäischen Entscheidungsträger heranzutragen. Die Europäische Kommission veröffentlichte heute (31. März) einen Bericht über die Anwendung dieses neuen Instruments seit seinem Inkrafttreten am 1. April 2012.

Dass zwei Bürgerinitiativen den gesamten Prozess durchlaufen haben, zeigt, dass die Verordnung zur Einrichtung der Europäischen Bürgerinitiative vollständig umgesetzt wurde. Der Bericht räumt jedoch ein, dass noch Verbesserungspotenzial besteht, und nennt eine Reihe möglicher Punkte für eine weitere Diskussion mit Interessenträgern und Institutionen.

Der Erste Vizepräsident Frans Timmermans erklärte: „Die Europäische Bürgerinitiative ist ein wichtiger Baustein zur Stärkung des Vertrauens in die europäischen Institutionen und zur Förderung der aktiven Beteiligung der Bürger an der EU-Politikgestaltung. Wir müssen innovative Wege finden, um dieses Instrument stärker und effektiver zu nutzen. Es ist ein wichtiges Instrument, und wir müssen sicherstellen, dass es sein volles Potenzial ausschöpft.“

Gemäß den Bestimmungen des Vertrags von Lissabon muss die Kommission, wenn eine Bürgerinitiative in einem Bereich, in dem die Europäische Kommission die Zuständigkeit für Gesetzesvorschläge hat, mehr als eine Million Unterstützungsbekundungen (Unterschriften) sammelt, das Thema formell erörtern und eine Antwort in Form einer Kommissionsmitteilung veröffentlichen.

Der Bericht zeigt, dass in den letzten drei Jahren 51 Anträge auf Einleitung einer Initiative eingegangen sind. Von diesen 51 Anträgen befanden sich 31 in Zuständigkeitsbereichen der Kommission und wurden registriert. 3 haben bisher die Schwelle von einer Million Unterschriften erreicht; 12 erreichten das Ende ihrer Erfassungsperiode, ohne die Schwelle zu erreichen; 3 sammeln immer noch Unterstützungsbekundungen; und 10 wurden von den Organisatoren zurückgezogen.

Aus allen 28 EU-Mitgliedstaaten gingen Unterstützungsbekundungen ein. Es gibt jedoch Situationen, in denen einige Bürger aufgrund unterschiedlicher Anforderungen der Mitgliedstaaten Initiativen nicht unterstützen konnten. Die Kommission führt konstruktive Gespräche mit den betroffenen Mitgliedstaaten, um diese Probleme zu lösen, und hat heute Maßnahmen ergriffen, um eine Lösung zu ermöglichen.

Die Schaffung von Online-Sammelsystemen für Unterschriften hat sich auch für die Organisatoren als schwierig erwiesen und sich in einigen Fällen auf die Zeit ausgewirkt, die für das Sammeln von Unterstützungsbekundungen zur Verfügung steht. Die Kommission hat Veranstaltern temporäre Hosting-Lösungen angeboten und kürzlich eine Studie über die Auswirkungen der ECI-Informations- und Kommunikationstechnologie in Auftrag gegeben, um nach einer nachhaltigen Lösung zu suchen.

Hintergrund

Die Europäische Bürgerinitiative wurde mit dem Vertrag von Lissabon eingeführt. Die Regeln und Verfahren sind in einer Verordnung festgelegt, die das Europäische Parlament und der Rat am 16. Februar 2011 verabschiedeten. Die Verordnung trat am 1. April 2012 in Kraft. Sie sieht vor, dass die Kommission bis zum 1. April 2015 und danach alle drei Jahre einen Bericht über ihre Anwendung vorlegt.

Mehr Infos

ECI-Bericht
ECI-Verordnung - konsolidierte Fassung
ECI-Website
Mitteilung der Kommission zur Right2Water ECI
Mitteilung der Kommission über die ECI von einem von uns

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